Introduksjon til EØS-retten. Professor dr. juris Finn Arnesen, Senter for europarett

Transkript

1 Introduksjon til EØS-retten Professor dr. juris Finn Arnesen, Senter for europarett

2 Oversikt Hvorfor EØS? Grunnlaget for EØS-retten Forbindelsen til EU-retten EØS-retten i norsk rett EØS-rett er både folkerett og norsk rett Kort om hva EØS-retten omhandler EØS-retten i rettsstudiet 3

3 Hvorfor EØS? Fremveksten av EU fra et samarbeid mellom seks europeiske stater om avgrensede områder til et samarbeid mellom nesten 30 stater om de fleste saksområder Kjerneområde: Regulering av markedsvilkår. Stikkord: Det indre marked Nødvendig for andre stater med utstrakt handel og samkvem å forholde seg til EU Alternativene: Medlemskap, samarbeid eller ensidig tilpasning

4 Hvorfor EØS? EU-samarbeidet er basert på rettsregler, og det produseres stadig nye Formålet med EØS-avtalen: Styrke handel og økonomiske forbindelser ensartet europeisk økonomisk samarbeidsområde Også EØS-samarbeidet er et samarbeid basert på rettsregler, og som inkluderer stadig nye regler

5 Grunnlaget for EØS-retten EØS-avtalen, 2. mai 1992, mellom EU, EUs medlemsstater og EFTA-landene Hoveddel Protokoller, vedlegg, erklæringer ODA Avtale 2. mai 1992 mellom EFTAlandene om et overvåkingsorgan og en domstol

6 Forbindelsen til EU-retten EØS omfatter færre saksområder enn EUsamarbeidet men der det er sammenfall, skal reglene være like Problemstillinger Hvordan håndtere endringer i EU-retten? Hvor langt rekker homogenitetsmålsettingen?

7 EØS-retten i norsk rett EØS-avtalen forplikter norske myndigheter lovgiver og forvaltningsmyndigheter Dualismegrunnsetningen Forpliktelsene gjennomføres i norsk rett gjennom lov og forskrift, og har betydning for tolkningen og anvendelsen av disse bestemmelsene

8 EØS-rett er både folkerett og norsk rett Vi må tenke i to plan Hva tilsier EØS-avtalen som folkerettslig forpliktelse? Gir bestemmelser gitt av norske myndigheter grunnlag for de løsninger EØS-retten som folkerett krever?

9 Nærmere om hva EØS-retten omhandler Institusjonelle forhold Forholdet mellom stat og individer/foretak Forholdet mellom individer/foretak Konkurranseregler Forbrukerlovgivning Arbeidsmiljø Osv 10

10 EØS-retten i studiet Eget emne på JUS2111 Berøringspunkter med statsretten Berøringspunkter med (annen) folkerett Del av nær sagt alle andre emner i rettsstudiet Undervisningen Forelesninger, kurs og pbl NB Tirsdag 6. oktober kl. 1615, Gamle Festsal EFTA-domstolens særlige utfordringer og oppgaver President i EFTA-domstolen, Carl Baudenbacher, pluss spørsmål og diskusjon med ledende norske eøsrettsjurister 11

11 Kunnskapskrav Studentene skal ha god forståelse av: Kravene til gjennomføring av EØS-regler i norsk rett EØS-reglenes betydning i norsk rett Reglene i EØS-avtalens hoveddel om fritt varebytte, med unntak av reglene om statlige handelsmonopoler Studenten skal ha kjennskap til: Hovedtrekkene ved EU-retten og EØS-retten Institusjoner og beslutningsprosess i EØS Generelle hovedtrekk ved forbudene mot hindringer for bevegelighet av varer, personer, tjenester og kapital over landegrensene, og modifikasjonene i disse forbudene 12

12 Ferdighetskrav Identifisere, drøfte og løse rettsspørsmål i EØSretten basert på EØS-rettslig metode Analysere hvilke begrensninger EØS-retten innebærer for Stortinget og forvaltningen og vurdere lovgivers mulighet til å regulere import, produksjon, omsetning og bruk av varer Formulere og formidle kunnskaper om EØSrettslige problemstillinger Foreta rettspolitiske vurderinger av rettsreglene på dette området 13

13 Generell kompetanse Studentene skal ha: En grunnleggende forståelse av hvordan internasjonal regulering av handel griper inn i nasjonale rettssystemer Forståelse av de grunnleggende elementene som inngår i internasjonale regler om handel