ULLENSAKER Kommune SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 9/17 Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg 15.02.2017 6/17 Hovedutvalg for skole og barnehage 15.02.2017 11/17 Hovedutvalg for teknisk, idrett og kultur 15.02.2017 29/17 Formannskapet 28.02.2017 BOLIGBYGGEPROGRAMMET, OPPSTART RULLERING Rett utskrift Kurt O. Kristoffersen Formannskapssekretær Sendt: Saksbehandler for videre forføyning. Saksnr. 2017/69-1 Side 1 av 5
Saksprotokoll i Formannskapet - 28.02.2017 Av 11 representanter var 11 til stede medregnet møtende vararepresentant. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksprotokoll i Hovedutvalg for teknisk, idrett og kultur - 15.02.2017 Av 11 representanter var 10 til stede medregnet møtende vararepresentant. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Saksprotokoll i Hovedutvalg for skole og barnehage - 15.02.2017 Av 11 representanter 11 var til stede medregnet møtende vararepresentanter. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Saksprotokoll i Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg - 15.02.2017 Av 11 representanter var 11 til stede medregnet møtende vararepresentanter. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Saksnr. 2017/69-1 Side 2 av 5
RÅDMANNENS INNSTILLING Ullensaker, 01.02.2017 Erlend Eggum Rådmann Saksnr. 2017/69-1 Side 3 av 5
Saksbehandler: Kirsten Marie Sødal Vedlegg: Saksdokumenter: - Boligbyggeprogram for perioden 2016-2030, vedtatt 10.5.16 (KST-sak 35/16) - Saksutskrift vedtak boligbyggeprogram (KST-sak 35/16, den 10.5.16) Begge dokumentene er tilgjengelige på kommunens nettsider, se lenke: www.ullensaker.kommune.no/no/virksomheter/planer-og-utvikling/boligbyggeprogram SAMMENDRAG Gjeldene boligbyggeprogram ble vedtatt av kommunestyret den 10. mai 2016, sak nr. 35/16. I vedtaket går det frem at boligbyggeprogrammet skal rulleres årlig. Det fremmes nå sak om oppstart og varsling av arbeidet med rullering av boligbyggeprogrammet for 2017-2030. SAKSUTREDNING Dagens status Gjeldene boligbyggeprogram ble vedtatt av kommunestyret den 10. mai 2016, sak nr. 35/16. et lyder som følger: 1. Boligbyggeprogram for perioden 2016 2030, datert 15.04.2016, vedtas med følgende endringer: Område 133 «Nordby Park» gis kvote i perioden «2023-2030». Område 165 «Jessheim nord» gis kvote i perioden «2023-2030». For øvrig vises det til de endringer som er beskrevet i saken. 2. Boligbyggeprogrammet skal sikre forutsigbarhet for utbyggerne i kommunen, og for kommunen selv i utbygging av tjenester og ulike typer infrastruktur. Det legges følgende føringer for bruk av boligbyggeprogrammet: Bruk og ajourhold av boligbyggeprogrammet telles på igangsettingstillatelse (IG). Det åpnes for oppstart av reguleringsarbeid tidligst tre år før inngangen av det aktuelle årsintervallet, dvs. områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode 2020 2022 kan tidligst starte opp med regulering i 2017. Områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode «2023-2030» kan tidligst starte opp med regulering i 2020. 3. Boligbyggeprogrammet rulleres årlig. Gjeldene kommuneplan har mål om at det skal bygges rundt 500 nye boliger årlig. Av disse skal 75 % bygges på Jessheim og drøyt 15 % på Kløfta. Resterende 10 % skal fordeles på de øvrige tettstedene, hovedsakelig på Nordkisa, Borgen og Algarheim. Denne fordelingen er også i henhold til de føringer Regional plan for areal og transport gir for boligbyggingen i Ullensaker kommune. Problemstillinger ved rullering av boligbyggeprogrammet Boligbyggeprogrammet skal gi forutsigbarhet for utbyggere, grunneiere og kommunen. Boligbyggeprogrammet er et viktig verktøy i forhold til planlegging, tilrettelegging og utbygging av det kommunale tjenestetilbudet. Det vil i rulleringen vurderes ulike forhold ved boligbyggeprogrammet: Det vil vurderes om periodiseringen, dvs. inndeling i faser, er hensiktsmessig. Dagens boligbyggeprogram har en inndeling med ett år i første fase (2016), to perioder på tre år (2017-2019 og 2020-2022), og ett siste intervall på åtte år (2023-2030). Inndelingen vil uansett justeres mht. årstall. Saksnr. 2017/69-1 Side 4 av 5
Det må vurderes om enkelte områder som har kvote i tidlige perioder i boligbyggeprogrammet, som ikke er regulert og uten planlagt aktivitet, skal skyves til senere perioder i boligbyggeprogrammet. Dette for å unngå en opphopning av kvoter i første periode i boligbyggeprogrammet, og for at boligbyggeprogrammet også bør gjenspeile realistiske gjennomføringstidspunkt. Det vil gjøres en gjennomgang av størrelsen på enkelte kvoter, for å vurdere realismen i disse. Dette kan føre til at størrelsen på enkelte eksisterende kvoter både kan økes eller reduseres. En gjennomgang av kvotenes størrelse vil sikre kommunen et bedre kunnskapsgrunnlag ved utvikling av tjenestebehovet som følge av boligbyggingen. Potensielle rekkefølgekrav til utbyggsområdene bør så langt de er avdekket gjenspeiles i når ulike prosjekt tildeles boligkvoter. Dette kan være behov for å oppgradere VA-kapasitet, skolekapasitet og andre infrastrukturbehov som gang- og sykkelveger, veg- og kryssløsninger mm. Prosess En rullering av boligbyggeprogrammet varsles på vanlig måte, dvs. i avisen og på kommunens internettsider. Grunneiere som har kvote i gjeldende boligbyggeprogram tilskrives direkte. Det settes en fire ukers frist for merknader, som er forsvarlig ettersom problemstillingene er enkle og oversiktlige. Det er kun områder som ligger inne i vedtatt kommuneplan eller reguleringsplaner etter planog bygningsloven som kan få kvote i boligbyggeprogrammet ved vedtak. Forslag til framdriftsplan framgår av tabellen under. Det er en ambisjon å forelegge formannskapet forslag til nytt boligbyggeprogram i sak i juni, for utleggelse til høring. I den forbindelse vil det også presenteres noe boligstatistikk. Varsel oppstart innspill Utarbeidelse av høringsforslag Høring Bearbeidelse etter høring (KST) Feb. Mars April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. KONKLUSJON OG ANBEFALING Rådmannen anbefaler at arbeidet med revisjon av boligbyggeprogrammet startes opp som beskrevet i saksframlegget. Frist for merknader settes til 4 uker. Revidert boligbyggeprogram fremmes for sluttbehandling i kommunestyret ved utgangen av 2017. Melding om vedtak sendes: Saksbehandler Saksnr. 2017/69-1 Side 5 av 5