Møteprotokoll for Kommunestyret Møtedato: 13.12.2012 Møtested: Bygdestua - Vangen, 2850 Lena Møtetid: 16:00-21:00 Saksnr.: 085/12-097/12 Medlemmer: AP AP AP AP AP AP AP AP AP AP FRP FRP H H H KRF PP SP SP SP SP SP SP SP V Mildrid Aunehaugen Lunden Guri Bråthen Tore Andersen Per Johan Grønlie Kjetil Bakke Aud-Karin Grøtberg Grethe Moen Gudbrandsen Gunnar Gjerdalen Daniel Randrup Sværk Terje Bråthen Steffen Andrew Fossum Inna Solum Kai Magne Rødningsby Kari A. Fredsvold Rudlang Christian Fredrik Solberg Anne Kari Hovde Bjørn Dystebakken Hans Seierstad Kari Røssum Hans Olav Sethne Ole Harald Fjeldstad Siri Aass Ragnhild Narum Ann-Charlotte I. Sullestad Tolpinrud Unn Kristin Sethne Varamedlemmer: AP Aina Bøe Karlsen H Tove Beate S. Karlsen SP Trond Ulsrud V Dag Løken Fra administrasjonen møtte: Roy Thomassen - kommunalsjef Marit Lium Dahlborg - kommunalsjef Bjørn Bollum - kommunalsjef Ivar Dahl - økonomisjef Aslaug Dæhlen rådmann
Forfall: AP H SP V Linda Dahl Henriksen Jon Steinar Nisja Olav Kløvrud Peder Jarle Amlie Totalt frammøte: 29. Av disse var 4 varamedlemmer. Møteleder: Hans Seierstad Andre som møtte: Inhabile: Utlevert i møtet: Orientering: Sp.mål/interpell.: Befaring: Diverse: Underskrifter:
Saksliste: Saksnummer: Sakstittel: 085/12 Godkjenning av møtebok 086/12 Orienteringssaker 087/12 Reguleringsplan for Midthun, Kapp - sluttbehandling 088/12 Styringsdokument 2013, med Handlingsprogram, Økonomiplan og Årsbudsjett. 089/12 Årsbudsjett 2013 - Avgifter og gebyrer, betalingssatser og egenandeler 090/12 Nytt helse- og omsorgssenter i Østre Toten 091/12 Innføring av eiendomsskatt i Østre Toten kommune fra 2014 092/12 Lund barnehage. Videreført eller avviklet drift fra august 2013. 093/12 Forslag til kommunal planstrategi for 2012-2015 094/12 NY SELSKAPSAVTALE OG UTVIDELSE AV GJØVIKREGIONEN HELSE- OG MILJØTILSYN IKS GHMT 095/12 GLT-Avfall IKS. Revidering av selskapsavtalen 096/12 Rebudsjettering av investeringer 2012 097/12 Åpen post
085/12: Godkjenning av møtebok Rådmannens forslag til vedtak: Møtebok fra 15.11.2012 godkjennes. 13.12.2012 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KST-085/12 Vedtak: Møtebok fra 15.11.2012 godkjennes. 086/12: Orienteringssaker Rådmannens forslag til vedtak: Sakene tas til orientering. 13.12.2012 Kommunestyret Rådmann Aslaug Dæhlen orienterte om ny administrativ organisering som iverksettes fra 01.01.2013. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KST-086/12 Vedtak: Sakene tas til orientering. 087/12: Reguleringsplan for Midthun, Kapp - sluttbehandling Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovenes 12-12 vedtas foreliggende forslag til privat detaljreguleringsplan for Midthun, med tilhørende plankart datert 14.08.12 og bestemmelser. Det gjøres følgende endringer i plankartet: - Avkjørselspilen fra GS til ubebygd tomt 100/92 fjernes. 28.11.2012 Planutvalget Tilleggsforslag fra Mildrid Lunden (AP): Byggherre bes i størst mulig grad legge vekt på vedtatt kommunedelplan for Kapp og hensynet til eksisterende bebyggelse Rådmannens innstilling, sammen med Mildrid Lundens tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt
PU-117/12 Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovenes 12-12 vedtas foreliggende forslag til privat detaljreguleringsplan for Midthun, med tilhørende plankart datert 14.08.12 og bestemmelser. Det gjøres følgende endringer i plankartet: - Avkjørselspilen fra GS til ubebygd tomt 100/92 fjernes. Byggherre bes i størst mulig grad legge vekt på vedtatt kommunedelplan for Kapp og hensynet til eksisterende bebyggelse 13.12.2012 Kommunestyret Tove Beate Skjolddal Karlsen, Tore Andersen og Ole Harald Fjeldstad fratrådte som inhabile. Forslag fra Senterpartiet v/kari Røssum: Forslag til endring Reguleringsbestemmelsene for Midthun. 3.2 Område for frittliggende småhusbebyggelse - BF3-4 siste setning endres til: For området BF4 skal mønehøyden uansett ikke overstige kote 168,5m Forslag fra Arbeiderpartiet v/perjohan Grønlie: Utbygger bes lage nytt utkast til utnyttelse av området som er mer i tråd med kommunedelplan for Kapp enn nåværende forslag mht byggeskikk. Forslaget fra Arbeiderpartiet v/per Johan Grønlie falt med 14 stemmer, mot 12 stemmer. Innstillingen fra planutvalget med endringsforslag fra Kari Røssum ble vedtatt. KST-087/12 Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovenes 12-12 vedtas foreliggende forslag til privat detaljreguleringsplan for Midthun, med tilhørende plankart datert 14.08.12 og bestemmelser. Det gjøres følgende endringer i plankartet: - Avkjørselspilen fra GS til ubebygd tomt 100/92 fjernes. Byggherre bes i størst mulig grad legge vekt på vedtatt kommunedelplan for Kapp og hensynet til eksisterende bebyggelse. I reguleringsbestemmelsene for Midthun gjøres følgende endringer: 3.2 Område for frittliggende småhusbebyggelse - BF3-4 siste setning endres til: For området BF4 skal mønehøyden uansett ikke overstige kote 168,5m
088/12: Styringsdokument 2013, med Handlingsprogram, Økonomiplan og Årsbudsjett. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Handlingsprogram og økonomiplan og for 2013-2016 med årsbudsjett 2013 vedtas. 2. Driftsbudsjettet for 2013 a. Inntektsskatt og formuesskatt til kommunen utliknes etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter. b. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A og 1B. c. Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven for 2013 i henhold til resultat i sentralt og evt. lokalt lønnsoppgjør. d. Rådmannen gis fullmakt til å fordele pensjonsutgiftene i henhold til estimater gitt av Kommunal Landspensjonskasse og Statens pensjonskasse. e. Merverdiavgiftskompensasjon fra investeringer øverføres til investeringsbudsjettet i henhold til gjeldende regler. 3. Budsjettrammene for 2013 fastsettes som bindende for virksomheten og må ikke overskrides uten at det skjer etter samtykke fra bevilgende myndighet og i henhold til vedtatt budsjettfullmakt i økonomireglementet for Østre Toten kommune. 4. Investeringsbudsjettet for 2013 vedtas i henhold til Budsjettskjema 2A og 2B. Rådmannen gis fullmakt til å detaljfinansiere alle investeringsprosjektene i årsbudsjettet for 2013. 5. Kommunestyret vedtar opptak av nye lån i 2013 slik: a. for å finansiere investeringer i 2013 med en øvre ramme på kr 86,928 mill kr. b. nytt Startlån i Husbanken for videre utlån med en øvre ramme på 15,0 mill. kr. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkårene innenfor nevnte lånerammer. 6. Østre Toten kommune vedtar innføring av eiendomsskatt med virkning fra 2014.
28.11.2012 Formannskapet Handlingsprogrammet rettes opp: Investering fellesrådet: 2013: 1250, 2014: 2250, 2015: 250, 2016: 250 Rådmannens forslag: 1. Handlingsprogram og økonomiplan og for 2013-2016 med årsbudsjett 2013 vedtas. Enstemmig med endringer i lånerammen til investering med 500 000. 2. Driftsbudsjettet for 2013 a. Inntektsskatt og formuesskatt til kommunen utliknes etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter. b. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A og 1B. c. Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven for 2013 i henhold til resultat i sentralt og evt. lokalt lønnsoppgjør. d. Rådmannen gis fullmakt til å fordele pensjonsutgiftene i henhold til estimater gitt av Kommunal Landspensjonskasse og Statens pensjonskasse. e. Merverdiavgiftskompensasjon fra investeringer øverføres til investeringsbudsjettet i henhold til gjeldende regler. Enstemmig 3. Budsjettrammene for 2013 fastsettes som bindende for virksomheten og må ikke overskrides uten at det skjer etter samtykke fra bevilgende myndighet og i henhold til vedtatt budsjettfullmakt i økonomireglementet for Østre Toten kommune. Enstemmig 4. Investeringsbudsjettet for 2013 vedtas i henhold til Budsjettskjema 2A og 2B. Rådmannen gis fullmakt til å detaljfinansiere alle investeringsprosjektene i årsbudsjettet for 2013. Enstemmig 5. Kommunestyret vedtar opptak av nye lån i 2013 slik: a. for å finansiere investeringer i 2013 med en øvre ramme på kr 87,428 mill kr. b. nytt Startlån i Husbanken for videre utlån med en øvre ramme på 15,0 mill. kr. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkårene innenfor nevnte lånerammer. Enstemmig 6. Endringsforslag fra Mildrid Lunden (AP): Det innføres eiendomsskatt fra 2014 forutsatt at driftsbudsjettet går i balanse 2012 og 2013, slik at inntektene fra eiendomsskatten kan øremerkes til viktige samfunnsoppgaver. Vedtatt med 6 stemmer, mot 1 stemme fra Høyre.
I tillegg kom følgende forslag som legges ved det offentlige ettersynet: Forslag fra Mildrid Lunden (AP): 1. Østre Toten Arbeiderparti går inn for at det innføres eiendomsskatt fra 2014 forutsatt at driftsbudsjettet går i balanse 2012 og 2013, slik at inntektene fra eiendomsskatten kan øremerkes til viktige samfunnsoppgaver. 2. Nedskjæringer i årsverk innen omsorg, må spesifiseres på område og antall stillinger i hovedutvalg og før neste formannskapsmøte 12.12.12 og møte i kommunestyre 13.12.12. Av hensyn til informasjon til politikere og kommunens innbyggere må konsekvenser beskrives. 3. Mjøsas Ark bevilges 1,5 mill i 2014 og 1,5 mill i 2015. 4. Innsparinger mht politisk virksomhet foreslås inndekket ved bruk av gratis lokaler, enklere bevertning og redusert godtgjørelse for politisk valgte med inntil 4 % for budsjettåret 2013. Antall møter, dagmøter og antall utvalg opprettholdes ut perioden. Forslag fra Kai Magne Rødningsby (H): Tiltak nr Tiltak Effekt Effekt 2013 Effekt 2014 Effekt 2015 Effekt 2015 1 Nytt helse og omsorgssenter Reduserte renter og avdrag 500 2 000 5 000 13 000 utsettes i 2 år 2 Interkommunal Reduserte kostnader for 2 500 3 000 3 000 voksenopplæring fra 2014 ØTK fom 2014 3 2 legekontor fra 2014 Reduserte kostnader for 1 500 2 000 2 000 ØTK from 2014 4 Tilpasninger innen Bedret effektivitet og 4 000 4 500 4 500 hjemmebaserte tjenester, logistikk og tilbakeføring av tjenesten til de enkelte omsorgssentrene fom 2014 enklere logistikk 5 Rasjonalisering ved Billigere tjeneste 700 700 700 tildelingskontoret 6 Renhold og vaktmestertjenester Billigere tjeneste 1 000 1 500 2 000 konkurranseutsettes 7 Tilpasninger innen barnehage ved at enkelte kommunale barnehager privatiseres og de resterende kommunale barnehagene moderniseres for bedre økonomisk drift f.o.m 2014 Billigere kommunal barnehagedrift 2 000 3 000 4 000 8 Driften ved Sykehjemmet og Billigere drift 2 200 3 500 4 500 omsorgssentrene 9 Det innføres ikke eiendomsskatt Innføringskostnader uteblir 3 000 4 000 1 000 1 000 Reduserte inntekter -14 000-28 000-42 000 10 Det settes opp økonomiske Bedre forutsigbarhet handlingsregler Resultat av foreslåtte endringer Fornøyde innbyggere 3 500 5 900-3 800-7 300 Utover dette må det også i de andre enheter og tjenesteområder også jobbes kontinuerlig med effektivisering, for på den måten å levere best mulige tjenester til vår kommunes innbyggere, herunder også VAR området. Dette for å nå de øvrige forslag til effektivisering og strukturendringer som er foreslått i Rådmannens budsjett.
Rådmannens forslag til vedtak med endringer ble enstemmig vedtatt. FSK-087/12 Vedtak: 1. Handlingsprogram og økonomiplan og for 2013-2016 med årsbudsjett 2013 vedtas. 2. Driftsbudsjettet for 2013 a. Inntektsskatt og formuesskatt til kommunen utliknes etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter. b. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A og 1B. c. Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven for 2013 i henhold til resultat i sentralt og evt. lokalt lønnsoppgjør. d. Rådmannen gis fullmakt til å fordele pensjonsutgiftene i henhold til estimater gitt av Kommunal Landspensjonskasse og Statens pensjonskasse. e. Merverdiavgiftskompensasjon fra investeringer øverføres til investeringsbudsjettet i henhold til gjeldende regler. 3. Budsjettrammene for 2013 fastsettes som bindende for virksomheten og må ikke overskrides uten at det skjer etter samtykke fra bevilgende myndighet og i henhold til vedtatt budsjettfullmakt i økonomireglementet for Østre Toten kommune. 4. Investeringsbudsjettet for 2013 vedtas i henhold til Budsjettskjema 2A og 2B. Rådmannen gis fullmakt til å detaljfinansiere alle investeringsprosjektene i årsbudsjettet for 2013. 5. Kommunestyret vedtar opptak av nye lån i 2013 slik: a. for å finansiere investeringer i 2013 med en øvre ramme på kr 86,928 mill kr. b. nytt Startlån i Husbanken for videre utlån med en øvre ramme på 15,0 mill. kr. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkårene innenfor nevnte lånerammer. 6. Endringsforslag fra Mildrid Lunden (AP): Det innføres eiendomsskatt fra 2014 forutsatt at driftsbudsjettet går i balanse 2012 og 2013, slik at inntektene fra eiendomsskatten kan øremerkes til viktige samfunnsoppgaver. Vedtatt med 6 stemmer, mot 1 stemme fra Høyre. I tillegg kom følgende forslag som legges ved det offentlige ettersynet: Forslag fra Mildrid Lunden (AP): 5. Østre Toten Arbeiderparti går inn for at det innføres eiendomsskatt fra 2014 forutsatt at driftsbudsjettet går i balanse 2012 og 2013, slik at inntektene fra eiendomsskatten kan øremerkes til viktige samfunnsoppgaver. 6. Nedskjæringer i årsverk innen omsorg, må spesifiseres på område og antall stillinger i hovedutvalg og før neste formannskapsmøte 12.12.12 og møte i kommunestyre 13.12.12. Av hensyn til informasjon til politikere og kommunens innbyggere må konsekvenser beskrives. 7. Mjøsas Ark bevilges 1,5 mill i 2014 og 1,5 mill i 2015.
8. Innsparinger mht politisk virksomhet foreslås inndekket ved bruk av gratis lokaler, enklere bevertning og redusert godtgjørelse for politisk valgte med inntil 4 % for budsjettåret 2013. Antall møter, dagmøter og antall utvalg opprettholdes ut perioden. Forslag fra Kai Magne Rødningsby (H): Tiltak nr Tiltak Effekt Effekt 2013 Effekt 2014 Effekt 2015 Effekt 2015 1 Nytt helse og omsorgssenter Reduserte renter og avdrag 500 2 000 5 000 13 000 utsettes i 2 år 2 Interkommunal Reduserte kostnader for 2 500 3 000 3 000 voksenopplæring fra 2014 ØTK fom 2014 3 2 legekontor fra 2014 Reduserte kostnader for 1 500 2 000 2 000 ØTK from 2014 4 Tilpasninger innen Bedret effektivitet og 4 000 4 500 4 500 hjemmebaserte tjenester, logistikk og tilbakeføring av tjenesten til de enkelte omsorgssentrene fom 2014 enklere logistikk 5 Rasjonalisering ved Billigere tjeneste 700 700 700 tildelingskontoret 6 Renhold og vaktmestertjenester Billigere tjeneste 1 000 1 500 2 000 konkurranseutsettes 7 Tilpasninger innen barnehage ved at enkelte kommunale barnehager privatiseres og de resterende kommunale barnehagene moderniseres for bedre økonomisk drift f.o.m 2014 Billigere kommunal barnehagedrift 2 000 3 000 4 000 8 Driften ved Sykehjemmet og Billigere drift 2 200 3 500 4 500 omsorgssentrene 9 Det innføres ikke eiendomsskatt Innføringskostnader uteblir 3 000 4 000 1 000 1 000 Reduserte inntekter -14 000-28 000-42 000 10 Det settes opp økonomiske Bedre forutsigbarhet handlingsregler Resultat av foreslåtte endringer Fornøyde innbyggere 3 500 5 900-3 800-7 300 Utover dette må det også i de andre enheter og tjenesteområder også jobbes kontinuerlig med effektivisering, for på den måten å levere best mulige tjenester til vår kommunes innbyggere, herunder også VAR området. Dette for å nå de øvrige forslag til effektivisering og strukturendringer som er foreslått i Rådmannens budsjett. 13.12.2012 Kommunestyret Rådmannen foreslo nye endringer til styringsdokumentet: Samfunnsmessige prioriteringer til Handlingsprogrammet s.6 i samsvar med planstrategiens prioriteringer: Livskvalitet og velferd Læring og kompetanse Brennforskriften andre oppdrag til enheten.
Endret budsjettforslag innen omsorg. Forslag fra Arbeiderpartiet v/mildrid Lunden 1. Det innføres eiendomsskatt fra 2014 a. Eiendomsskatten øremerkes viktige samfunnsområder ved den årlige budsjettbehandlingen. b. Forutsetning for innføring av eiendomsskatt for 2014 er at drift i 2012 og 2013 går i balanse eller pluss. 2. Det avsettes 1,5 mill til Mjøsas Ark i 2014 og 2015 i investeringsbudsjettet. 3. Innsparinger under området politisk virksomhet dekkes f.eks ved: Bruk av gratis lokale, enklere bevertning, redusert godtgjøring for 1-2 politiske møter i 2013. Antall utvalg opprettholdes ut valgperioden. 4. Det utarbeides økonomiske handlingsregler for Østre Toten Kommune som kan gjøres gjeldende fra 2014. 5. Reduksjon i bemanning på skole på 440000 konkretiseres i hovedutvalget etter forslag fra administrasjonen. 6. Ved regnskapsmessig overskudd for 2012 føres kr 550 000 tilbake til bemanning i barnehager. Forslag fra Senterpartiet v/hans Olav Sethne For å unngå så store kutt i grunnbemanning innen grunnskole som rådmannen legger opp til i sitt forslag til budsjett, foreslås følgende endring: 1. Stoppe forskriftsrettede tiltak innen grunnskole a. Fysak på mellomtrinnet fra den 1.4.2013 b. Stoppe fruktordningen for ungdomstrinnet fra høsten 2013 c. Stoppe leksehjelp for 1-4 trinn fra den 1.4.2013 2. Ytterligere kutt innen voksenopplæringen med kr. 440 000 som overføres til grunnskole. Forslag fra Venstre v/ Unn Sethne Forslag til endring i tekstdelen av Handlingsprogrammet: Levende lokalsamfunn (s6): Ut ifra at en for 2. gang i år, etter at politikerne senest i vår sa nei", foreslår å legge ned barnehagen på Lund - foreslår Venstre at ØT kommune trekker ut disse setningene fra handlingsprogrammet dersom den skulle velge å legge ned barnehagen. S.7: Her står det at det betydelige underskuddet på arbeidsplasser gjør Østre Toten til en stor pendlerkommune. Som første kulepunkt under Utfordringer står det "Å stimulere unge gründere til å starte egen virksomhet". Dette er Venstre hjertens enig i. Derfor foreslår vi et nytt kulepunkt under "De viktigste tiltakene" s. 7: - Overføre førstelinjetjenesten på næringsutvikling og etablering til Kapp Næringshage" Kulepunktet kommer inn som nummer 6, før " Bidra til en fortsatt positiv utvikling v/kapp Næringshage..." Forslag fra Høyre v/kari Anne Rudlang
1. Organisering av de hjemmebaserte og tilrettelagte tjenestene skal vurderes opp mot dagens drift, for å se på om det finnes andre og bedre måter å løse denne tjenesten på, med formålet å få til en best mulig og effektiv tjeneste for våre innbyggere/tjenstebrukere. 2. Med bakgrunn i ny finansieringsmodell for finansiering av private barnehager, bes utvalget for BOO å se på fordelingen av private og kommunale barnehager i Østre Toten Kommune. Dette utføres med tanke på at kommunale barnehager skal sikres en god og effektiv drift med god utnyttelse, slik at de totale kostnadene for kommunen blir lavest mulig. Forslag til løsning fremmes for kommunestyret i løpet av første halvår 2013. 3. Det skal jobbes frem forslag til økonomiske handlingsregler for Østre Toten Kommune som fremmes som egen sak i kommunestyret i juni 2013. 4. Utvalget for TUI får i oppdrag å se på alternative løsninger for utførelse av Østre Toten Kommunes drift og vedlikehold av egen bygningsmasse. Resultatet av gjennomgangen presenteres for kommunestyret i løpet av første halvår i 2013. 5. Høyre foreslår å bevare svømmeundervisningen i skolen. Denne kostnaden på 1,1 mill foreslår vi inndekket ved at det tas fra de midlene som er avsatt til innføring/prosesskostnader knyttet opp mot innføring av eiendomsskatt. Avstemminger: Punkt 6 i endringsforslaget fra Arbeiderpartiet v/mildrid Lunden: Det innføres eiendomsskatt fra 2014 a. Eiendomsskatten øremerkes viktige samfunnsområder ved den årlige budsjettbehandlingen. b. Forutsetning for innføring av eiendomsskatt for 2014 er at drift i 2012 og 2013 går i balanse eller pluss. Forslaget ble vedtatt mot 9 stemmer Høyres tilleggsforslag om å bevare svømmeundervisningen i skolen Høyre foreslår å bevare svømmeundervisningen i skolen. Denne kostnaden på 1,1 mill foreslår vi inndekket ved at det tas fra de midlene som er avsatt til innføring/prosesskostnader knyttet opp mot innføring av eiendomsskatt. Forslaget falt mot 5 stemmer. Pkt 2 i endringsforslaget fra Arbeiderpartiet om Mjøsas Ark. Det avsettes 1,5 mill til Mjøsas Ark i 2014 og 2015 i investeringsbudsjettet. Forslaget ble vedtatt mot 2 stemmer. Pkt 3 i endringsforslaget fra Arbeiderpartiet
Innsparinger under området politisk virksomhet dekkes f.eks ved: Bruk av gratis lokale, enklere bevertning, redusert godtgjøring for 1-2 politiske møter i 2013. Antall utvalg opprettholdes ut valgperioden. Enstemming vedtatt Pkt 5 i endringsforslaget fra Arbeiderpartiet Reduksjon i grunnskolen på 440 000 konkretiseres i hovedutvalget etter forslag fra administrasjonen. Avstemming; Enstemmig vedtatt Det ble så foretatt ny avstemming over punkt 2 i forslaget fra Senterpartiet v/hans Olav Sethne: Ytterligere kutt innen voksenopplæringen med kr. 440 000 som overføres til grunnskole. Forslaget falt mot 17 stemmer Det ble deretter foretatt avstemming over punkt 6 i forslaget fra Arbeiderpartiet Ved regnskapsmessig overskudd for 2012 føres kr 550 000 tilbake til bemanning i barnehager. Forslaget falt mot 17 stemmer Det ble så foretatt avstemming over punkt 1 i forslaget fra Senterpartiet Stoppe forskriftsrettede tiltak innen grunnskole a. Fysak på mellomtrinnet fra den 1.4.2013 b. Stoppe fruktordningen for ungdomstrinnet fra høsten 2013 c. Stoppe leksehjelp for 1-4 trinn fra den 1.4.2013 Forslaget ble vedtatt mot 2 stemmer Det ble så foretatt avstemming over forslag til endring i tekstdelen av handlingsprogrammet fra Venstre Levende lokalsamfunn (s6): Ut ifra at en for 2. gang i år, etter at politikerne senest i vår sa nei", foreslår å legge ned barnehagen på Lund - foreslår Venstre at ØT kommune trekker ut disse setningene fra handlingsprogrammet dersom den skulle velge å legge ned barnehagen. Forslaget falt mot 3 stemmer S.7: Her står det at det betydelige underskuddet på arbeidsplasser gjør Østre Toten til en stor pendlerkommune. Som første kulepunkt under Utfordringer står det "Å stimulere unge gründere til å
starte egen virksomhet". Dette er Venstre hjertens enig i. Derfor foreslår vi et nytt kulepunkt under "De viktigste tiltakene" s. 7: Nytt punkt fra Venstre som erstatning for opprinnelig forslag: Det settes inn følgende nye punkt under De viktigste tiltakene s. 7 i Handlingsprogrammet Styrke samarbeidet om næringsutvikling og etableringer ved Kapp Næringshage. Bidra til en fortsatt positiv utvikling v/kapp Næringshage Forslaget ble enstemmig vedtatt Det ble så foretatt avstemming over forslagene fra Høyre: Punkt 1: Organisering av de hjemmebaserte og tilrettelagte tjenestene skal vurderes opp mot dagens drift, for å se på om det finnes andre og bedre måter å løse denne tjenesten på, med formålet å få til en best mulig og effektiv tjeneste for våre innbyggere/tjenstebrukere. Forslag fra ordfører: Punktet tilføyes i oppdrag til enheten under Omsorg. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt Punkt 2: Med bakgrunn i ny finansieringsmodell for finansiering av private barnehager, bes utvalget for BOO å se på fordelingen av private og kommunale barnehager i Østre Toten Kommune. Dette utføres med tanke på at kommunale barnehager skal sikres en god og effektiv drift med god utnyttelse, slik at de totale kostnadene for kommunen blir lavest mulig. Forslag til løsning fremmes for kommunestyret i løpet av første halvår 2013. Forslag fra ordfører: Forslaget oversendes Hovedutvalget for BOO. Enstemmig vedtatt Punkt 3: Det skal jobbes frem forslag til økonomiske handlingsregler for Østre Toten Kommune som fremmes som egen sak i kommunestyret i juni 2013. Forslag fra ordfører: Saken oversendes Formannskapet til videre bearbeidelse. Enstemmig vedtatt Punkt 4:
Utvalget for TUI får i oppdrag å se på alternative løsninger for utførelse av Østre Toten Kommunes drift og vedlikehold av egen bygningsmasse. Resultatet av gjennomgangen presenteres for kommunestyret i løpet av første halvår i 2013. Forslag fra ordfører: Saken oversendes Hovedutvalget for TUI Enstemmig vedtatt Punktene 1 5 i formannskapets innstilling og rådmannens endringsforslag ble deretter stemt over. Punktene 1-5 i formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. KST-088/12 Vedtak: 1. Handlingsprogram og økonomiplan og for 2013-2016 med årsbudsjett 2013 vedtas. 2. Driftsbudsjettet for 2013 a. Inntektsskatt og formuesskatt til kommunen utliknes etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter. b. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A og 1B. c. Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven for 2013 i henhold til resultat i sentralt og evt. lokalt lønnsoppgjør. d. Rådmannen gis fullmakt til å fordele pensjonsutgiftene i henhold til estimater gitt av Kommunal Landspensjonskasse og Statens pensjonskasse. e. Merverdiavgiftskompensasjon fra investeringer øverføres til investeringsbudsjettet i henhold til gjeldende regler. 3. Budsjettrammene for 2013 fastsettes som bindende for virksomheten og må ikke overskrides uten at det skjer etter samtykke fra bevilgende myndighet og i henhold til vedtatt budsjettfullmakt i økonomireglementet for Østre Toten kommune. 4. Investeringsbudsjettet for 2013 vedtas i henhold til Budsjettskjema 2A og 2B. Rådmannen gis fullmakt til å detaljfinansiere alle investeringsprosjektene i årsbudsjettet for 2013. 5. Kommunestyret vedtar opptak av nye lån i 2013 slik: a. for å finansiere investeringer i 2013 med en øvre ramme på kr 87,428 mill kr. b. nytt Startlån i Husbanken for videre utlån med en øvre ramme på 15,0 mill. kr. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkårene innenfor nevnte lånerammer. 6. Det innføres eiendomsskatt fra 2014 a. Eiendomsskatten øremerkes viktige samfunnsområder ved den årlige budsjettbehandlingen. b. Forutsetning for innføring av eiendomsskatt for 2014 er at drift i 2012 og 2013 går i balanse eller pluss.
7. Det avsettes 1,5 mill til Mjøsas Ark i 2014 og 2015 i investeringsbudsjettet 8. Innsparinger under området politisk virksomhet dekkes f.eks ved: Bruk av gratis lokale, enklere bevertning, redusert godtgjøring for 1-2 politiske møter i 2013. Antall utvalg opprettholdes ut valgperioden. 9. Reduksjon i grunnskolen på 440 000 konkretiseres i hovedutvalget etter forslag fra administrasjonen. 10. Følgende forskriftsrettede tiltak innen grunnskole stoppes: a. Fysak på mellomtrinnet fra den 1.4.2013 b. Stoppe fruktordningen for ungdomstrinnet fra høsten 2013 c. Stoppe leksehjelp for 1-4 trinn fra den 1.4.2013 11. Det settes inn følgende nye punkt under De viktigste tiltakene, s 7. i Handlingsprogrammet: o Bidra til en fortsatt positiv utvikling v/ Kapp Næringshage 12. Høyres forslag Organisering av de hjemmebaserte og tilrettelagte tjenestene skal vurderes opp mot dagens drift, for å se på om det finnes andre og bedre måter å løse denne tjenesten på, med formålet å få til en best mulig og effektiv tjeneste for våre innbyggere/tjenstebrukere tilføyes i Oppdrag til Enheten under Resultatenhet Omsorg 13. Høyres forslag Med bakgrunn i ny finansieringsmodell for finansiering av private barnehager, bes utvalget for BOO å se på fordelingen av private og kommunale barnehager i Østre Toten Kommune. Dette utføres med tanke på at kommunale barnehager skal sikres en god og effektiv drift med god utnyttelse, slik at de totale kostnadene for kommunen blir lavest mulig. Forslag til løsning fremmes for kommunestyret i løpet av første halvår 2013 sendes Hovedutvalget for BOO 14. Høyres forslag Det skal jobbes frem forslag til økonomiske handlingsregler for Østre Toten Kommune som fremmes som egen sak i kommunestyret i juni 2013 sendes formannskapet. 15. Høyres forslag Utvalget for TUI får i oppdrag å se på alternative løsninger for utførelse av Østre Toten Kommunes drift og vedlikehold av egen bygningsmasse. Resultatet av gjennomgangen presenteres for kommunestyret i løpet av første halvår i 2013 oversendes Hovedutvalget for TUI. 089/12: Årsbudsjett 2013 - Avgifter og gebyrer, betalingssatser og egenandeler Rådmannens forslag til innstilling/vedtak: Avgifter, gebyrer, betalingssatser og egenandeler i Østre Toten kommune endres fra 1. januar 2013 slik vist i saksframlegget og i vedlegg.
28.11.2012 Formannskapet Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. FSK-088/12 Vedtak: Avgifter, gebyrer, betalingssatser og egenandeler i Østre Toten kommune endres fra 1. januar 2013 slik vist i saksframlegget og i vedlegg. 03.12.2012 Eldrerådet Er det gjort noe mht. forskjellen mellom Fjellvoll (hvor hver leilighet betaler målerleie) og øvrige omsorgsboliger. Spørsmål rundt forberedelse av utskiftning rør i forbindelse med vassdragssaken som er sendt ut på høring. ELDR-030/12 Vedtak: Sakene tas til orientering. 03.12.2012 Barn, oppvekst og opplæring Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. BOO-067/12 Vedtak: Avgifter, gebyrer, betalingssatser og egenandeler i Østre Toten kommune endres fra 1. januar 2013 slik vist i saksframlegget og i vedlegg. 04.12.2012 Teknikk, utbygging og infrastruktur Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. TUI-051/12 Vedtak: Avgifter, gebyrer, betalingssatser og egenandeler i Østre Toten kommune endres fra 1. januar 2013 slik vist i saksframlegget og i vedlegg. 05.12.2012 Kultur, bygde- og næringsutvalget Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.
KBN-073/12 Vedtak: Avgifter, gebyrer, betalingssatser og egenandeler i Østre Toten kommune endres fra 1. januar 2013 slik vist i saksframlegget og i vedlegg. 06.12.2012 Helse, omsorg og velferd Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. HOV-044/12 Vedtak: Avgifter, gebyrer, betalingssatser og egenandeler i Østre Toten kommune endres fra 1. januar 2013 slik vist i saksframlegget og i vedlegg. 13.12.2012 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KST-089/12 Vedtak: Avgifter, gebyrer, betalingssatser og egenandeler i Østre Toten kommune endres fra 1. januar 2013 slik vist i saksframlegget og i vedlegg. 090/12: Nytt helse- og omsorgssenter i Østre Toten Rådmannens forslag til innstilling/vedtak: 1. Kommunestyret tar Rapportene fra Agenda Kaupang AS og KONTUR arkitektur og konstruksjon fra oktober 2012 til orientering. 2. Rapportene og vedtatt Helse og omsorgsplan danner grunnlag for det videre arbeidet fram til endelig beslutning om nytt helse og omsorgssenter. 3. Det nedsettes en politisk arbeidsgruppe med bred politisk sammensetning fra utvalgene nevnt i saksutredningen. Følgende politikere utnevnes til arbeidsgruppen: 1. 2. 3. 4. 5. 4. Fra administrasjonen tiltrer kommunalsjef for samfunnsenheten, bygg og eiendomssjefen og omsorgssjefen den politiske arbeidsgruppen. 5. Arbeidsgruppen gis følgende mandat: a. Gi anbefaling om valg av alternativ knyttet til bygging av nytt Helse og omsorgssenter i Østre Toten b. Arbeidsgruppa ferdigstiller arbeidet innen 10.3.2013 6. Kommunestyret slutter seg til den foreslåtte framdriftsplanen 28.11.2012 Formannskapet
Nytt forslag fra Hans Seierstad (SP) til punkt 3 og 5 b) 3. Antall politikere i arbeidsgruppen utvides slik at alle politiske partier er representert. Valg av politikere skjer i kommunestyremøtet 13.12.12. 5 b)arbeidsgruppen ferdigstiller arbeidet innen 30.04.13 Enstemmig Øvrige forslag med endringer Enstemmig Rådmannens forslag til vedtak med endringer ble enstemmig vedtatt. FSK-090/12 Vedtak: 1. Kommunestyret tar Rapportene fra Agenda Kaupang AS og KONTUR arkitektur og konstruksjon fra oktober 2012 til orientering. 2. Rapportene og vedtatt Helse og omsorgsplan danner grunnlag for det videre arbeidet fram til endelig beslutning om nytt helse og omsorgssenter. 3. Det nedsettes en politisk arbeidsgruppe med bred politisk sammensetning fra utvalgene nevnt i saksutredningen.. Antall politikere i arbeidsgruppen utvides slik at alle politiske partier er representert. Valg av politikere skjer i kommunestyremøtet 13.12.12. 1. 2. 3. 4. 5. 4. Fra administrasjonen tiltrer kommunalsjef for samfunnsenheten, bygg og eiendomssjefen og omsorgssjefen den politiske arbeidsgruppen. 5. Arbeidsgruppen gis følgende mandat: a. Gi anbefaling om valg av alternativ knyttet til bygging av nytt Helse og omsorgssenter i Østre Toten b. Arbeidsgruppa ferdigstiller arbeidet innen 30.04.2013 6. Kommunestyret slutter seg til den foreslåtte framdriftsplanen 03.12.2012 Eldrerådet Rådmann Aslaug Dæhlen gjennomgikk presentasjonen fra eiendomssjefen vedr. de ulike alternativene for rehabilitert/nytt omsorgssenter. Da saken ble behandlet i formannskapet ble det satt ned ei politisk arbeidsgruppe. Alle politiske partier skal være representert i arbeidsgruppa. Gruppa skal være ferdig innen 30 april. Det vil også være representasjon fra administrasjonen slik at det er dekket opp i forhold til fag, samfunnsmessige konsekvenser og økonomi. ELDR-031/12 Vedtak: 1. Kommunestyret tar Rapportene fra Agenda Kaupang AS og KONTUR arkitektur og konstruksjon fra oktober 2012 til orientering. 2. Rapportene og vedtatt Helse og omsorgsplan danner grunnlag for det videre arbeidet fram til endelig beslutning om nytt helse og omsorgssenter.
3. Det nedsettes en politisk arbeidsgruppe med bred politisk sammensetning fra utvalgene nevnt i saksutredningen. Følgende politikere utnevnes til arbeidsgruppen: 1. 2. 3. 4. 5. 4. Fra administrasjonen tiltrer kommunalsjef for samfunnsenheten, bygg og eiendomssjefen og omsorgssjefen den politiske arbeidsgruppen. 5. Arbeidsgruppen gis følgende mandat: a. Gi anbefaling om valg av alternativ knyttet til bygging av nytt Helse og omsorgssenter i Østre Toten b. Arbeidsgruppa ferdigstiller arbeidet innen 10.3.2013 6. Kommunestyret slutter seg til den foreslåtte framdriftsplanen 13.12.2012 Kommunestyret Forslag fra KRF v/ Anne Kari Hovde Tilføyelse til pkt 2: Andre tomtealternativ i Lenaområdet kan også tas med i grunnlaget for vurderingen dersom gjennomgangen i gruppa viser at det er behov for et større areal. Forslaget til vedtak med tilleggsforslag ble vedtatt Forslag fra Høyre og Venstre I forbindelse med at det settes ned et tverrpolitisk utvalg til å fremme forslag om nytt helse og omsorgssenter/rehabillitering av eksisterende Sykehjem, skal det gjøres vurdering med tanke på tidspunktet for bygging/rehabillitering opp mot Østre Toten Kommunes økonomi og låneportefølje. Videre skal det vurderes helhetlig struktur og dimensjonering knyttet til antall bo - og servicesenter i kommunen,, samtidig som behov for fremtidige omsorgsboliger avklares Opr. Punkt b blir da punkt c. Fellesforslag på deltakere i arbeidsgruppen: 1. Mildrid Lunden 2. Ole Harald Fjeldstad 3. Anne Kari Hovde (leder) 4. Christian Solberg 5. Inna Solum 6. Bjørn Dystebakken 7. Lars Erik Degvold Enstemmig vedtatt KST-090/12 Vedtak:
1. Kommunestyret tar Rapportene fra Agenda Kaupang AS og KONTUR arkitektur og konstruksjon fra oktober 2012 til orientering. 2. Rapportene og vedtatt Helse og omsorgsplan danner grunnlag for det videre arbeidet fram til endelig beslutning om nytt helse og omsorgssenter. Andre tomtealternativ i Lenaområdet kan også tas med i grunnlaget for vurderingen dersom gjennomgangen i gruppa viser at det er behov for et større areal. 3 Det nedsettes en politisk arbeidsgruppe med bred politisk sammensetning fra utvalgene nevnt i saksutredningen.. Antall politikere i arbeidsgruppen utvides slik at alle politiske partier er representert. Valg av politikere skjer i kommunestyremøtet 13.12.12. 1. Mildrid Lunden 2. Ole Harald Fjeldstad 3. Anne Kari Hovde (leder) 4. Christian Solberg 5. Inna Solum 6. Bjørn Dystebakken 7. Lars Erik Degvold 4. Fra administrasjonen tiltrer kommunalsjef for samfunnsenheten, bygg og eiendomssjefen og omsorgssjefen den politiske arbeidsgruppen. 5. Arbeidsgruppen gis følgende mandat: a. Gi anbefaling om valg av alternativ knyttet til bygging av nytt Helse og omsorgssenter i Østre Toten b. I forbindelse med at det settes ned et tverrpolitisk utvalg til å fremme forslag om nytt helse og omsorgssenter/rehabilitering av eksisterende Sykehjem, skal det gjøres vurdering med tanke på tidspunktet for bygging/rehabillitering opp mot Østre Toten Kommunes økonomi og låneportefølje. Videre skal det vurderes helhetlig struktur og dimensjonering knyttet til antall bo - og servicesenter i kommunen,, samtidig som behov for fremtidige omsorgsboliger avklares. c. Arbeidsgruppa ferdigstiller arbeidet innen 30.04.2013. 6. Kommunestyret slutter seg til den foreslåtte framdriftsplanen 091/12: Innføring av eiendomsskatt i Østre Toten kommune fra 2014 Rådmannens forslag til innstilling/vedtak: 1. Kommunestyret vedtar at det skal innføres eiendomsskatt i kommunen fra og med 2014. 2. Rådmannen bes gjennomføre nødvendig forarbeid slik at eiendomsskatt kan skrives ut for budsjettåret 2014, med basis i kommunestyrets budsjettvedtak for 2014. Eiendomsskatt skal skrives ut i henhold til eiendomsskatteloven 3, bokstav a), det vil si for alle faste eiendommer i kommunen. 3. Taksering skal gjennomføres for alle faste eiendommer.
4. Rådmannen bes opprette en funksjon i sin organisasjon som utøver rollen som eiendomsskattekontor, slik som bestemt i eiendomskatteloven. Denne funksjonen er også sekretariat for sakkyndig nemnd og sakkyndig ankenemnd 5. Kommunestyret oppretter en sakkyndig nemnd for eiendomsskatt for gjenstående del av valgperioden, med tre medlemmer og personlige varamedlemmer. Leder og nestleder velges av kommunestyret. Valg skjer i kommunestyrets første møte i 2013. Sakkyndig nemnda delegeres myndighet til å vedta retningslinjer for takseringsarbeidet, samt å fastsette eiendomsskattetakst for det enkelte skatteobjekt 6. Kommunestyret oppretter en sakkyndig ankenemnd for eiendomsskatt for gjenstående del av valgperioden, med tre medlemmer og personlige varamedlemmer. Leder og nestleder velges av kommunestyret. Valg skjer i kommunestyrets første møte i 2013. Sakkyndig ankenemnd delegeres myndighet til å være klagenemd i henhold til eiendomsskatteloven 20, for avgjørelse av klager etter 19 over utskrevet eiendomsskatt. 7. Bestemmelser om skattesats, eventuelt fradrag i takstgrunnlaget og eventuelle særskilte ordninger for eiendomsskattepliktige med liten skatteevne, forberedes for behandling og vedtak til kommunestyrets budsjettbehandling for 2014. 8. Rådmannen bes fremme forslag til eiendomsskattevedtekter basert på KS Eiendomsskatteforums nom for alternativ 2 Sakkyndig nemnd. 9. Kostnadene ved taksering og innføring av eiendomsskatt dekkes i regnskapsåret 2013 og i 2014 i henhold til forutsetningene i budsjett og økonomiplan ved lån av fond mot senere tilbakebetaling, finansiert ved inntektene fra eiendomsskatt i 2014. Det bevilges inntil 6 mill kroner til dette formålet. Rådmannen bes utrede plan og kostnadsoverslag for arbeidet med innføring av eiendomsskatt og legge denne fram for kommunestyret i løpet av 1. halvår 2013. 28.11.2012 Formannskapet Forslag om endret punkt nr 1 fra Mildrid Lunden (AP): Det innføres eiendomsskatt fra 2014 forutsatt at driftsbudsjettet går i balanse 2012 og 2013, slik at inntektene fra eiendomsskatten kan øremerkes til viktige samfunnsoppgaver. Enstemmig Øvrige forslag med endringer: Vedtatt med 5 stemmer, mot 2 stemmer Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt med 5 stemmer, mot 2 stemmer. FSK-089/12 Vedtak: 1. Det innføres eiendomsskatt fra 2014 forutsatt at driftsbudsjettet går i balanse 2012 og 2013, slik at inntektene fra eiendomsskatten kan øremerkes til viktige samfunnsoppgaver.
2. Rådmannen bes gjennomføre nødvendig forarbeid slik at eiendomsskatt kan skrives ut for budsjettåret 2014, med basis i kommunestyrets budsjettvedtak for 2014. Eiendomsskatt skal skrives ut i henhold til eiendomsskatteloven 3, bokstav a), det vil si for alle faste eiendommer i kommunen. 3. Taksering skal gjennomføres for alle faste eiendommer. 4. Rådmannen bes opprette en funksjon i sin organisasjon som utøver rollen som eiendomsskattekontor, slik som bestemt i eiendomskatteloven. Denne funksjonen er også sekretariat for sakkyndig nemnd og sakkyndig ankenemnd 5. Kommunestyret oppretter en sakkyndig nemnd for eiendomsskatt for gjenstående del av valgperioden, med tre medlemmer og personlige varamedlemmer. Leder og nestleder velges av kommunestyret. Valg skjer i kommunestyrets første møte i 2013. Sakkyndig nemnda delegeres myndighet til å vedta retningslinjer for takseringsarbeidet, samt å fastsette eiendomsskattetakst for det enkelte skatteobjekt 6. Kommunestyret oppretter en sakkyndig ankenemnd for eiendomsskatt for gjenstående del av valgperioden, med tre medlemmer og personlige varamedlemmer. Leder og nestleder velges av kommunestyret. Valg skjer i kommunestyrets første møte i 2013. Sakkyndig ankenemnd delegeres myndighet til å være klagenemd i henhold til eiendomsskatteloven 20, for avgjørelse av klager etter 19 over utskrevet eiendomsskatt. 7. Bestemmelser om skattesats, eventuelt fradrag i takstgrunnlaget og eventuelle særskilte ordninger for eiendomsskattepliktige med liten skatteevne, forberedes for behandling og vedtak til kommunestyrets budsjettbehandling for 2014. 8. Rådmannen bes fremme forslag til eiendomsskattevedtekter basert på KS Eiendomsskatteforums nom for alternativ 2 Sakkyndig nemnd. 9. Kostnadene ved taksering og innføring av eiendomsskatt dekkes i regnskapsåret 2013 og i 2014 i henhold til forutsetningene i budsjett og økonomiplan ved lån av fond mot senere tilbakebetaling, finansiert ved inntektene fra eiendomsskatt i 2014. Det bevilges inntil 6 mill kroner til dette formålet. Rådmannen bes utrede plan og kostnadsoverslag for arbeidet med innføring av eiendomsskatt og legge denne fram for kommunestyret i løpet av 1. halvår 2013. 13.12.2012 Kommunestyret Forslag fra Arbeiderpartiet v/mildrid Lunden 1.a. Det innføres eiendomsskatt fra 2014. B. Eiendomsskatten øremerkes viktige samfunnsområder ved den årlige budsjettbehandlingen. C. Forutsetning for innføring av eiendomsskatt fra 2014 er at drift i 2012 og 2013 går i balanse eller pluss. Forslag fra Høyre v/kari A. Fredsvold Rudlang
Innføring av Eiendomsskatt utsettes slik at alle mulige organisatoriske omorganiseringer blir vurdert og gjennomgått med tanke på at Østre Toten Kommune også i fremtiden kan levere de lovpålagte tjenester uten innføring av Eiendomsskatt. Punkt 3 strykes Punkt 5 (siste avsnitt) Sakkyndig nemnd fremmer forslag til retningslinjer for verdifastsettelse av det enkelte skatteobjekt. Dette legges frem for kommunestyret. Forslag fra FRP v/inna Solum Saken om eventuell innføring av eiendomsskatt utsettes til etter stortingsvalget 2013. FRP v/steffen Fossum endret FRP`s forslag til å være likelydende med Høyre. Avstemminger: Forslag fra Arbeiderpartiet v/mildrid Lunden 1.a. Det innføres eiendomsskatt fra 2014. Vedtatt mot 9 stemmer B. Eiendomsskatten øremerkes viktige samfunnsområder ved den årlige budsjettbehandlingen. Vedtatt C. Forutsetning for innføring av eiendomsskatt fra 2014 er at drift i 2012 og 2013 går i balanse eller pluss. Vedtatt mot 5 stemmer Forslag fra Høyre v/kari A. Fredsvold Rudlang Innføring av Eiendomsskatt utsettes slik at alle mulige organisatoriske omorganiseringer blir vurdert og gjennomgått med tanke på at Østre Toten Kommune også i fremtiden kan levere de lovpålagte tjenester uten innføring av Eiendomsskatt. Forslaget fra Høyre ble satt opp i mot forslag fra Arbeiderpartiet om innføring av eiendomsskatt og falt mot 20 stemmer Punkt 3 strykes Punkt 5 (siste avsnitt) Sakkyndig nemnd fremmer forslag til retningslinjer for verdifastsettelse av det enkelte skatteobjekt. Dette legges frem for kommunestyret. Enstemmig Saken som helhet med endringsforslag Enstemmig KST-091/12 Vedtak: 1. Det innføres eiendomsskatt fra 2014. 2. Eiendomsskatten øremerkes viktige samfunnsområder ved den årlige budsjettbehandlingen.
3. Forutsetning for innføring av eiendomsskatt fra 2014 er at drift i 2012 og 2013 går i balanse eller pluss. 4. Rådmannen bes gjennomføre nødvendig forarbeid slik at eiendomsskatt kan skrives ut for budsjettåret 2014, med basis i kommunestyrets budsjettvedtak for 2014. Eiendomsskatt skal skrives ut i henhold til eiendomsskatteloven 3, bokstav a), det vil si for alle faste eiendommer i kommunen. 5. Rådmannen bes opprette en funksjon i sin organisasjon som utøver rollen som eiendomsskattekontor, slik som bestemt i eiendomskatteloven. Denne funksjonen er også sekretariat for sakkyndig nemnd og sakkyndig ankenemnd 6. Kommunestyret oppretter en sakkyndig nemnd for eiendomsskatt for gjenstående del av valgperioden, med tre medlemmer og personlige varamedlemmer. Leder og nestleder velges av kommunestyret. Valg skjer i kommunestyrets første møte i 2013. Sakkyndig nemd fremmer forslag til retningslinjer for verdifastsettelse av det enkelte. skatteobjekt. Dette legges frem for kommunestyret. Sakkyndig nemnd delegeres myndighet til å vedta retningslinjer for takseringsarbeidet, samt å fastsette eiendomsskattetakst for det enkelte skatteobjekt. 7. Bestemmelser om skattesats, eventuelt fradrag i takstgrunnlaget og eventuelle særskilte ordninger for eiendomsskattepliktige med liten skatteevne, forberedes for behandling og vedtak til kommunestyrets budsjettbehandling for 2014. 8. Rådmannen bes fremme forslag til eiendomsskattevedtekter basert på KS Eiendomsskatteforums nom for alternativ 2 Sakkyndig nemnd. 9. Kostnadene ved taksering og innføring av eiendomsskatt dekkes i regnskapsåret 2013 og i 2014 i henhold til forutsetningene i budsjett og økonomiplan ved lån av fond mot senere tilbakebetaling, finansiert ved inntektene fra eiendomsskatt i 2014. Det bevilges inntil 6 mill kroner til dette formålet. Rådmannen bes utrede plan og kostnadsoverslag for arbeidet med innføring av eiendomsskatt og legge denne fram for kommunestyret i løpet av 1. halvår 2013 092/12: Lund barnehage. Videreført eller avviklet drift fra august 2013. Rådmannens forslag til innstilling: Lund barnehage avvikles fra 01.08.2013. 03.12.2012 Barn, oppvekst og opplæring Hans Olav Sethne (SP) fremmet følgende forslag: 1. Som rådmannens forslag 2. Av hensyn til barnehagetilbudet i dette området, samt samfunnsutviklingen i denne delen av kommunen, imøtekommes privat aktør for offentlig tilskudd for barnehagedrift for inntil 30 enheter.
Det ble stemt punktvis. Punkt 1 ble vedtatt med 6 stemmer, ei stemme mot. Ved behandlingen og avstemmingen knyttet til punkt 2 i Sethnes forslag fratrådte Peder Jarle Amlie som inhabil. Sethnes forslag til punkt 2 fikk 2 stemmer. 4 stemmer mot. BOO-068/12 Vedtak: Lund barnehage avvikles fra 01.08.2013. 12.12.2012 Formannskapet Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. FSK-097/12 Vedtak: Lund barnehage avvikles fra 01.08.2013. 13.12.2012 Kommunestyret Representanten Christian Solberg fratrådte som inhabil Formannskapets innstilling ble vedtatt med 23 stemmer mot 5 stemmer KST-092/12 Vedtak: Lund barnehage avvikles fra 01.08. 2013 093/12: Forslag til kommunal planstrategi for 2012-2015 Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 10-1, tredje ledd, godkjenner kommunestyret kommunal planstrategi for Østre Toten kommune, gjeldende for perioden 2012-2015. Kommunestyret legger til grunn at planbehovet som er framkommet i planstrategien legger grunnlaget for prioritering av planoppgavene i inneværende kommunestyreperiode. 13.12.2012 Kommunestyret Saken ble foreslått utsatt til første møte i kommunestyret i 2013 KST-093/12 Vedtak: Saken ble utsatt.
094/12: NY SELSKAPSAVTALE OG UTVIDELSE AV GJØVIKREGIONEN HELSE- OG MILJØTILSYN IKS GHMT Rådmannens forslag til vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner utvidelse av GHMT til også å omfatte Gran kommune. 2. Kommunestyret godkjenner foreliggende forslag til selskapsavtale 28.11.2012 Formannskapet Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. FSK-093/12 Vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner utvidelse av GHMT til også å omfatte Gran kommune. 2. Kommunestyret godkjenner foreliggende forslag til selskapsavtale 13.12.2012 Kommunestyret KST-094/12 Vedtak: Formannskapets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt 095/12: GLT-Avfall IKS. Revidering av selskapsavtalen Rådmannens forslag til innstilling: Selskapsavtalen for GLT-Avfall IKS godkjennes i henhold til vedtak i selskapets representantskap 21. november 2012 og med innarbeidede endringer i 3.1, 5.3 og 6.1. 04.12.2012 Teknikk, utbygging og infrastruktur Utdelt i møtet: Investeringsbehov neste 4-5 år. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. TUI-052/12 Vedtak: Selskapsavtalen for GLT-Avfall IKS godkjennes i henhold til vedtak i selskapets representantskap 21. november 2012 og med innarbeidede endringer i 3.1, 5.3 og 6.1. 13.12.2012 Kommunestyret Forslag til vedtak fra Senterpartiet ved Kari Røssum
Østre Toten kommune sier nei til en utvidelse av lånerammen nå. Det forutsettes at vesentlige investeringer videre har utgangspunkt i en revidert strategi for selskapet som kommunene har ventet på. En gjennomgang av virksomheten som ser på mulighetene for effektivisering og samhandling for å sikre kvalitet og riktig pris på tjenesten for våre innbyggere. Forslaget fra Senterpartiet ble enstemmig vedtatt. KST-095/12 Vedtak: Østre Toten kommune sier nei til en utvidelse av lånerammen nå. Det forutsettes at vesentlige investeringer videre har utgangspunkt i en revidert strategi for selskapet som kommunene har ventet på. En gjennomgang av virksomheten som ser på mulighetene for effektivisering og samhandling for å sikre kvalitet og riktig pris på tjenesten for våre innbyggere. 096/12: Rebudsjettering av investeringer 2012 Rådmannens forslag til innstilling/vedtak: 1. Kommunestyret vedtar rebudsjettering av investeringsprosjekter 2012 slik som vist i vedlegg til saken. 2. Investeringsprosjektene for 2012 finansieres med pliktig momskompensasjon, øremerkede tilskudd og lånemidler fra årets og tidligere års opptak av lån. Rådmannen får fullmakt til å detaljere finansieringen, og til å foreta nødvendige endringer i momsbehandlingen i driftsbudsjettet. 3. Gjennomførte investeringsprosjekter, vist i vedlegg til saken, avsluttes og lukkes for regnskapsføring. 12.12.2012 Formannskapet Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. FSK-098/12 Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar rebudsjettering av investeringsprosjekter 2012 slik som vist i vedlegg til saken. 2. Investeringsprosjektene for 2012 finansieres med pliktig momskompensasjon, øremerkede tilskudd og lånemidler fra årets og tidligere års opptak av lån. Rådmannen får fullmakt til å detaljere finansieringen, og til å foreta nødvendige endringer i momsbehandlingen i driftsbudsjettet. 3. Gjennomførte investeringsprosjekter, vist i vedlegg til saken, avsluttes og lukkes for regnskapsføring. 13.12.2012 Kommunestyret Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt KST-096/12 Vedtak: