Nordisk Råd Mødegruppe Välfärdsutskottet, V Mødetid 30. september 2009 Mødested Mariehamn, Åland Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 01. oktober 2009 09-294 1. Godkjenning av dagsorden den 30. september 2009, Åland bilag Velferdsutvalget godkjente forslag til dagsorden den 30. september 2009, Mariehamn, Åland. 2. Godkjenning av referat fra Velferdsutvalgets sommermøte den 25. juni 2009, Torneå, Finland 1 Referat Välfärdsutskottet 25. juni 2009 kl. 8:00 Velferdsutvalget godkjente referat fra sommermøtet 25. juni 2009, Torneå, Finland.
Nordiske saker 3. Nordisk ministerråds budsjett for 2010 bilag Velferdsutvalgets medlemmer hadde en omfattende budsjettdiskusjon på sitt utvalgsmøte den 25. juni 2009. Her ble det lagt frem et antall dokumenter om budsjett for 2010 og budsjettprosessen. Det var blant annet lagt ved spørsmålene fra Velferdsutvalget sendt 18. april 2009, dagen etter aprilmøtet i København, og tilsvar fra NMR den 9. juni. 2009. Velferdsutvalgets medlemmer var ikke fornøyd med svarene eller budsjettprosessen, og ønsket på utvalgsmøtet i september en direkte kontakt med budsjettansvarlig for Nordisk Ministerråds budsjett på helse og sosialfeltet for å få til en bedre dialog mellom NMR og NR. Den ansvarlige avdelingssjef for helse- og sosial NMR, Kristian Birk, kom til Velferdsutvalget og redegjorde om budsjettprosessen og utdypet svar på spørsmål som utvalgsmedlemmene hadde stilt tidligere. Utvalgsmedlemmene poengterte at det var viktig for utvalget å få innsyn i underlagsmateriale, status på prosjekter, bedre transparens i en tidlig fase av budsjettprosessen for å kunne ta de rette politiske prioriteringene innenfor budsjettrammen. For utvalgsmedlemmene kunne det se ut til at det er for lite resultater i forhold til administrativt arbeid og for stort byråkrati. Den politiske arena må bli styrket og informasjonsstrømmen mellom NMR til NR må bli bedre. Velferdsutvalgets medlemmer diskuterte hovedprioriteringer til budsjett for 2011 og vil se budsjettprioriteringer for 2011 i sammenheng med valg av hovedtema for 2010, som ble; Hvordan skape en god livskvalitet for eldre i Norden? Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning. Budsjettprioriteringer for 2011 vil bli sett i sammenheng med valg av hovedtema 2010: Hvordan skape en god livskvalitet for eldre i Norden. 4. Globaliseringsinitiativet for 2010; Helse og velferd 1 Globaliseringsintiativet for 2010; helse og velferd:norden som konkurransedyktig og unik velferdsregion - en god region å investere, arbeide og leve i Velferdsutvalget var positive til Globaliseringsinitiativet for 2011; Helse og velferd, og merket seg at det er lagt opp til en målrettet prosjektstyring. side 2 af 15
Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning. 5. Hovedtema 2009: "Hvordan skape et inkluderende bærekraftig arbeidsliv i Norden" 1 2 Utkast til utvalgsforslag: Hvordan skape et inkluderende arbeidsliv i Norden Tillegg til utvalgsforslag om inkluderende arbeidsliv fra aktører Velferdsutvalget i sin helhet stilte seg bak forslag til utvalgsforslag for 2009: Hvordan skape et inkluderende bærekraftig arbeidsliv i Norden. Velferdsutvalgets medlemmer ble oppmuntret til å stille spørsmål under muntlig spørretime, sesjonen 2009, med tanke på problemstillinger som utvalgsforslaget trekker opp og få til en bredere nordisk debatt enn nasjonale problemstillinger. Velferdsutvalget godkjente forslag til utvalgsforslag og legger det fram som egen sak under sesjonen i oktober 2009, Stockholm, Sverige. Velferdsutvalget valgte Göte Wahlström, som talsperson for Velferdsutvalget på sesjonen 2009. 6. B 264/velfærd: Ministerrådsforslag om Omdannelse af Nordisk Institut for Odontologiske Materialer (NIOM) til samarbejdsorgan 1 B 264/velfærd: Betænkning over Ministerrådsforslag om omdannelse af Nordisk Institut for Odontologiske Materialer (NIOM) til samarbejdsorgan Velferdsutvalget diskuterte prosessen rundt omdannelsen av Nordisk institutt for Odontologiske Materialer (NIOM) fra en nordisk institusjon til et nordisk samarbeidsorgan fra januar 2010. Utvalgsmedlemmene stiller seg bak betenkningen, men vil tilføye at utvalgsmedlemmene vil for fremtiden ved lignende omorganiseringer, bli dratt inn i prosessen på et tidligere stadium, før endringer er mer eller mindre vedtatt på ministernivå. Denne problematikken var også gjeldende ved dannelsen av blant annet NVC (Nordisk Velferdssenter) og ble påpekt også da. side 3 af 15
Velferdsutvalgets medlemmer vil også oppfordre til at den nye NIOM samarbeider med andre nordiske institusjoner i forhold til et folkehelseperspektiv, som NVC, NHV (Nordiska högskolan för folkhälsovetenskap) og andre det er naturlig og samarbeide med. Velferdsutvalget godkjente betenkningen over Ministerrådsforslag B264/Velferd; om omdannelse av Nordisk institutt for Odontologiske Materialer (NIOM) til samarbeidsorgan. Velferdsutvalget valgte Arja Karhuvaara som talsperson for Velferdsutvalget på sesjonen 2009. Avskrivninger/Rekommandasjoner fra NMR 7. Meddelelse over Rek. *17/2006: Barn och ungas väntetider inom psykiatrivården i Norden 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. *17/2006: Barn och ungas väntetider inom psykiatrivården i Norden (A 1400/välfärd) Velferdsutvalgets medlemmer ønsker å få kjennskap til Den danske rapporten 2008, som det refereres til fra Nordisk Ministerråd. Sekretariatet har vært i kontakt med NMR tidligere for å få tak i denne rapporten, men har ikke lykkes med det, og vil på nytt ta kontakt med NMR i forbindelse med behandlingen av denne problemstillingen. Velferdsutvalget tar meddelelsen over Rek. 17/ 2006 Velferd til etterretning, og avventer ny meddelelse til neste år. 8. Meddelelse over Fremst. *5/2007: Psykiatrivården i Norden 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Fremst. *5/2007: Psykiatrivården i Norden (A 1409/välfärd) side 4 af 15
Velferdsutvalget tar meddelelsen til etterretning og anser Fremst. 5/ 2007 Velferd for ferdigbehandlet for rådets del. 9. Meddelelse over Fremst. 7/2008: Nordisk sundhedsområde 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Fremst. 7/2008: Nordisk sundhedsområde (A 1426/velfærd) Velferdsutvalget tar meddelelsen over Fremst. 7/ 2008 Velferd til etterretning og avventer ny meddelelse neste år. 10. Meddelelse over Rek. 18/2008: Ny organisationsstruktur på Social- og helseområdet (MR-social) 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 18/2008: Ny organisationsstruktur på Social- og helseområdet (B 261/velfærd) Velferdsutvalget tar meddelelsen til etterretning og anser Rek. 18/ 2008 Velferd for ferdigbehandlet for rådets del. 11. Meddelelse over Rek. 19/2008: Hvordan krenkede barn blir syke voksne 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 19/2008: Hvordan krenkede barn blir syke voksne (A 1454/velferd) side 5 af 15
Velferdsutvalget diskuterte betenkningen og stilte seg bak forslaget til betenkning med noe endring i teksten som gikk på at Danmark ikke har et organisert barneombud på samme måte som de andre nordiske landene. Velferdsutvalget tar meddelelsen over Rek. 19/ 2008 Velferd til etterretning og avventer ny meddelelse neste år. 12. Meddelelse over Rek. 20/2008: Förbud mot transfetter 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 20/2008: Förbud mot transfetter (A 1411/medborgar/välfärd) Velferdsutvalget hadde fra sitt sommermøte den 25. juni 2009 en innstilling på å avskrive rekommandasjon 20/ 2008, mens Medborger og forbrukerutvalget hadde en innstilling på å opprettholde saken til neste år. Det kan kun foreligge en innstilling til sesjonen 2009 fra Velferdsutvalget og Medborger- og forbrukerutvalget. Konsekvensen av dette var at saken ble behandlet i begge utvalgene med ny avstemning. Den innstilling som ble forelagt til sesjonen var summen av avstemningsresultatene fra begge utvalgene. Medlemmene ble fristilt fra forrige behandling. Resultatet ble sammenlagt at 13 utvalgsmedlemmer ønsket å opprettholde rekommandasjon 20/ 2008 og 4 utvalgsmedlemmer ønsket å avskrive forslaget. Velferdsutvalget tar meddelelsen over Rek. 20/ 2008 Velferd/ Medborger og forbruker til etterretning og avventer ny meddelelse neste år. 13. Meddelelse over Rek. 23/2008: Kultur og helse 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 23/2008: Helse og kultur (A 1390/kultur/velferd) side 6 af 15
Velferdsutvalget tar meddelelsen til etterretning og anser Rek. 23/ 2008 velferd/ kultur for ferdig behandlet for rådets del. 14. Meddelelse over Rek. 24/2008: Tiltak for å hindre kjønnslemlestelse av kvinner 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 24/2008 : Medlemsforslag om tiltak for å hindre kjønnslemlestelse av kvinner (A 1433/velferd) Velferdsutvalget diskuterte betenkningen og merker seg at det er stor aktivitet i de nordiske landene på dette området. Samtidig anså utvalgets medklemmer det er viktig å holde fokus på området og ikke slippe saken helt, men at utvalgsmedlem Ib Thomsen og sekretariatet utformer et nytt forslag med en ny oppdatert problemstilling og fremlegger det for utvalget på nyåret. Med dette som bakgrunn valgte Velferdsutvalget å godkjenne betenkningen og avskrive forslaget. Velferdsutvalget tar meddelelsen til etterretning og anser Rek. 24/ 2008 velferd for ferdigbehandlet for rådets del. 15. Meddelelse over Rek. 35/2008: Internationalt initiativ mot kjønnslemlestelse av kvinner 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 35/2008 : Internationalt initiativ mot kjønnslemlestelse av kvinner (A 1433/velferd) side 7 af 15
Velferdsutvalget tar meddelelsen til etterretning og anser 35/ 2008 Velferd for ferdigbehandlet for rådets del. 16. Meddelelse over Fremst. 3/2009: Utvikling av tiltak mot spredning av tuberkulose/multiresistent tuberkulose og HIV/AIDS i Nordvest-Russland 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Fremst. 3/2009: Utvikling av tiltak mot spredning av tuberkulose/multiresistent tuberkulose og HIV/AIDS i Nordvest-Russland (A 1465/velferd) Velferdsutvalget diskuterte betenkningen og mente det har vært vellykket og at intensjonen i forslaget i stor grad har blitt imøtegått. Velferdsutvalget vil være særlig oppmerksom på denne problematikken og vil på et senere tidspunkt utforme nye fokuserte forslag etter ny informasjon/ forandringer i tematikken. På denne bakgrunn valgte utvalgsmedlemmene å avskrive forslaget. Velferdsutvalget tar meddelelsen til etterretning og anser Fremst. 3/ 2009 Velferd for ferdigbehandlet for rådets del. Andre saker 17. Svar fra de nordiske lands regjeringer angående skriftlig spørsmål E 17/2009: om Nordisk Diplomprogram i smittevern/infeksjonshygiene ved NHV 1 E 17/2009: Svar fra de nordiske lands regjeringer om vurdering av den økonomiske situasjonen på Nordiska Högskolan for folkhälsovetenskap Velferdsutvalget tok svaret på E 17/ 2009 fra den islandske ministeren til etterretning og anser seg ferdig med saksbehandlingen. side 8 af 15
Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning og ønsket ikke å gå videre med noen oppfølging på svaret E 17/ 2009. 18. A 1438/presidiet: Medlemsförslag om nordisk granskning av EU:s grön- och vitböcker 1 A 1438/presidiet: Medlemsförslag om nordisk granskning av EU:s grön- och vitböcker. Tredje notat Velferdsutvavlet er positiv til at det skal skje en systematisert tilnærming til arbeidet i EU systemet for å få en oversikt over viktige saker som berører de nordiske landene spesielt. Ut fra diskusjonen i Velferdsutvalget utformet sekretariatet et svarbrev til Presidiet med følgende tekst: Synspunkter fra Velferdsutvalget angående medlemsforslag om granskning av EUs grønne - og hvitebøker Velferdsutvalget behandlet utkast til betenkning angående medlemsforslag A 1438/ presidiet om nordisk granskning av EUs grønne - og hvitebøker på sitt utvalgsmøte den 30. september Mariehamn, Åland. Velferdsutvalget er positiv til forslaget og anser det som meget relevant at Nordisk Råd er involvert i et tidlig forløp av saksbehandlingen i EUs politiske behandling av saker som har stor betydelse for de nordiske landene og hvor Nordisk råd kan spille en rolle. Velferdsutvalget vil bemerke at EU arbeider i tillegg med blåbøker og ser dette arbeidet som en naturlig del av granskningen av EUs publikasjoner. Velferdsutvalget den 30. september 2009 Mariehamn, Åland Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning og stiller seg bak forslaget A 1438 Presidiet; om nordisk granskning av EUs grønne - og hvitebøker. 19. Sesjonen 2009, Stockholm, Sverige 1 Internt program för Nordiska rådets session 2009 2 Udkast til dagsorden for Nordisk råds 61. session i Stockholm 3 Foreløbigt 090915 svensk Program for Klimaseminar 26. oktober 09 i Stockholm side 9 af 15
Velferdsutvalgets medlemmer ble gjort oppmerksomme på at Ungdommens Nordiske Råd har sin sesjon 23. 25. oktober 2009, og at medlemmene er velkommen til å delta. Sekretariatet delte ut Statusrapport 2009: et bedre liv gjennom mat og mosjon i Norden- hvor langt har vi nådd? statusrapporten skal opp under sesjonen 2009 med en minister, som redegjør og det var ønskelig med et tilsvar fra Velferdsutvalget. Velferdsutvalget valgte Marianne Kierkemann, som sin talsperson, på vegne av Velferdsutvalget til sesjonen 2009, på denne saken. Utvalgsmedlemmene ble gjort oppmerksomme på at NVC arrangerer et lunchseminar mandag den 26. oktober 2009, kl. 12-13.30 i Studio 3 i Kulturhuset, Sergels Torg, Stockholm, med fokus på deler av vårt hovedtema for 2009; ungdomsarbeidsløshet og utenforskap. Sekretariatet har sendt ut den formelle invitasjonen til utvalgsmedlemmene i etterkant av septembermøtet da den forelå sekretariatet. Leder for Velferdsutvalget oppfordret medlemmene til å være aktive i muntlig spørretime under sesjonen 2009, for å få løftet politiske problemstillinger med relevans for alle de nordiske landene. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning. Velferdsutvalget valgte Marianne Kierkemann som talsperson for Velferdsutvalget på sesjonen 2009. 20. Innspill til nytt hovedtema for Velferdsutvalget 2010 1 Innspill til hovedtema 2010 fra Kræftens Bekæmpelse Velferdsutvalget diskuterte arbeidsform og valg av nytt hovedtema for 2010. Utvalgsmedlemmene var fornøyd med at Velferdsutvalget velger ut aktuell tematikk og fordyper seg i dette gjennom et år og avslutter prosessen med et felles utvalgsforslag. Hovedtemaer ble diskutert, og det ble en klar innretning mot eldre og livskvalitet i Norden. Noen stikkord fra diskusjonen var; finne suksesskriterier for hva som fungerer, ensomhet/ depresjon, selvmord, vold mot eldre, sosialt aktive liv, eldres helse, hjemmepleie/ hjemmehjelp, forebygging, rehabilitering, sterkt vekst i demens, utvikling av velferdsteknologi, forskning, hva gjør at eldre trives/ suksesskriterier, og annet. Det ble spesielt snakket om boliger og nytenkning rundt differensiert tilbud til eldre med ulike behov. Boligtilbudene er i dag for mye rettet mot store institusjoner, og det side 10 af 15
vil være viktig i fremtiden å ha boligtilbud etter individenes behov. Det er for eksempel forskjell på en sterkt pleietrengendes behov i forhold til en pasient rammet av Alzheimer i ung alder og i god fysisk form. Velferdsutvalgets medlemmer og sekretariatet vil tenke over andre aktuelle undertemaer til hovedtemaet for 2010 å diskutere innretningen av dette på utvalgsmøtet under sesjonen 2009. Velferdsutvalget vedtok sitt neste hovedtema for 2010 som skal være; Hvordan skape en god livskvalitet for eldre i Norden. 21. Invitasjon fra Baltic Assembly (BA) den 22. og 23. oktober 2009, Vilnius, Latvia 1 Formell invitasjon fra Baltic Assembly (BA) den 22. og 23. oktober 2009, Vilnius, Latvia 2 Invitation; Roundtable discussion of the Social Affairs Committee of the Baltic Assembly "Establishment of a joint healthcare system in the Baltic States: a way to a qualitative, uniform and cost-effective healthcare system in the region", October 2009 Velferdsutvalget diskuterte om noen av utvalgsmedlemmene hadde tid til å delta på rundbordskonferansen til Baltisk Forsamling den 22. og 23. oktober 2009, Vilnius, Latvia. Denne konferansen ligger tett opp til sesjonen i Stockholm og UNR starter sin sesjon den 23. oktober 2009. Utvalgsmedlemmene var meget positive til invitasjonen, men så det som problematisk tidsmessig å få det til. Sekretariatet gir tilbakemelding til Baltisk Forsamling. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning. 22. Grensehinderproblematikk i Norden bilag Velferdsutvalget tok opp spørsmålet på utvalgsmøte om det var behov for kontakt mellom Velferdsutvalget og representanter fra Grensehinderforum til utvalgsmøtet på sesjonen 2009. Medlemmene i Velferdsutvalget hadde ikke side 11 af 15
behov for et slikt møte nå siden utvalget hadde grensehinderproblematikk, helse/ sosial, oppe på sitt januarmøte 2009 med fagperson fra NMR/ sekretariatet Grensehinderforum. Velferdsutvalgets medlemmer var enige om viktigheten av å løfte opp problemstillingen i de nasjonale regjeringene og være særlig oppmerksomme på at vedtatte nye nasjonale lover i de nordiske lands regjeringer ikke skal skape nye grensehinder i Norden. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning og hadde ikke behov av besøk fra Grensehinderforum til sitt utvalgsmøte under sesjonen 2009. Orientering 23. Velferdsutvalgets innspill til Medborger- og forbrukerutvalget angående A 1467/medborgar/välfärd: Medlemsförslag om gemensam nordisk kraftsamling mot narkotika 1 Innspill til Medborger- og forbrukerutvalget angående medlemsforslag A 1467/medborgar/välfärd: Medlemsförslag om gemensam nordisk kraftsamling mot narkotika Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning. 24. Orientering angående BSPC (Baltic Sea Parlamentary Conference) 1 2 BSPCs sluttrapport 2009 om arbeidsmarked og sosial velferd BSPCs resolusjon vedtatt etter den18:e parlamentariske Østersjøkonferansen Velferdsutvalgets medlem Göte Wahlström og sekretariatet har deltatt på vegne av utvalget i arbeidsgruppen om arbeidsmarked og sosial velferd i BSPC. Det ble gjort oppmerksom på at resultatet i sluttrapporten om samme tema, som ble fremlagt på den 18:e parlamentariske Østersjøkonferansen, side 12 af 15
har flere aktuelle problemstillinger/ forslag som er i tråd med den tematikken Velferdsutvalget har i sitt hovedtema for 2009. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning. Invitasjoner 25. Diverse invitasjoner 1 Invitasjon til Nordisk konferanse om en trygg alderdom - en utfordring (ulykker, selvmord, vold) den 21. og 22. oktober 2009, i Karlstad, Sverige. 2 Invitasjon fra NVC til konferanse om rus og graviditet, den 4. og 5. november 2009, Stockholm, Sverige. 3 Invitasjon fra Island til Nordisk konferanse "Arbeid for alle" den 9. - 10. november 2010, Reykjavik, Island. Sekretariatet bemerket spesielt invitasjonen fra det Islandske formannskapet som er direkte tilknyttet Velferdsutvalgets hovedtema for 2009. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning. 26. Eventuelt bilag Sekretariatet ble gjort oppmerksom på at det rett før Velferdsutvalgets utvalgsmøtet på Åland, den 30. september 2009, forelå et medlemsforslag fra Anita Broden (Folkepartiet), Sverige, Midtengruppen. Medlemsforslaget A 1476/ miljø; om en ökad satsing på friluftsverksamhet för barn och ungdomar, som skal behandles i Miljøutvalget. Sekretariatet ble forespurt om Velferdsutvalget vil ha forslaget på høring. Sekretariatet tok opp problemstillingen. Utvalgsmedlemmene var positive og vil komme med innspill til medlemsforslaget under Velferdsutvalgets neste utvalgsmøte den 27. oktober 2009. side 13 af 15
Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning. Velferdsutvalget vil være en høringsinstans på medlemsforslaget A1476/ miljø, og ta opp saken under sitt neste utvalgsmøte den 27. oktober 2009 under sesjonen. side 14 af 15
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Tuula Peltonen (sd), Finland Reidar Sandal (A), Norge Göte Wahlström (s), Sverige Næstformand Christer Adelsbo (s), Sverige Mittengruppen (M) Paula Sihto (cent), Finland Siv Friðleifsdóttir (F), Island Formand Den konservativa gruppen (K) Arja Karhuvaara (saml), Finland Marianne Kierkemann (m), Sverige Jessica Polfjärd (m), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Line Barfod (EL), Danmark Utan partigruppstillhörighet Anita Knakkergaard (DF), Danmark Ib Thomsen (FrP), Norge Forfald Den socialdemokratiska gruppen (S) Hill-Marta Solberg (A), Norge Utan partigruppstillhörighet Jan-Henrik Fredriksen (FrP), Norge Sekretariat Beate Christine Wang, Nordisk Råd Birthe Lien, Nordisk Råd Dennis Barndorph Lind, Nordisk Råd, Danmarks delegation Kristiina Tallqvist, Nordiska rådet, Finlands delegation Synnøve Ness, Nordisk Råd, Norges delegasjon Dan Alvarson, Nordiska rådet, Sveriges delegation Andreas Olofsson, Ungdommens Nordiske Råd Gæst Kristian Birk, Afdelingschef for Vækst og Velfærd i Nordisk Ministerråd side 15 af 15