Kjøp av driftstjenester på idrettsanlegg 30. Januar 2014
AGENDA > Utgangspunkt > Rammer > Prosessen hittil > Dagens situasjon, drift > Dagens situasjon, bruk > Forslag til videre prosess > Mulige følger
Utgangspunkt > Sak fra formannskap 3. september 2013 Komite for teknikk, kultur og fritid anmodes om å vurdere forutsetninger for og opplegg for avtaler mellom idrettslag og Asker kommune om drift av kommunale idrettsanlegg. > Saken om driftsavtaler ble presentert i komite for Teknikk, kultur og fritid 29. oktober hvor det ble vedtatt at Driftstjenester på kommunale idrettsanlegg vurderes. Ved utredningen tas utgangspunkt i de rammer og forutsetninger som fremkommer i saksfremlegget. Det fokuseres på følgende temaer Beholde lokalt engasjement Likebehandling av klubbene Innhenting av driftsavtaler i tråd med innkjøpsreglene og reglene om mva kompensasjon Kostnadseffektivitet Godt vedlikehold og drift Som saksordfører oppnevnes Kirsti Kierulf, H. Saken forelegges kommunestyret 1. kvartal 2014.
Rammer og forutsetninger > 4 utfordringer Driftskvaliteten må være klart definert før innkjøp Driftsavtaler må inngås i tråd med regler om offentlig innkjøp konkurranse Bruk av anleggene må være slik at AK kan motta kompensasjon for mva Som sitt eget Utleie Reglene om spillemidler må være ivaretatt
Prosessen > AIR involvert fra start > Møte med idrettslag 18. desember 2013 hvor det ble informert om sak, problemstillingene og mulig fremdrift > Møte med idrettsadministrasjon i Bergen, Oppegård og Bærum 10. januar 2014 AIR deltok Politisk deltagelse fra Kulturkomite på Stortinget; Mette Tønder Ordfører i Oppegård, Ildri Eimås Kommunene hadde felles problemer med avtalenes lovlighet Innkjøp, mva, spillemidler Regjeringsplattformens uttalelse om drift av idrettsarenaer Gi idrettslag mulighet til å drifte offentlige idrettsanlegg.
Prosessen, fortsatt Enighet om at det måtte jobbes på flere plan Politisk via kulturkomite KS idrettsforbundet > Nye møter med de enkelte lagene 14. januar 2014 Informerte om situasjonen Inngikk midlertidige avtaler Ga signaler om at saken kanskje måtte deles opp i 2 En i forhold til dagens regler Forsøke å påvirke til å forandre regelverket
Dagens situasjon, drift > De store idrettslagene har driftsavtale på hvert sitt hovedanlegg Holmen Ishall, Holmen Ishall Drift AS Vollen idrettshall, VUL Holmen Turnhall, Holmen TT og Asker Turnforening Nesøya, NIL Holmen, HIF Føyka, ASK Risenga, Asker skøyteklubb Gjellum, HIL > Driftsavtalene er inngått uten konkurranse og dermed ikke ihht innkjøpsreglene En eventuell konkurranse vil medføre merarbeid for klubbene
Dagens situasjon, bruk > Treningstid i hallene fordeles ihht Askermodellen av AK > Treningstid på utearealene (som tilhører AK) fordeles av hjemmehørende lag (f. eks ASK, NIL) Som sitt eget, mva kompensasjon > Treningstid til små idrettslag blir fordelt til andre anlegg enn hovedanleggene, ofte skoleanlegg som ikke blir vedlikeholdt > Små idrettslag har ingen lik, forholdsmessig rettighet i hovedanleggene
Dagens situasjon, bruk > Hovedlagene leier ut anleggene i vintersesong for å finansiere åpne anlegg i vintersesongen for egen klubb
Forslag til videre prosess > Eksisterende avtaler forlenges til 2015 > AK synkroniserer denne saken mot de politiske saken om kvalitetsstandarder og fordeling av tid i idrettsanlegg > Saken deles i 2 saker kort sikt hvor det ryddes opp i dagens avtaler Lang sikt hvor det jobbes aktivt mot politisk sentralt for å avklare regjeringsplattformens betydning for videre drift av idrettsanleggene > AK jobber aktivt mot KS > AIR jobber aktivt mot Norsk idrettsforbund
Mulig følger > På kort sikt Mindre inntekter til hovedklubbene Treningstid fordeles av AK (eller klubbene) blant alle klubber i området Mer administrasjon Mer utgifter til AK > På lang sikt Avhengig av politisk utfall