Vedlegg 2 - Kravspesifikasjon Oppsummering Formålet med denne anskaffelsen er å inngå avtale om karlegging av bredbåndsdekningen i Norge per 30.06.2015. Tidsfrister for leveransen er beskrevet i punkt 3.d «Tidsfrister og samarbeid». Oppdragsgiver er Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom). 1. Undersøkelsens innhold a. Bredbåndsdekning for husholdninger spesifisert på hastighet Undersøkelsen skal inneholde dekningsestimater for bredbåndstilbud på kommune-, fylkes-, og nasjonalt nivå per 30.06.2015 spesifisert på følgende hastighetskategorier, hhv. nedstrømsog oppstrøms hastighet: 2/0,25 Mbit/s 4/0,5 Mbit/s 10/0,8 Mbit/s 25/5 Mbit/s 30/5Mbit/s 50/10 Mbit/s 100/10 Mbit/s 50/50 Mbit/s 100/100 Mbit/s Denne delen av undersøkelsen skal omfatte tilbud om bredbånd som primært er rettet mot husholdninger. Tilbudene skal være priset innenfor det normale markedsmessige nivå for de aktuelle tjenestene. Dekningsestimatene for de ulike hastighetskategoriene skal i tillegg spesifiseres på henholdsvis fast trådbundet aksess, fast radioaksess, mobilaksess og satellitt. Dette gjelder kun for de hastighetskategoriene hvor en slik spesifisering er relevant. I tillegg til oversikt over dekning for ovenstående hastighetsklasser skal denne delen av undersøkelsen også inneholde informasjon om tilbudt nedstrøms hastighet til husholdninger per kommune, fylkeskommune og på nasjonalt nivå som følger: - Median tilbudt nedstrøms hastighet (definert av den hastigheten hvor 50 prosent av - Persentil 10 nedstrøms hastighet (definert av den hastigheten hvor 10 prosent av 1
- Persentil 5 nedstrøms hastighet (definert av den hastigheten hvor 5 prosent av - Persentil 1 nedstrøms hastighet (definert av den hastigheten hvor 1 prosent av Ovenstående informasjon skal fremstilles henholdsvis: Alle teknologier Alle teknologier eks. satellitt Alle teknologier eks. satellitt og mobilt bredbånd b. Bredbåndsdekning husholdninger spesifisert på aksessteknologi Undersøkelsen skal inneholde dekningsestimater for bredbåndstilbud på kommune, fylke og nasjonalt nivå per 30.06.2015, spesifisert i henhold til følgende teknologier: Radio/mobilt bredbånd med utendørs dekning, fordelt på følgende teknologier: o HSPA o CDMA450 o LTE o Wimax o Annet Radio/mobilt bredbånd med innendørs dekning, fordelt på følgende teknologier o HSPA o CDMA450 o LTE o Wimax o Annet I tillegg skal summen av dekning (både innendørs og utendørs) for følgende teknologikombinasjoner estimeres: o HSPA + LTE + CDMA450 + WiMax o HSPA + LTE + CDMA450 o HSPA + LTE Bredbånd via satellitt Fast, linjebundet bredbåndsaksess fordelt på følgende teknologier: o ADSL o VDSL o Kabel-TV nett (HFC), herunder andel som er oppgradert til DOCSIS 3.0 eller høyere o Fiber (FTTH/FTTB) o Kabel-TV nett + fiber (dvs. hvor stor dekning summen av Kabel-TV nett og fiber har, herunder summen av fiber og kabel-tv nett oppgradert til DOCSIS 3.0 eller høyere) o Kabel-TV nett + fiber + VDSL I tillegg skal undersøkelsen inneholde en oversikt over bredbåndsdekningen spesifisert på alle ovenstående teknologier, og for nedstrøms hastighetskategoriene 2 Mbit/s, 30 Mbit/s og 100 Mbit/s fordelt på: Tettbygde strøk 2
Spredtbygde strøk Definisjonen på tettbygde og spredtbygde skal følge SSBs definisjon 1. c. Bredbåndsdekning husholdninger brukernes valgmuligheter Undersøkelsen skal inneholde dekningsestimater spesifisert i henhold til brukernes valgmuligheter som følger: Tilbydervalg: Andel sluttbrukere som kan velge mellom henholdsvis 0, 1, 2 og flere enn 2 tilbydere. Aktører som tilbyr bredbånd til sluttkunder basert på tredjeparts infrastruktur, defineres i denne sammenheng som tilbyder. Teknologivalg: Andel sluttbrukere som kan velge mellom henholdsvis 0, 1, 2 og flere enn 2 ulike aksessteknologier, jf. oversikt over aksessteknologier i pkt. b ovenfor. Vi ber om at dekningsestimater for begge variantene av brukernes valgmuligheter utarbeides på nasjonalt og fylkeskommunalt nivå for kapasitetsnivåene 2/0,25 Mbit/s, 4/0,5 Mbit/s, 30/5Mbit/s og 50/10 Mbit/s. Oversikten skal gjelde pr. 30.06.2015. d. Bredbåndsdekning husholdninger avstand til node for høyhastighetsnett 100/100 Mbit/s Kartleggingen skal inneholde anslag på prosentvis andel av husstander som befinner seg mindre enn henholdsvis 100 m, 500 m 1 km, 2 km, 3 km, 5 km og 10 km fra en node som kan tilby 100 Mbit/s symmetrisk hastighet (i praksis en fibernode). Oversikten skal utarbeides på nasjonalt og fylkeskommunalt nivå pr 30.06.15. e. Bredbåndsdekning næringsliv og offentlig sektor Undersøkelsen skal inneholde informasjon om bredbåndstilbudet rettet mot næringsliv, undervisningsinstitusjoner (skole, høgskole, universitet), helseinstitusjoner og kommunale administrasjonsbygg (rådhus). Informasjonen skal utarbeides på et detaljeringsnivå som er minst like detaljert som, og er sammenliknbar med, fjorårets undersøkelse. I tillegg skal denne delen av undersøkelsen også omfatte dekning for ulike relevante bredbåndsteknologier. Oppdragstaker skal kvalitetssikre dekningstallene mot de relevante myndigheter og om mulig mot andre registre og oversikter, for eksempel Grunnskolens informasjonssystem (GSI). 2. Metode Oppdragstaker står fritt til selv å foreslå metode for dekningskartlegging. Metoden skal beskrives og valg av metode skal begrunnes. Det er ønskelig at metoden som brukes er konsistent med den brukt i dekningsundersøkelsen i 2014 (se https://www.regjeringen.no/nb/dokumenter/bredbandsdekning-2014/id2356922/). 1 Se: http://www.ssb.no/befolkning/statistikker/beftett?fane=om 3
3. Rapportering a. Rapport Oppdraget skal dokumenteres i en rapport. I tillegg til tabeller og figurer som presenterer et utdrag av resultater av undersøkelsen, jf. pkt. 1 (a e) ovenfor, skal rapporten inneholde en beskrivelse av metode samt en beskrivelse og analyse av funnene/resultatene under de ulike delene av undersøkelsen, herunder analyse av utviklingen over tid sammenliknet med tidligere års dekningsundersøkelse(r). Rapporten skal i tillegg inneholde en samlet vurdering av utviklingen på bredbåndsmarkedet med utgangspunkt i resultatene fra pkt. 1 (a e) sett under ett, og basert på øvrig relevant informasjon oppdragstaker mener det er formålstjenlig å trekke inn i en slik samlet vurdering. Alle resultater av undersøkelsen, jf. pkt. 1 (a e), skal i tillegg dokumenteres i tabeller i PDF og excel. b. Overlevering av rådata Alle rådata som ligger til grunn for dekningskartleggingen skal oversendes til oppdragsgiver for oppbevaring. Overleverte rådata skal være kvalitetssikret. Formater, datastruktur og eventuelle praktiske spørsmål ved overlevering av rådata avtales særskilt mellom oppdragsgiver og oppdragstaker. Oppdragstaker skal slette alle rådata når kontrakten mellom oppdragsgiver og oppdragstaker utløper, eventuelt på et annet tidspunkt som avtales særskilt mellom oppdragsgiver og oppdragstaker. c. Dekningsdata Oppdragstaker skal oversende dekningsdata til oppdragsgiver. Dette skal være filer med dekningsdata på adressenivå i henhold til de hastighetskategorier og teknologier som er listet opp i punkt 1 (a e). Dataene skal være på et format som gjør det mulig å produsere dekningskart. Oppdragstaker skal i tilbudet foreslå detaljeringsnivå og filformat for denne delen av oppdraget. I tillegg skal oppdragstaker levere et verktøy som gjør oppdragsgiver i stand til å generere dekningskart for kommunene basert på de oversendte dekningsdataene, som et ledd i kommunenes eventuelle søknader om tilskudd av bredbåndsmidler i 2016. I kartene skal bredbåndsdekning for relevante hastighetskategorier og teknologier vises i kvadrater på 100 x 100 meter eller etter nærmere avtalt presisjonsnivå. d. Tidsfrister og samarbeid Ved behov skal oppdragsgiver og oppdragstaker avholde samarbeidsmøter for å drøfte gjennomføringen av dekningskartleggingen. Oppdragstaker skal ferdigstille utkast til rapport innen 1. september 2015, jf. punkt a ovenfor. Oppdragstaker skal gi en muntlig presentasjon av rapporten til oppdragsgiver og være tilgjengelig for spørsmål direkte knyttet til innholdet rapporten. 4
Oppdragstaker skal i tillegg og innen samme tidsfrist utarbeide en rapport til oppdragsgiver som beskriver Erfaringer fra datainnsamling og samarbeid med tilbyderne Vurdering av datakvalitet, herunder rutiner for datavask og kvalitetssikring Metoder for dekningsberegninger for de enkelte teknologiene, inklusive mobilt bredbånd og satellitt Forslag til forbedringer i datainnsamling, datakvalitet og beregningsmetoder. Endelig rapport skal være klar for publisering innen 1. oktober 2015. Oppdragsgiver avgjør om rapporten skal publiseres av oppdragstaker eller av oppdragsgiver. Rådata skal overføres til oppdragsgiver innen 15. september 2015, jf. punkt b ovenfor. Oppdragstaker skal oversende dekningsdata og verktøy for produksjon av dekningskart til oppdragsgiver innen 1. oktober 2015, jf. punkt c ovenfor, eventuelt på et tidspunkt som avtales særskilt mellom oppdragstaker og oppdragsgiver. 5