Det forvaltningsrettslige utgangspunktet Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på: Kompetanse Saksbehandling Plikter Rettigheter Rettssikkerhet Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 1
Hovedstudieobjekter i miljøretten 1. Generelle prinsipper og regler, nasjonale og internasjonale 2. Plan- og bygningsloven 3. Naturmangfoldloven 4. Forurensningsloven Under hver lov: både tradisjonell rettsanvendelse og virkemiddelbruk Lovene har svært ulik karakter! Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 2
Miljørett særpreg 1. Fullmaktspreg 2. Tredjepartsinteresser 3. Virkemiddelperspektivet Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 3
Fullmaktspreg Lokalt selvstyre nasjonale interesser Rettssikkerhet rammer for fullmaktene Hvilke momenter skal / kan tas i betraktning? Hvordan skal momenter avveies? Tolkning av fullmaktene Formål, prinsipper, praksis og etterarbeider Vektlegging av saksbehandlingsregler Rett til informasjon Utredningsplikt Adgang til å klage / domstolsadgang Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 4
En liten quiz! 1. Hvem bestemmer om det skal være tillatt å jakte på rovdyr? 2. Hvem bestemmer om du kan bruke snøscooter til hytta på Hardangervidda? 3. Hvordan skal miljøkonsekvenser utredes før det blir gitt tillatelse om etablering av en ny gruve, og hvem skal foreta utredningen? Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 5
Tredjepartsinteresser Fra et historisk utgangspunkt i privatrett (naborett) til offentlig rett Kompleksiteten i tredjepartssituasjonen Informasjon Varsling (nabovarsel) Deltakelse i beslutningsprosesser Bruk av vilkår Adgang til rettsmidler Omgjøring av vedtak Rett til erstatning Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 6
Enda en liten quiz!! 1.Hvordan kan du stoppe etablering av en skytebane i nærheten av boligen din? 2.Kan det oppstilles vilkår om etablering av en park for allmennheten når det gis tillatelse til å bygge hotell? 3.Det ble regjeringskrise i 2000 fordi Bondevik hevdet at utslippstillatelsen til gasskraftverket på Mongstad ikke kunne omgjøres, hadde han rett? Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 7
Virkemiddelperspektivet Jus som konfliktløsning / som virkemiddel Er det siste forbeholdt politikere og samfunnsvitere? Skal jurister kun «anvende» jusen? Hva er spesielt for jusen? Relevant for alle typer virkemidler hvordan ivareta rettssikkerhet og forutberegnelighet? Særlig relevant for normative virkemidler Forholdet mellom mål og virkemiddel Effektivitet Hvordan sikre konsistens? Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 8
Den tredje lille quizen 1. Bør kommunene få utvidet kompetanse til å tillate bruk av snøscooter? 2. Hvilke juridiske grenser finnes for hvor strømlinjeformet saksbehandlingen kan bli for byggeprosjekter? Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 9
Fra forrige semester Forfatningsrett Grunnloven 112 Folkerett Statssuverenitet Traktatretten Sedvanerett EØS-rett Avledet regelverk av viss betydning Ikke mye fokus på traktaten Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 10
Læringsmål Kunnskap, ferdigheter og generell kompetanse Merk: økt fokus på ferdigheter og generell kompetanse! Unngå puggepreg! 1. Kunnskap God forståelse av de grunnleggende sidene av fagene som inngår Oversikt over tankegang og struktur i emnet Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 11
Læringsmål, forts. 2. Ferdigheter: Bruke rettsreglene i fagene faglig forsvarlig Finne hva rettsspørsmål går ut på, Stille spørsmål klart og tydelig, Skille mellom spørsmål som ligner hverandre Ha vurderingsevne og selvstendighet til: å drøfte løsningene på praktiske, konkrete problemer i samsvar med fagtradisjonen, og å drøfte faktiske og mulige rettsregler i samsvar med fagtradisjonene for betenkninger og korte essays Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 12
Lærimgsmål, forts. 3. Generell kompetanse Godt utgangspunkt for å arbeide med juridiske spørsmål i forvaltningsorganer og andre institusjoner, og arbeide i domstoler og advokatvirksomhet med offentligrettslige spørsmål Ole Kr. Fauchald 12.01.2015 13