Møtested: Kantina, Rådhuset Møtedato: 17.12.2014 Tid: 09:00 Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Tilstede på møtet: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Merknader til: - Innkalling - Saksliste Bård Anders Langø, Jørn Erik Bosness Winther til kl 13.00, Bill Rønning, Knut Nilsen til kl 11.00, Odd Arnold Skogsholm til kl 12.00, Helge Johansen, Magne Steinholt, Mette Johnsen, Hanne Nora Nilssen, Inger Hansen, Trond A Johansen, Skule Storheil, Heidi Klaussen, Lovise Wik, Margit Langseth, Tore Vikedal, Terje Hofstad, Morten Guttormsen, Stig Tore Skogsholm, Peter Talseth, Norvald Ruderaas, Trude Jægtvik, Hanne B Wiig, Margit Steinholt Guri Bosness, Jørn Erik Bosness Winther fra kl 13.00, Odd Arnold Skogsholm fra kl 12.00, Knut Nilsen fra kl 11.00, Evy Hesjedal, Bjørn Helge Hansen Arne Andersen, Ole Gerhard Rinø fra kl 11.00, Line Tellemann fra kl 12.00, Anita Hågensen fra kl 13.00, Nina Haraldsø fra kl 13.00, Brita Vistnes, Arne Pettersen fra kl 14.30, Mathias Lauritzen Adm. sjef Børge Toft, sekr. Kristin Vangen Ingen Se nedenfor Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter: Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. ipad og mail, i tillegg var de lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no Merknad til sakslisten: Repr Hanne Nora Nilssen, Venstre meldte spørsmål vedr. reglement for folkevalgtes innsynsrett og oppfølging av dette
vedr. deltakelse i ordførernettverk i regi av Venstre. Spørsmålene besvares etter behandling av ordinære saker. Repr. Magne Steinholt etterlyste budsjettsammenstilling kulturbadet. Repr. Margit Steinholt etterlyste uttalelse/beklagelse i forbindelse med lederen i Helgelands Blad 20.10.14 «Tid for tale». Repr. Margit Steinholt, Rødt meldte forslag til uttalelse vedr. utsending av asylbarn. Uttalelsen tas opp etter behandling av ordinære saker. Side2
Etter forslag fra ordfører ble sakslisten vedtatt som følger: SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 57/14 11/2016 KONTROLLUTVALGETS RAPPORT - AVTALE OM KJØP AV TOMTEGRUNN OG AVTALE OM PARKERING - HOTELL SYV SØSTRE AS 67/14 11/2016 AVTALE OM KJØP AV TOMTEGRUNN OG AVTALE OM PARKERING MV. - HOTELL SYV SØSTRE AS 58/14 14/2236 ALSTAHAUG HAVNEVESEN - TERTIALRAPPORT 2-2014 - BUDSJETTJUSTERINGER 59/14 14/2219 REGNSKAPSRAPPORTERING PR 31.10 2014 60/14 14/2253 RENOVASJONSGEBYR 2015 61/14 14/2130 BUDSJETT 2015 - PETTER DASS EIENDOM KF 62/14 14/2136 BUDSJETT 2015 - ALSTAHAUG MOTTAKSSTED FOR ASYLSØKERE KF 63/14 14/2356 BUDSJETT 2015 ØP - ALSTAHAUG HAVNEVESEN KF 64/14 14/891 ALSTAHAUG KOMMUNES DRIFTS- OG INVESTERINGSBUDSJETT 2015. ØKONOMIPLAN 2015-08. 65/14 12/1174 ENDELIG OPPGJØR AV ALSTAHAUG KOMMUNE SINE FORPLIKTELSER OVENFOR NILS A.B. BAKKES MINNELEGAT AV 1938. 66/14 06/1277 2. GANGS BEHANDLING, DETALJREGULERING FOR OFFERSØY CAMPING Utdeling av Alstahaug kommunes kulturpris 2014. Side3
Alstahaug kommune 57/14 KONTROLLUTVALGETS RAPPORT - AVTALE OM KJØP AV TOMTEGRUNN OG AVTALE OM PARKERING - HOTELL SYV SØSTRE AS Saken legges fram uten innstilling. Kommunestyret den 17.12.2014 Ordfører ba kommunestyret vurdere hans habilitet med bakgrunn i avisinnlegg og innspill, og fratrådte. Tilstede 26 repr. Varaordfører Hanne Nora Nilssen, V, tiltrådte som ordfører, og repr. Trond A Johansen, FRP, tiltrådte som settevaraordfører. Kommunestyret vedtok med 21 mot 5 stemmer at repr. Langø var habil. Repr tiltrådte, 27 repr. tilstede. Varaordfører Hanne Nora Nilssen, V, stilte spørsmål vedr. administrasjonssjefens habilitet. Kommunestyret vedtok med 25 mot 2 stemmer at administrasjonssjefen var habil. Repr. Morten Guttormsen, H, ba kommunestyret vurdere hans habilitet, da ha er tidligere styreleder i Syv Søstre Holding, og pr dd medlem av styre og eier av TGM Holding. Repr. fratrådte, 26 repr. tilstede. Kommunestyret vedtok med 22 mot 4 stemmer at repr. var habil. Repr. Guttormsen tiltrådte, 27 repr. tilstede. Kontrollutvalgets nestleder Arnt Jakobsen orienterte. Repr. Bill Rønning, AP la fram flg. forslag: «Kontrollutvalgets rapport i sak 57/14 tas til etterretning». Repr. Trond A Johansen, FrP la fram flg. forslag: «Kommunestyret tar kontrollutvalgets rapport til orientering». Repr. Knut Nilsen, AP og repr. Hanne Nora Nilssen, V la fram hvert sitt forslag etter at strek var satt. Ordfører åpnet ikke for votering over disse. Votering: Forslaget fra repr. Johansen ble satt opp mot forslaget fra repr. Rønning. Forslaget fra repr. Johansen ble vedtatt med 18 mot 9 stemmer. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Kommunestyret tar kontrollutvalgets rapport til orientering. Repr. Knut Nilsen, Arbeiderpartiet ble enstemmig innvilget permisjon og fratrådte. Repr. Ole Gerhard Rinø tiltrådte. 27 repr. tilstede
67/14 AVTALE OM KJØP AV TOMTEGRUNN OG AVTALE OM PARKERING MV. - HOTELL SYV SØSTRE AS IV Administrasjonssjefens innstilling: Fremforhandlet «Avtale om kjøp av tomt og avtale om parkering mv» med Hotell Syv Søstre A/S, datert 15-16/9, godkjennes. Hvis avtalen blir realisert tilføres kommunens parkeringsfond kr 960.000.- Beløpet tas fra inntektene ved salg av «parkeringstomta» Sandnessjøen den 11.12.14 Børge Toft Administrasjonssjef Kommunestyret den 17.12.2014 Ordfører ba kommunestyret vurdere hans habilitet, og fratrådte. Varaordfører Hanne Nora Nilssen, V, tiltrådte som ordfører, og repr. Trond A Johansen, FRP, tiltrådte som settevaraordfører. Repr. Morten Guttormsen, H, ba kommunestyret vurdere hans habilitet, da han er tidligere styreleder i Syv Søstre Holding, og pr dd medlem av styre og eier av TGM Holding. Representantene fratrådte, 25 repr. tilstede. Notat fra Advokatfirmaet Haavind AS, datert 16.12.14, ble delt ut og repr. fikk anledning å lese gjennom dokumentet. Repr. Guttormsen ble enstemmig erklært habil, og tiltrådte. 26 repr. tilstede. Repr. Langø ble med 14 mot 11 stemmer erklært habil, og tiltrådte. 27 repr. tilstede. Repr. Hanne Nora Nilssen, V la fram flg. utsettelsesforslag: «Kommunestyret utsetter saken i påvente av planutvalgets behandling av søknad om dispensasjon fra kravet om rekkefølgebestemmelse». Utsettelsesforslaget falt med 22 mot 5 stemmer. Administrasjonssjefens innstilling ble vedtatt med 21 mot 6 stemmer. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Fremforhandlet «Avtale om kjøp av tomt og avtale om parkering mv» med Hotell Syv Søstre A/S, datert 15-16/9, godkjennes. Hvis avtalen blir realisert tilføres kommunens parkeringsfond kr 960.000.- Beløpet tas fra inntektene ved salg av «parkeringstomta» Repr. Magne Steinholt, Arbeiderpartiet forlot møtet pga. sykdom. Tilstede 26 repr. Repr Odd Arnold Skogsholm og Jørn Erik Bosness Winter Arbeiderpartiet ble innvilget permisjon og fratrådte. Repr. Line Tellemann og Anita Hågensen tiltrådte. 26 repr tilstede.
58/14 ALSTAHAUG HAVNEVESEN - TERTIALRAPPORT 2-2014 - BUDSJETTJUSTERINGER FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Alstahaug kommunestyre tar fremlagte regnskapsrapport pr. 2. tertial 2014 til etterretning. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar de budsjettjusteringer som fremgår av saksfremlegget Kommunestyret den 17.12.2014 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: 1. Alstahaug kommunestyre tar fremlagte regnskapsrapport pr. 2. tertial 2014 til etterretning. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar de budsjettjusteringer som fremgår av saksfremlegget
59/14 REGNSKAPSRAPPORTERING PR 31.10 2014 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre tar foreliggende regnskapsrapport pr. 31.10.14 til etterretning. De budsjettreguleringene som framgår av saksframlegget vedtas. Kommunestyret den 17.12.2014 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Alstahaug kommunestyre tar foreliggende regnskapsrapport pr. 31.10.14 til etterretning. De budsjettreguleringene som framgår av saksframlegget vedtas.
60/14 RENOVASJONSGEBYR 2015 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre vedtar SHMILs renovasjonsgebyrer for 2015. Det kommunale tillegget på renovasjonsgebyret for 2015 videreføres med kr. 300,- eks. mva pr. abonnent. Kommunestyret den 17.12.2014 SHMIL har gjort feil i beregningen på økning av renovasjonsgebyret jfr. mail av 4.12.14. Økning i renovasjonsgebyret for 2015 blir endret slik: Dette ble ikke opplyst under kommunestyrets behandling, men administrasjonen anser endringen som kurant ettersom økningen er redusert i forhold til opprinnelig forslag. Repr. Margit Steinholt, Rødt la fram flg. tilleggsforslag: «Alstahaug kommunestyre ber om at komposteringsrabatten i renovasjonsforskriften ikke fjernes». Votering: Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling, med vedtatt tillegg, ble enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Alstahaug kommunestyre vedtar SHMILs renovasjonsgebyrer for 2015. Det kommunale tillegget på renovasjonsgebyret for 2015 videreføres med kr. 300,- eks. mva pr. abonnent. Alstahaug kommunestyre ber om at komposteringsrabatten i renovasjonsforskriften ikke fjernes.
61/14 BUDSJETT 2015 - PETTER DASS EIENDOM KF IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug kommunestyret vedtar styret for KF Petter Dass Eiendoms forslag til driftsbudsjett med en ramme stor kr. 50 000,- for 2015. Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Inga Marie Lund Prosjektleder/rådgiver Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 09.12.14 Børge Toft Administrasjonssjef Kommunestyret den 17.12.2014 Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Alstahaug kommunestyret vedtar styret for KF Petter Dass Eiendoms forslag til driftsbudsjett med en ramme stor kr. 50 000,- for 2015. Repr Nina Haraldsø, Arbeiderpartiet tiltrådte for repr Magne Steinholt. 27 repr tilstede.
62/14 BUDSJETT 2015 - ALSTAHAUG MOTTAKSSTED FOR ASYLSØKERE KF IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug kommunestyre vedtar budsjettforslag for 2015 for Alstahaug statlige mottakssted for asylsøkere KF. Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Inga Marie Lund Prosjektleder/rådgiver Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 09.12.14 Børge Toft Administrasjonssjef Kommunestyret den 17.12.2014 Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Alstahaug kommunestyre vedtar budsjettforslag for 2015 for Alstahaug statlige mottakssted for asylsøkere KF.
63/14 BUDSJETT 2015 ØP - ALSTAHAUG HAVNEVESEN KF IV Havnestyrets innstilling: 1. Alstahaug kommunestyre vedtar det fremlagte forslaget til driftsbudsjett for 2015 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte investeringsbudsjett for 2015 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 3. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til økonomiplan for perioden 2015 2018 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 4. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til Anløpsforskrift gjeldende for 2015. 5. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til havneregulativ gjeldende for 2015. Kommunestyret den 17.12.2014 Havnestyrets innstilling enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: 1. Alstahaug kommunestyre vedtar det fremlagte forslaget til driftsbudsjett for 2015 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte investeringsbudsjett for 2015 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 3. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til økonomiplan for perioden 2015 2018 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 4. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til Anløpsforskrift gjeldende for 2015. 5. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til havneregulativ gjeldende for 2015.
64/14 ALSTAHAUG KOMMUNES DRIFTS- OG INVESTERINGSBUDSJETT 2015. ØKONOMIPLAN 2015-08. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Alstahaug kommunestyre vedtar formannskapets innstilling til driftsbudsjett for 2015 slik det fremgår av budsjettskjema 1A og 1B vedlagt. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar investeringsbudsjettet for 2015 med de finansieringsplaner som framgår av tabeller vedlagt: 3. Med hjemmel i finansreglementet delegeres til rådmannen å godkjenne øvrige vilkår for låneopptak (rentesatser, låneinstitusjoner m.v.). 4. Eventuell refinansiering av eksisterende lån delegeres til rådmannen både med hensyn til opptak og vilkår, jfr. Finansreglementet. 5. Alstahaug kommunestyre vedtar de kommunale betalingssatser, avgifter og gebyrer slik det fremgår av Gebyrregulativet for 2015. 6. Skatt på inntekt og formue utskrives for 2015 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. 7. Hjemmel for utskriving av eiendomsskatt er lov om eigedomsskatt til kommunane av 6 juni 1975 (eiendomsskatteloven) 2 og 3. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2015 utskriving av eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen. Den generelle skattesatsen er 7,0 promille. I medhold av eiendomskatteloven paragraf 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 3,9 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 11 innføres bunnfradrag for boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet. Bunnfradrag utgjør 100 000 kroner av takstverdi. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter (25.06.2008 - sak nr. 42/08). Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. Nyoppført bygning som benyttes som bolig fritas for eiendomsskatt i 1 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket, jf. eiendomsskatteloven 7 c. Ved særlig omfattende restaurering av bolig (hovedombygging) som reelt sett kan sidestilles med nybygg, kan det etter søknad gis fritak for eiendomsskatt i 1 år. Sakkyndig nemnd for eiendomsskatt gis fullmakt til å avgjøre enkeltsaker om skattefritak etter eiendomsskatteloven 7 c. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt (etter søknad). Eiendom til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune et fylke eller staten fritas for eiendomsskatt i medhold av 7 bokstav a. 8. Det tas opp et kassakredittlån på 30 millioner kroner for budsjetterminen 2015. 9. Alstahaug kommunestyre vedtar økonomiplan for Alstahaug kommune for perioden 2015 2018 slik det framgår av vedlagte tabeller. 10. Det settes i gang et omstillingsarbeid i 2015 med sikte på å redusere kommunens driftsnivå, herunder vurdere kommunens tjenestenivå.
Administrasjonssjefen får i oppdrag å utarbeide en prosessplan/beskrivelse som skal godkjennes av kommunestyret. Kommunestyret den 17.12.2014: Taletid under budsjettbehandling: Etter forslag fra ordfører ble flg. taletid vedtatt: Gruppeledere 10 min., samt 3 min. for 2 gangs innlegg. Øvrige representanter 3 min., samt 1 min for 2. gangs innlegg. Ordfører Bård Anders Langø innledet med flg. orientering: Behandling av økonomiplan og årsbudsjett Kommunelovens: 44 ØKONOMIPLAN 1 Kommunestyret skal en gang i året vedta en rullerende økonomiplan 2 Økonomiplanen skal omfatte minst de fire neste budsjettår. 3 Økonomiplanen skal omfatte hele kommunens virksomhet og gi en realistisk oversikt over sannsynlige inntekter, forventede utgifter og prioriterte oppgaver i planperioden. 7. Innstillingen til økonomiplan, med de forslag til vedtak som foreligger, skal legges ut til alminnelig ettersyn i minst 14 dager før den behandles i kommunestyret. 45 ÅRSBUDSJETT 1 Kommunestyret skal innen årets utgang vedta budsjett for det kommende kalenderår 2 Kommunestyret vedtar selv årsbudsjettet og endringer i dette. Vedtak treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet. 3 Innstillingen til årsbudsjett med alle forslag til vedtak som foreligger skal legges ut til alminnelig ettersyn minst 14 dager før den behandles i kommunestyret. Økonomiplan og årsbudsjett er lagt ut til offentlig ettersyn på kommunens internettside og på rådhuset, i hht. ovennevnte regler. 35 AVSTEMMINGER 2. Ved behandling av økonomiplan eller årsbudsjett i kommunestyret stemmes det ved den endelige avstemming over forslag til økonomiplan eller årsbudsjett som helhet. Er det fremsatt alternative forslag, og ingen av disse får flertall ved første gangs avstemming, stemmes det deretter alternativt mellom de to forslag som fikk flest stemmer ved denne. Før kommunestyret startet budsjettdebatten fikk administrasjonssjef Børge Toft ordet og orienterte om administrasjonens arbeid med grunnlag for budsjett 2015 og økonomiplan 2015 2018. Nedenfor refereres innkomne tilleggs-/endringsforslag: Fra Senterpartiet:
Følgende tiltak tas inn: Tiltak 2015 2016 2017 2018 131: Økt tilbud ved Mindland 226 000 544 000 544 000 544 000 barnehage fra høst 2015 tas inn 59: Reduksjon av deling og generell 297 300 654 000 654 000 654 000 styrking 58: Opprettholdelse av 237 600 523 400 523 400 523 400 spesialundervisning 108: Opprettholdelse av tilskudd til lag 200 000 200 000 200 000 200 000 og foreninger 107: Opprettholdelse av 241 000 526 000 526 000 526 000 kulturskoletilbudet 89: Opprettholdelse av tilbud om 200 000 200 000 200 000 200 000 psykomotorisk fysioterapi 78: Jordbrukssjefstilling 50% 340 000 340 000 340 000 340 000 Leie av lokaler Søvik 150 000 150 000 150 000 150 000 SUM 1 891 900 2 611 400 3 137 400 3 137 400 Dette finansieres slik: Tiltak 2015 2016 2017 2018 132: Omstilling 12 888 050 12 888 050 Dvs at omstillingsprosjektet økes fra 7,5 til 12, 89 mill pr år fra 2017. Fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Uavhengig og Venstre Økonomiplan drift 2015 2016 2017 2018 SUM Reduksjon soshj. -200 000-200 000-200 000-200 000-800 000 Helsefysio 200 000 200 000 200 000 200 000 800 000 Næringsforening 100 000 100 000 Næringshage 350 000 350 000 Tilskudd lag og for. 200 000 200 000 Nedskjæring skole 900 000 900 000 Tursti Åsen, inv 60 000 60 000 60 000 180 000 Tursti Åsen, drift 17 000 17 000 17 000 17 000 68 000 Sykehjem, endr. avdr. 250 000 250 000 500 000 1 000 000 Sykehh.rent 300 000 292 000 592 000 1 184 000 Saldering mot disposisjonsfond.
Økonomiplan investering Prosjekt 15526 endres: 2015 2016 2017 2018 10 mill 10 mill Prosjekt 15562 endres: 2015 2016 2017 2018 30 mill 107,5 mill 147,5 mill Opparbeidelse av hovedstien Åsen del 1 2015 2016 2017 2018 700 000 Fra Høyre: Se vedlegg. Nytt tiltak Omorganisering. 2017-2,85 mill. 2018-2,85 mill. Resterende balanseres mot disposisjonsfond. Votering: Høyres tilleggsforslag falt med 7 mot 19 stemmer. Senterpartiets tilleggsforslag falt med 12 mot 14 stemmer Endringsforslaget fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, uavhengig og Venstre ble vedtatt med 14 mot 12 stemmer. Generalvotering: Formannskapets innstilling med allerede vedtatte endringer, ble vedtatt med 15 mot 11 stemmer. Nedenfor refereres innkomne verbalforslag, samt votering: Fra Ungdomsrådet: «Det planlagte kuttet i utekontaktens budsjett på kr 500.000,- taes ut. Prosessen med opprettelse av ungdomstjeneste videreføres. Ungdomsrådet og klubbstyret i ungdomsklubben taes med i prosessen med å forme det nye tilbudet». Forslaget ble ikke stemt over på bakgrunn av at budsjett og økonomiplan allerede var vedtatt, og forslaget har budsjettmessige konsekvenser. Fra Høyre: «1. Utrede muligheten for å skattelegge eiendommene Havnevesenet disponerer for utleie til ren kommersiell virksomhet, og ikke er underlagt havnerelatert virksomhet. Jfr Molde og Romsdal Havn IKS. Høyres forslag pkt 1 ble vedtatt mot 1 stemme 2. Kr. 500 000,- fra tiltaket "ungdomstjeneste" er lagt inn i budsjett. Arbeidet med å opprette en ungdomstjeneste fortsetter». Høyres forslag pkt 2 ble trukket av repr. Tore Vikedal. Fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Venstre:
«Kommunestyret ber om å få forelagt en sak hvor konsekvenser av omorganisering av ungdomstjenesten blir belyst før endelig vedtak fattes». Forslaget ble ikke stemt over på bakgrunn av at budsjett og økonomiplan allerede var vedtatt, og forslaget har budsjettmessige konsekvenser. Fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Venstre: «I forbindelse med budsjettbehandlingen er det foretatt en vurdering av kostnader dersom Tjøtta Eldresenter skal åpnes som sykehjem. Totalkostnadene som er fremlagt fra administrasjonen utgjør kr. 5,4 mill. Det er vanskelig å forstå at det ikke er tatt hensyn til at dette må bli en rimeligere løsning da pleien gjelder flere på samme plass. Når vi i tillegg vet at det i dag mangler sykehjemsplasser hvor vi er i den situasjon at vi sender folk ut av kommunen og at vi også driver sykehjem i private boliger må vi se nærmere på dette. Arbeiderpartiet, FRP, Venstre og fristilt Skule Storheil vil ha fremlagt en grundig utredning hvor alle kostnadsforhold er tatt med slik at kommunestyret kan ta stilling til dette i en egen sak etter nyttår». Falt med 14 mot 12 stemmer. Fra Senterpartiet: «Framover legges det til grunn at eiendomsskatten skal begrenses til finansiering av helt konkrete tiltak. I denne omgang begrenses dette til: 1. De ekstra kostnadene vi har i forhold til kommunegruppen med et godt skoletilbud på dagens nivå i hele kommunen. 2. Merkostnadene som følge av kulturbadet i form av renter og avdrag, og økte driftskostnader». Falt med 21 mot 5 stemmer. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: 1 Alstahaug kommunestyre vedtar formannskapets innstilling til driftsbudsjett for 2015, med de endringer som framgår av kommunestyrets voteringer, og slik det fremgår av budsjettskjema 1A og 1B vedlagt. 2 Alstahaug kommunestyre vedtar investeringsbudsjettet for 2015 med endringer som fremkommer av kommunestyrets voteringer, med de finansieringsplaner som framgår av tabeller vedlagt. 3 Med hjemmel i finansreglementet delegeres til rådmannen å godkjenne øvrige vilkår for låneopptak (rentesatser, låneinstitusjoner m.v.). 4 Eventuell refinansiering av eksisterende lån delegeres til rådmannen både med hensyn til opptak og vilkår, jfr. Finansreglementet. 5 Alstahaug kommunestyre vedtar de kommunale betalingssatser, avgifter og gebyrer slik det fremgår av Gebyrregulativet for 2015. 6 Skatt på inntekt og formue utskrives for 2015 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. 7 Hjemmel for utskriving av eiendomsskatt er lov om eigedomsskatt til kommunane av 6 juni 1975 (eiendomsskatteloven) 2 og 3. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4
videreføres i 2015 utskriving av eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen. Den generelle skattesatsen er 7,0 promille. I medhold av eiendomskatteloven paragraf 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 3,9 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 11 innføres bunnfradrag for boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet. Bunnfradrag utgjør 100 000 kroner av takstverdi. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter (25.06.2008 - sak nr. 42/08). Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. Nyoppført bygning som benyttes som bolig fritas for eiendomsskatt i 1 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket, jf. eiendomsskatteloven 7 c. Ved særlig omfattende restaurering av bolig (hovedombygging) som reelt sett kan sidestilles med nybygg, kan det etter søknad gis fritak for eiendomsskatt i 1 år. Sakkyndig nemnd for eiendomsskatt gis fullmakt til å avgjøre enkeltsaker om skattefritak etter eiendomsskatteloven 7 c. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt (etter søknad). Eiendom til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune et fylke eller staten fritas for eiendomsskatt i medhold av 7 bokstav a. 8 Det tas opp et kassakredittlån på 30 millioner kroner for budsjetterminen 2015. 9 Alstahaug kommunestyre vedtar økonomiplan for Alstahaug kommune for perioden 2015 2018, med de endringer som framgår av kommunestyrets voteringer, slik det framgår av vedlagte tabeller. 10 Det settes i gang et omstillingsarbeid i 2015 med sikte på å redusere kommunens driftsnivå, herunder vurdere kommunens tjenestenivå. Administrasjonssjefen får i oppdrag å utarbeide en prosessplan/beskrivelse som skal godkjennes av kommunestyret. Repr. Heidi Klaussen, Fremskrittspartiet ble enstemmig innvilget permisjon. Repr. Arne Pettersen tiltrådte. Tilstede 26 repr.
65/14 ENDELIG OPPGJØR AV ALSTAHAUG KOMMUNE SINE FORPLIKTELSER OVENFOR NILS A.B. BAKKES MINNELEGAT AV 1938. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret tar ovenfornevnte informasjon til etterretning og godkjenner utbetaling av kr. 41.000 til Nils A.B. Bakkes minnelegat. Finansiering over konto 11009-1989-120. Kommunestyret den 17.12.2014 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Kommunestyret tar ovenfornevnte informasjon til etterretning og godkjenner utbetaling av kr. 41.000 til Nils A.B. Bakkes minnelegat. Finansiering over konto 11009-1989-120.
66/14 2. GANGS BEHANDLING, DETALJREGULERING FOR OFFERSØY CAMPING PLANUTVALGETS INNSTILLING: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 og 12-13 godkjenner kommunestyret privat forslag til detaljregulering for Offersøy camping. Følgende mindre vesentlige endringer er innarbeidet i plankart og bestemmelser, datert 21.11.14: Plankart: Tomt for fritidsbebyggelse F1 reduseres fra ca. 0,8 daa til 0,6 daa. Byggeområde for fritidsbebyggelse F2 tas ut og øvrige feltnr. oppdateres. Parkeringsplass P2 utvides mot øst. Markering av flytebrygge og pir tas ut av område FiS. Det markeres en hensynssone H390 over område BB. Bestemmelser: 1.5 endres til; «Før det tillates utfylling i område BB og SMBL skal det framlegges en geoteknisk vurdering som dokumenterer sikre grunnforhold. Kravet gjelder også ved utbygging av andre områder hvor det er marint avsatte løsmasser og fundamentering ikke skjer på fast fjell. 2.1.3, det presiseres at område C2 har utnyttelse på BYA= 40 %. 2.1.5 tilføres; Før det kan gis tillatelse til mudring innenfor område SMBH skal det foreligge en miljøanalyse. 2.1.6 tredje strekpunkt tas ut av bestemmelsene. 2.2.3 andre strekpunkt første setning endres til; Det skal være fri sikt 70 meter i begge retninger, målt fra et punkt 0,5 meter over avkjørselen og 4 meter fra vegkanten. Henssynssone H390 gis følgende bestemmelse; Eventuelt forurensede muddermasser fra småbåthavn SMBH kan deponeres innenfor kjernen av området når disse er sikret mot avrenning. Bestemmelsene struktureres på nytt, unødvendig tekst fjernes og paragrafer nummereres på nytt. Kommunestyret den 17.12.2014 Planutvalgets innstilling enstemmig vedtatt.
KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 og 12-13 godkjenner kommunestyret privat forslag til detaljregulering for Offersøy camping med følgende endringer: Plankart: Tomt for fritidsbebyggelse F1 reduseres fra ca. 0,8 daa til 0,6 daa. Byggeområde for fritidsbebyggelse F2 tas ut og øvrige feltnr. oppdateres. Markering av flytebrygge og pir tas ut av område FiS. Det markeres en hensynssone H390 over område BB. Bestemmelser: 1.5 endres til; «Før det tillates utfylling i område BB og SMBL skal det framlegges en geoteknisk vurdering som dokumenterer sikre grunnforhold. Kravet gjelder også ved utbygging av andre områder hvor det er marint avsatte løsmasser og fundamentering ikke skjer på fast fjell. 2.1.5 tilføres; Før det kan gis tillatelse til mudring innenfor område SMBH skal det foreligge en miljøanalyse. 2.1.6 tredje strekpunkt tas ut av bestemmelsene. 2.2.3 andre strekpunkt første setning endres til; Det skal være fri sikt 70 meter i begge retninger, målt fra et punkt 0,5 meter over avkjørselen og 4 meter fra vegkanten. Henssynssone H390 gis følgende bestemmelse; Eventuelt forurensede muddermasser fra småbåthavn SMBH kan deponeres innenfor kjernen av området når disse er sikret mot avrenning.
Referatsak Ingen merknader Forslag til uttalelse fra repr. Margit Steinholt, Rødt: 10. desember 2014 mottok Malala Yousafzai og Kailash Satyarthi Nobels fredspris for sitt arbeid for barns rett til skolegang og en verdig barndom. I sterk kontrast til denne flotte utdelinga foregår det dramatiske og uverdige utsendelser av andre barn fra norske asylmottak. Barn og unge som har vært opptil 9 år i Norge sendes tilbake til land de knapt kjenner. De sendes til land der mulighetene for skolegang og sikker oppvekst er svært begrenset. Spesielt gjelder dette jenter som lille Sonya fra Afghanistan. Sonya er 6 år og bodde på asylmottaket i Sandnessjøen, men i det Norge gikk inn i adventstida, kom politiet og hentet henne og familien. Bare dager før stortingspolitikerne vedtok en ny forskrift som skal styrke rettighetene til lengeværende asylbarn, og mot klare råd fra UDI, sendes altså de minste og mest vergeløse av oss til ei usikker framtid. Tilbake står fortvilte venner og skolekamerater som ikke fatter hva som skjer. Kontrasten til festivitasen rundt Nobelprisen kan knapt bli større. Det store lokale engasjementet i hele Norge mot den uverdige behandlingen av barnefamilier og ungdommer viser at politikerne er i utakt med folket sitt. Stopp utsending av barn og unge! Barmhjertighet og solidaritet når vi nå går inn mot jul! Hent barna våre tilbake til Norge, trygghet og skolegang! Uttalelsen ble enstemmig vedtatt. Spørsmål fra repr. Hanne Nora Nilssen vedr. reglement for folkevalgtes innsynsrett og oppfølging av dette. Ordfører svarte at Alstahaug kommune i forhold til innsyn, ønsker å være så offentlig tilgjengelig som mulig, og har det inntrykk at administrasjonen følger opp dette. Han har i noen tilfeller fått tilbakemelding på at det kan være vanskelig å få dokumentasjon, men oppfatter det som relativt sjeldent og mer som en misforståelse i forhold til hvilke dokumenter som blir etterspurt. Generelt oppfatter ordfører, at det er enkelt å få konkrete dokumenter som etterspørres. Repr. Nilssen var enig i at det er greit å være konkret, hvis det står i saksframlegget hvilke dokumenter som følger saken, men kritiserer at det i noen saksframstillinger ikke fremgår hvilke dokumenter som tilhører saken. Repr. la fram flg. protokolltilførsel: Som politisk valgt i flere utvalg, ønsker jeg å fatte avgjørelser i saker på et riktig grunnlag. Det er derfor beklagelig å oppleve at jeg gjentatte ganger ikke får innsyn i relevante dokumenter til sakene jeg skal være med å behandle (formannskapsmøtet den 25.11.2014, planutvalgsmøtet den 4.12.2014 og kommunestyremøtet i dag). Dette er også i strid med kommunens eget innsynsreglement, hvor det blant annet står i 2: «Ethvert medlem og varamedlem av folkevalgt organ har rett til innsyn i dokumentene i saker som behandles i vedkommende organ». Videre står det under 5: «Henvendelser som innsyn i saksdokumenter skal behandles straks». For øvrig gjelder alle disse sakene den såkalte «hotellsaken».
Det er også kritikkverdig at det i saksfremstillingen ikke fremgår hvilke dokumenter som tilhører saken og som ikke er vedlagt. Dette gjør det nærmest umulig å be om innsyn i konkrete dokumenter i tilknytning til saken. Spørsmål fra repr. Hanne Nora Nilssen vedr. deltakelse i ordførernettverk i regi av Venstre. Ordfører svarte at partivirksomhet ikke er noe som kommunestyret har noe med, og oppfordrer repr. Nilssen til å søke permisjon for politisk aktivitet, som vanlig. Møtet hevet kl. 16.40 Bevitnes: Kristin Vangen Sekr.