REN RENDALEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Rendalen kommunehus (salen) Møtedato: 19.03.2009 Tid: Kl. 10.00 - kl. 13.30 Til stede i møtet: Medlemmer: Norvald Illevold, Gry Lønrusten, Geir Byggstøyl, Karl Sigurd Hole, Ylva Sneltvedt og Hans Th. Kiær. Varamedlem: Arne Hagetrø (for Hagen). Forfall: Unni Hagen. Andre som var til stede i møtet: Rådmann Øystein Imset. Rendalen kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 1 av 10
Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt i møtet. RENDALEN, 19.03.2009. Norvald Illevold Gry Lønrusten. Hans Th. Kiær Behandlede saker: Saksnr. Tittel 11/09 HEST I FJELLREGIONEN - ENDRING AV TIDLIGERE VEDTAK I FORMANNSKAPET 12/09 SANKSJONER I FORHOLD TIL BRUDD PÅ BESTEMMELSER I ALKOHOLLOVEN I FORBINDELSE MED SKJENKEBEVILLING 10.01.2009 13/09 OPPLEGG FOR BEHANDLING AV ØKONOMIPLAN 2010-2013 OG BUDSJETT 2010 14/09 OVERORDNEDE MÅL FOR ØKONOMIPLAN 2010-2013 15/09 ABONNEMENTSVILKÅR VANN OG AVLØP 16/09 REGJERINGENS TILTAKSPAKKE FOR KOMMUNESEKTOREN 2009 17/09 KOMMUNALE AVGIFTER - GRUNNLAG FOR BEHANDLING AV FRITAK ELLER REDUKSJON 18/09 SØKNAD OM TILSKUDD FRA ÅKRESTRØMMEN CAMPING 19/09 BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG PÅ FRITAK FOR KOMMUNALE AVGIFTER ØVRE RENDAL SKYTTERLAG Referatsakene ble tatt til orientering. Rendalen kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 2 av 10
11/09 HEST I FJELLREGIONEN - ENDRING AV TIDLIGERE VEDTAK I FORMANNSKAPET Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, formannskapet, opphever vedtak i sak FS 27/08. 2. Rendalen kommune, formannskapet, innvilger kr. 12.750 til hovedprosjektet Hest i Fjellregionen i 2008, og gir videre tilsagn om kr. 15.000 i 2009, 15.000 i 2010 og 16.500 i 2011. 3. Beløpet belastes kraftondet ansvar 411500. 4. Tilsagnet opprettholdes i 2 år fra tilsagndato. 5. Inntil 75 % av beløpet kan utbetales på forlangende. Restbeløpet utbetales når årlig prosjektrapport med regnskap er godkjent. 6. Tilsagn for 2009 2011 forutsetter måloppnåelse som vurderes av formannskapet i forhold til fremdriftsplan og prosjektbeskrivelse for øvrig. Arbeiderpartiet satte frem følgende forslag: Rendalen kommune, formannskapet, opprettholder vedtaket som ble gjort i FS-sak 27/08. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og Arbeiderpartiet forslag, ble rådmannens forslag vedtatt med 4 stemmer mot 3 stemmer. Vedtak i Formannskapet 19.03.2009: 1. Rendalen kommune, formannskapet, opphever vedtak i sak FS 27/08. 2. Rendalen kommune, formannskapet, innvilger kr. 12.750 til hovedprosjektet Hest i Fjellregionen i 2008, og gir videre tilsagn om kr. 15.000 i 2009, 15.000 i 2010 og 16.500 i 2011. 3. Beløpet belastes kraftondet ansvar 411500. 4. Tilsagnet opprettholdes i 2 år fra tilsagndato. 5. Inntil 75 % av beløpet kan utbetales på forlangende. Restbeløpet utbetales når årlig prosjektrapport med regnskap er godkjent. 6. Tilsagn for 2009 2011 forutsetter måloppnåelse som vurderes av formannskapet i forhold til fremdriftsplan og prosjektbeskrivelse for øvrig. Rendalen kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 3 av 10
12/09 SANKSJONER I FORHOLD TIL BRUDD PÅ BESTEMMELSER I ALKOHOLLOVEN I FORBINDELSE MED SKJENKEBEVILLING 10.01.2009 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, formannskapet, ber rådmannen iverksette sanksjon etter pkt. 4.6 A i kommunens ruspolitiske handlingsplan for AL Utheim. 2. Det gis en skriftlig advarsel med beskjed om å innskjerpe rutinene for kontroll av at det ikke tas med alkoholvarer ut av skjenkearealet. 3. AL Utheim vil i en periode på tre år dra med seg denne advarselen, som blir tillagt verdi ved eventuelle senere overtredelser. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 19.03.2009: 1. Rendalen kommune, formannskapet, ber rådmannen iverksette sanksjon etter pkt. 4.6 A i kommunens ruspolitiske handlingsplan for AL Utheim. 2. Det gis en skriftlig advarsel med beskjed om å innskjerpe rutinene for kontroll av at det ikke tas med alkoholvarer ut av skjenkearealet. 3. AL Utheim vil i en periode på tre år dra med seg denne advarselen, som blir tillagt verdi ved eventuelle senere overtredelser. 13/09 OPPLEGG FOR BEHANDLING AV ØKONOMIPLAN 2010-2013 OG BUDSJETT 2010 Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at økonomiplanen 2010-2013 og budsjettet for 2010 utarbeides etter det opplegget som er lagt ved. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Formannskapet 19.03.2009: Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at økonomiplanen 2010-2013 og budsjettet for 2010 utarbeides etter det opplegget som er lagt ved. Rendalen kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 4 av 10
14/09 OVERORDNEDE MÅL FOR ØKONOMIPLAN 2010-2013 Rendalen kommune, kommunestyret, ber rådmannen ta følgende innspill i diskusjonen med seg i det videre arbeidet med økonomiplanen: - - - Rådmannen endret sin innstilling slik: Rådmannen tar med seg innspillene i diskusjonen til det videre arbeidet med økonomiplanen. Rådmannen har notert seg følgende innspill: - Vi (alle?) ønsker å holde fast ved målsettingen om Oppvekstkommunen. Begrunnelser som kom fram: Det vil bidra til å bedre rekrutteringen av lærere. Det vi gi oss et ekstra dytt for å sikre gode oppvekstvilkår, noe som er en svært viktig oppgave for en kommune. - Ett mulig resultatmål: Når ungdom/voksne sier at Vi hadde en god oppvekst i Rendalen. - Oppvekstkommunen kan også ses på som en visjon. Det kan være en del av vår omdømmebygging. Det innebærer blant annet at arbeidet med å nå visjonen ikke bare dreier seg om å bevilge penger. - Målsettingen/visjonen betyr ikke nødvendigvis at vi må bevilge så mye mer penger, fordi elevtallet synker de nærmeste årene. Mange tiltak for å nå oppvekstkommunen vil ikke være så kostbare. - Delvis uenig: Synkende elevtall betyr ikke tilsvarende reduksjon i kostnader. Hvis vi følger nåværende økonomiplan (talldelen), vil det bety en såpass sterk økonomisk innsparing for skolene at det ikke er i samsvar med målet om Oppvekstkommunen. - Oppvekstkommune dreier seg ikke bare om skoler og barnehager. Det dreier seg også om kultur og barn/unge. Vi må ha et bredere perspektiv, der også næringsutvikling inngår. - De andre målsettingene i Økonomiplanen er også viktige. Landbruket tar en stor del av sysselsettingen og har et potensiale. Uten levende landbruk er det vanskelig å satse på for eksempel reiseliv. Bør altså både fokusere både på landbruk og tilleggsnæringer. - Rendyrk målformuleringer mer, ikke legg inn beskrivelser i tillegg (slik det står i dag). Vi bør ha mer tid til å videreutvikle målformuleringene, og vi bør se på sammenhengen mellom økonomiplan og kommuneplanen. En god del formuleringer i nåværende økonomiplan gjenfinnes i kommuneplanen. Rådmannens endrede forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Rendalen kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 5 av 10
Innstilling i Formannskapet 19.03.2009: Rådmannen tar med seg innspillene i diskusjonen til det videre arbeidet med økonomiplanen. 15/09 ABONNEMENTSVILKÅR VANN OG AVLØP 1. Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, administrative bestemmelser og tekniske bestemmelser, vedtas som gjeldende i Rendalen kommune. 2. Rådmannen gis fullmakt til å gi dispensasjon fra abonnementsvilkårene når særlige grunner taler for det (jf pkt. 1.7 i de administrative bestemmelsene). 3. Abonnementsvilkårene trer i kraft fra 01.04.2009. Gry Lønrusten satte frem følgende forslag: Pkt. 2 i rådmannens forslag strykes. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og Gry Lønrustens forslag, ble Gry Lønrustens forslag vedtatt med 4 stemmer mot 3 stemmer som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Formannskapet 19.03.2009: 1. Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, administrative bestemmelser og tekniske bestemmelser, vedtas som gjeldende i Rendalen kommune. 2. Abonnementsvilkårene trer i kraft fra 01.04.2009. 16/09 REGJERINGENS TILTAKSPAKKE FOR KOMMUNESEKTOREN 2009 1. Rendalen kommune, kommunestyret, øker PND s nettoramme for 2009 med statens øremerkede tilskudd til vedlikehold, prognostisert til kr 1.334.000. Midlene budsjetteres og regnskapsføres på eget prosjektnr. 1494 Tiltakspakke vedlikehold. Eventuelle restmidler ved årsskiftet avsettes bundet driftsfond for bruk i 2010. 2. Av dette øremerkes kr 610.000 utskiftning av vinduer ved Berger skole og kr 90.000 utskiftning av vinduer på Fagertun. Restbeløpet fordeles i henhold til nevnte kriterier innenfor eksisterende vedlikeholdsplan. 3. Netto økning i frie inntekter, prognostisert til kr 519.000, avsettes på disposisjonsfond øremerket prosjekt for samlet gjennomgang av kommunale bygg/anlegg. Rendalen kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 6 av 10
4. Prosjektplan for gjennomgang av kommunale bygg/anlegg forelegges politisk behandling våren 2009. Formannskapet satte frem følgende forslag: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, øker Plan/Næring/drifts nettoramme for 2009 med statens øremerkede tilskudd til vedlikehold og rehabilitering på kr 1.334.000. Midlene budsjetteres og regnskapsføres på eget prosjektnummer 1494. 2. Av dette øremerkes: Utskifting av vinduer på 1963 bygget Berger skole Kr. 610.000 Utskifting av vinduer vestvegg Fagertun skole Kr. 90.000 Utbedring etter lekkasje tak kommunehuset Kr. 500.000 Rehabilitering inngangsparti kommunehuset inkl. nytt gulvbelegg Kr. 100.000 Ny garderobe for ambulansetjenesten Kr. 34.000 Samlet bruk Kr. 1.334.000 3. I de tilfeller der tiltak blir iverksatt, men ikke fullført i 2009 (slik at tilskuddet i sin helhet er bundet opp til konkrete prosjekter, men ikke fullt ut anvendt i regnskapsåret 2009), settes ubrukte midler knyttet til tiltak av til bundet drifts- eller et investeringsfond, avhengig av hvilken type tiltak det er snakk om. 4. Rådmannen gis myndighet til å gjøre mindre økonomiske endringer mellom de prioriterte tiltakene. 5. Netto økning i frie inntekter prognostisert til kr. 519.000, øremerkes brukt slik: Møtegodtgjørelse politisk partier (økt møtevirksomhet i fbm. arealplan og delplan for kulturminner)- Budsjettposten økes med Kr. 200.000,- Samlet bruk Kr. 200.000,- 6. Restbeløp av økning i frie inntekter og skattekompensasjonsbeløpet kr. 319.000 settes på bundet fond for bruk ved et eventuelt inntektstap i budsjett for 2009 som følge av den globale finanskrisen. 7. Rådmannen tar tak i de øvrige ordninger og tilskudd som er i verksatt fra staten, som ikke er øremerket, men som kommunen kan søke på (jfr ST.prp. nr. 37). Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og formannskapets forslag, ble formannskapets forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Formannskapet 19.03.2009: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, øker Plan/Næring/drifts nettoramme for 2009 med statens øremerkede tilskudd til vedlikehold og rehabilitering på kr 1.334.000. Midlene budsjetteres og regnskapsføres på eget prosjektnummer 1494. Rendalen kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 7 av 10
2. Av dette øremerkes: Utskifting av vinduer på 1963 bygget Berger skole Kr. 610.000 Utskifting av vinduer vestvegg Fagertun skole Kr. 90.000 Utbedring etter lekkasje tak kommunehuset Kr. 500.000 Rehabilitering inngangsparti kommunehuset inkl. nytt gulvbelegg Kr. 100.000 Ny garderobe for ambulansetjenesten Kr. 34.000 Samlet bruk Kr. 1.334.000 3. I de tilfeller der tiltak blir iverksatt, men ikke fullført i 2009 (slik at tilskuddet i sin helhet er bundet opp til konkrete prosjekter, men ikke fullt ut anvendt i regnskapsåret 2009), settes ubrukte midler knyttet til tiltak av til bundet drifts- eller et investeringsfond, avhengig av hvilken type tiltak det er snakk om. 4. Rådmannen gis myndighet til å gjøre mindre økonomiske endringer mellom de prioriterte tiltakene. 5. Netto økning i frie inntekter prognostisert til kr. 519.000, øremerkes brukt slik: Møtegodtgjørelse politisk partier (økt møtevirksomhet i fbm. arealplan og delplan for kulturminner)- Budsjettposten økes med Kr. 200.000,- Samlet bruk Kr. 200.000,- 6. Restbeløp av økning i frie inntekter og skattekompensasjonsbeløpet kr. 319.000 settes på bundet fond for bruk ved et eventuelt inntektstap i budsjett for 2009 som følge av den globale finanskrisen. 7. Rådmannen tar tak i de øvrige ordninger og tilskudd som er i verksatt fra staten, som ikke er øremerket, men som kommunen kan søke på (jfr ST.prp. nr. 37). 17/09 KOMMUNALE AVGIFTER - GRUNNLAG FOR BEHANDLING AV FRITAK ELLER REDUKSJON 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar vedlagte forslag til lokal Instruks for saksbehandling ved søknad om endring i kommunale gebyrer, Rendalen kommune. 2. Samtidig oppheves gjeldende Instruks til forskrift for husholdningsavfall og slam, vedtatt av Rendalen kommune, kommunestyret 29.06.2006 i sak 39/06. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Formannskapet 19.03.2009: Rendalen kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 8 av 10
1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar vedlagte forslag til lokal Instruks for saksbehandling ved søknad om endring i kommunale gebyrer, Rendalen kommune. 2. Samtidig oppheves gjeldende Instruks til forskrift for husholdningsavfall og slam, vedtatt av Rendalen kommune, kommunestyret 29.06.2006 i sak 39/06. 18/09 SØKNAD OM TILSKUDD FRA ÅKRESTRØMMEN CAMPING 1. Formannskapet anbefaler overfor kommunestyret at Åkrestrømmen Camping innvilges et tilskudd på inntil 135 000 kr og et lån på 100 000 kr, under følgende vilkår: a. Langsiktig avtale om oppstilling av vogner for salg og eventuelt utleie foreligger b. Langsiktig gjeld reduseres vesentlig, eventuelt kombinert med konvertering til aksjekapital c. Rentereduksjon på gjenværende langsiktig gjeld d. Avdragfrihet på langsiktig gjeld like lenge som kommunen gir avdragsfrihet på sitt lån e. Akkord gjennomføres, forutsatt reell effekt f. Dag Bøe har min 50 % kontroll i selskapet 2. Når dette er dokumentert kan inntil 50 % av tilskuddet utbetales på bakgrunn av fremlagt dokumentasjon i form av fakturaer og dokumentert egeninnsats. Det resterende utbetales ved fremleggelse av sluttrapport med revisorgodkjent regnskap. 3. Lånet tilbys med rente- og avdragfrihet i 3 år, deretter nedbetales lånet over 10 år med vanlig markedsrente til Rendalen kommune. 4. Lånet utbetales når langsiktig avtale om oppstilling og ev. salg av campingvogner foreligger og endringer i langsiktig gjeld er gjennomført og avtale(r) med bank om dette fremlegges. 5. Ved senere endringer som medfører brudd på forutsetningene i pkt 1 er lånet fra Rendalen kommune å betrakte som oppsagt og forfaller umiddelbart til betaling. 6. Kostnadene belastes konto 411 500 kraftfondet. 7. Vedtaket opprettholdes i 2 år. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Formannskapet 19.03.2009: 1. Formannskapet anbefaler overfor kommunestyret at Åkrestrømmen Camping innvilges et tilskudd på inntil 135 000 kr og et lån på 100 000 kr, under følgende vilkår: a. Langsiktig avtale om oppstilling av vogner for salg og eventuelt utleie foreligger b. Langsiktig gjeld reduseres vesentlig, eventuelt kombinert med konvertering til aksjekapital c. Rentereduksjon på gjenværende langsiktig gjeld d. Avdragfrihet på langsiktig gjeld like lenge som kommunen gir avdragsfrihet på sitt lån e. Akkord gjennomføres, forutsatt reell effekt Rendalen kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 9 av 10
f. Dag Bøe har min 50 % kontroll i selskapet 2. Når dette er dokumentert kan inntil 50 % av tilskuddet utbetales på bakgrunn av fremlagt dokumentasjon i form av fakturaer og dokumentert egeninnsats. Det resterende utbetales ved fremleggelse av sluttrapport med revisorgodkjent regnskap. 3. Lånet tilbys med rente- og avdragfrihet i 3 år, deretter nedbetales lånet over 10 år med vanlig markedsrente til Rendalen kommune. 4. Lånet utbetales når langsiktig avtale om oppstilling og ev. salg av campingvogner foreligger og endringer i langsiktig gjeld er gjennomført og avtale(r) med bank om dette fremlegges. 5. Ved senere endringer som medfører brudd på forutsetningene i pkt 1 er lånet fra Rendalen kommune å betrakte som oppsagt og forfaller umiddelbart til betaling. 6. Kostnadene belastes konto 411 500 kraftfondet. 7. Vedtaket opprettholdes i 2 år. 19/09 BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG PÅ FRITAK FOR KOMMUNALE AVGIFTER ØVRE RENDAL SKYTTERLAG Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, formannskapet, opprettholder vedtaket i DS-sak 06/09, hvor søknad fra Øvre Rendal Skytterlag om fritak for tilkoblingsavgift og årlig vannavgift avslås. 2. Saken oversendes klagenemnda til endelig behandling. Senterpartiet satte frem følgende forslag: 1. Rendalen kommune, formannskapet, gir ikke Øvre Rendal Skytterlag fritak for tilkoplingsavgift og årsavgift for vatn i tilknytning til bygging av nytt skytterhus. 2. Rendalen kommune, formannskapet, bevilger i stedet Øvre Rendal Skytterlag et tilskudd som dekker engangskostnaden knytta til tilkoplingsavgiften på kr. 18.600,-. 3. Tilskuddet dekkes gjennom bruk av kraftfond. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og Senterpartiet forslag, ble rådmannens forslag vedtatt med 5 stemmer mot 2 stemmer. Vedtak i Formannskapet 19.03.2009: 1. Rendalen kommune, formannskapet, opprettholder vedtaket i DS-sak 06/09, hvor søknad fra Øvre Rendal Skytterlag om fritak for tilkoblingsavgift og årlig vannavgift avslås. 2. Saken oversendes klagenemnda til endelig behandling. Rendalen kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 10 av 10