Klimabetingede skader Erstatning ved avlingssvikt i plante- og honningproduksjon Cathrine Amundsen, Fylkesmannen i Troms Kurs for kommunene i miljø- og tilskuddsforvaltning - landbruk Tromsø 16-17.03.2016
Klimabetingede skader i plante- og honningproduksjon Klimabetingede skader i Troms i 2015 Forskriftsendringer Nytt rundskriv 2015/39 Landbruksdirektoratets forvaltningskontroll Andre viktige momenter i saksbehandlingen Grovfôr med husdyr og normavlinger Lenker til gjeldende regelverk
Erstatning klimabetingede skader Troms 2015 Antall saker: 58 behandlet i 2015 (39 i 2014) Vinterskade på eng: 33 saker Avlingssvikt grovfôr m/husdyr: 25 saker (2 fra 2014) 53 søkere tilkjent erstatning 3 søknader avvist 2 avslått 6 saker overført/mottatt 2016 (jordbær, potet, grovfôr) Totalt 62 søknader for skadeåret 2015 (18 i 2014) Utbetalt kr. 3 282 000,- i 2015 (kr 850.000 i 2014) Vinterskader på eng: kr. 1 145 000,- (33 saker) Avlingssvikt grovfôr: kr. 2 137 000,- (25 saker)
Vinterskader og avlingssvikt: Skadeåret 2015: saker pr. kommune Søknader om erstatning for klimabetingede skader for skadeåret 2015 pr. d.d. (62): 82 % i Indre Troms Målselv (21) Bardu (16) Salangen (14) Kåfjord (4), Balsfjord (2), Lyngen (2), Torsken (2) og Karlsøy (1)
Forskriftsendringer Forskrift om erstatning og tilskudd ved klimabetingede skader i plante- og honningproduksjon (Erstatningsforskriften): endret 15.01.2016 To ordninger som omfattes av forskriften 1. Erstatning ved avlingssvikt 2. Erstatning ved svikt i honningproduksjon Vinterskade eng og tap av bikuber avvikles Kompensasjon i arealtilskuddet i sone 6 Forskrift om satser og beregning av erstatning ved avlingssvikt: endret 15.09.2015 Basert på oppdaterte noteringspriser fra 2012 2015 (tidl. priser fra 2008 2010) Høyensilasje tatt inn i 2014 + spesialpotet (og konsum) Spesialpotet splittes i fersk- og settepotet Definisjon for ferskpotet: Skal være høstet før 31.juli
Sats- og beregningsforskriften rev.15.09.2015 Engfrø-produksjon splittes i engfrøtyper Hageblåbær inngår i ny sats for kostbare bær Honning økt sats, direktesalg hensyntatt
Nytt rundskriv 2015/39, oktober 2015 Klimaprosent dyrkningstekniske forhold (s.5) Melding om skade uten ugrunnet opphold Etter høsting er ikke grunnet opphold Grunnet opphold; ekstraordinære hendelser, feil i kommunikasjon mellom forvaltning/søker Saksbehandling, klage, avvisning og disp. Kommunens uttalelse til søknad: Beskrivelse og vurdering av skadeårsak Kommentar på meldefrist Tapsbegrensningsplikten overholdt (klimaprosent) Journal over meldedatoer og stedlig kontroll (10 %) Klage, avvisning og dispensasjon
Landbruksdirektoratets forvaltningskontroll Kontrollerte 16 fylkesmenn (13 dokumentkontroll) avvik: (14) Melding uten ugrunnet opphold før høsting avvik: (11) Sein kontrolldato eller kontrolldato før melding Reg. som avvik Kommunens kontroll av 10 % av innmeldte saker Merknad (8) Avtale mellom kommune/fagmiljø for stedlig kontroll (mal kommer) 10 % av innmeldte skader Kontrollere uhøstet areal som ved f.eks. vanskelige innhøstingsforhold Oppmåling av fôrlager Sparte høstekostnader (avvik: 7) Vurdering av klimaprosent: Få avvik pga få stedlige kontroller Søknadsfrist: Avvik (2) Totalsalg i kroner som beregningsmåte: Avvik: (5) Saksbehandlingstid > 5 måneder ble registrert som merknad: Mange Andel elektroniske søknader: 2009: 21 % 2014: 55 % 2015: 80 %
Viktige momenter - grovfôr med husdyr Skadeårets avling grovfôr: Oppmålt grovfôrlager + Solgt/avhendet fôr av skadeårets avling + Beregnet fôropptak (beiting på grovfôrarealet + fôring med fôr fra grovfôrarealet) Beiting på grovfôrarealer samtidig med utmarks- eller innmarksbeite eller innkjøpt/overlagret grovfôr Oppmåling så snart som mulig etter innsett Overlagret/kjøpt/fått fôr kommer til fratrekk én gang Bare føres opp dersom de er med i oppmålt avling Arealer fra søknad om produksjonstilskudd samme år
Avlingssvikt grovfôr med husdyr: Normavling i ulike kommuner i Troms Gruppe 1: Tromsø, Lavangen, Bardu, Torsken, Berg, Balsfjord, Karlsøy, Lyngen, Storfjord, Kåfjord, Skjervøy, Nordreisa og Kvænangen Gruppe 2: Harstad, Kvæfjord, Skånland, Ibestad, Gratangen, Salangen, Målselv, Sørreisa, Dyrøy, Tranøy og Lenvik Økologisk avling ligger 25 % under kommunens normavling, jf 4 i sats- og beregningsforskriften
Fastsatte normavlinger, endring i 2014 19 Normavlinger for grovfôr i FEm/daa Normavling gruppe 1 Normavling gruppe 2 Normavling gruppe 3 Normavling gruppe 4 Normavling gruppe 5 Fulldyrket eng, til slått og beite, jf. produksjonstilskudd 210 310 390 540 580 700 Overflatedyrket eng, til slått og beite, jf. produksjonstilskudd 211 250 310 430 460 560 Andre grovfôrvekster, jf. produksjonstilskudd 213 340 430 430 430 430
Generelt Allmenn veiledningsplikt skjerpes ved kontakt med bruker Søknadsfrist 31.10. Fylkesmannen er vedtaksmyndighet Avvisning av søknader Også søknader som ikke kommer til utbetaling (kr. 5000 kr. 750 000) 30 % egenrisiko Jf. klagerett
Lenker til gjeldende regelverk, publikasjoner mm Forskrift om erstatning ved klimabetingede skader i plante- og honningproduksjon (sist endret 2016-01-15) Forskrift om satser og beregning av erstatning ved klimabetingede skader i plante- og honningproduksjon (sist endret 2015-09-15) Rundskriv 2015-39: Kommentarer til forskriftene om erstatning ved klimabetingede skader i plante- og honningproduksjon (26.10.2015) Erstatning ved avlingssvikt i grovfôrproduksjonen: Beregningsformler og forutsetninger; Grovfôrproduksjon i foretak med husdyr Bakgrunnsstoff og publikasjoner Landbruksdirektoratet Fagsystemet ELF gjennomgang Lync eller lignende ved behov