Beregning av satser til private videregående skoler med parallell for 2011 Tilskuddsgrunnlaget på bakgrunn av KOSTRA Tilskuddet til private videregående skoler med parallell beregnes med grunnlag i kostnadene i de fylkeskommunale videregående skolene, som rapporteres gjennom KOSTRA. Disse dataene ligger på internettsidene til Statistisk sentralbyrå, http://www.ssb.no/kostra/ SSB har laget KOSTRA-tall på 3 nivåer. I forbindelse med utarbeidelse av satser til private videregående skoler har vi brukt følgende nivå: - nivå 2, som er detaljerte nøkkeltall som SSB har produsert - nivå 3 som er grunnlagsdata lagt inn i en egen database som er tilgjengelig for egne sammenstillinger av tall. Tall fra nivå 2 som brukes ved beregning av satser hentes slik: SSB.no/kostra/ Til tallene Tall for fylkeskommuner, detaljerte nøkkeltall velg videregående opplæring nivå 2 i rullgardinen trykk enter tall på nivå 2 framkommer i tabellen. Regnskapstall fra nivå 3 som brukes ved beregning av satser hentes slik: SSB.no/kostra/ Til tallene Tall for fylkeskommuner, grunnlagsdata og detaljerte data for egne sammenstillinger velg tabell 05064 Detaljerte regnskapstall.. (konsern) velg region, regnskapsomfang, funksjon, artgruppe og år som inngår i grunnlaget vis tabell tall på nivå 3 framkommer i tabellen tabellen kan overføres til excel format og lagres. Tjenestetall fra nivå 3 som brukes ved beregning av satser hentes slik: SSB.no/kostra/ flere tall i statistikkbanken grunnlagsdata velg tabell 06805 under videregående opplæring velg statistikkvariable, region og år som inngår i grunnlaget vis tabell tall på nivå 3 framkommer i tabellen tabellen kan overføres til excel format og lagres. Satser til private videregående skoler med parallell til offentlig skole Satser til private videregående skoler med paralleller til tilsvarende skoler i det offentlige, beregnes på bakgrunn av utgiftene i de offentlige skolene. Det beregnes en sats for hvert av utdanningsprogrammene i Kunnskapsløftet. 1
Hvert av utdanningsprogrammene i Kunnskapsløftet har en egen funksjon i KOSTRA: Utdanningsprogram Funksjon i Kostra Studiespesialisering F 521 Idrettsfag F 527 Musikk, dans, drama F 529 Bygg og anleggsteknikk F 522 Elektrofag F 523 Design og håndverk F 524 Restaurant- og matfag F 525 Helse- og sosialfag F 526 Teknikk og ind prod F 528 Medier og kommunikasjon F 530 Naturbruk F 531 Service og samferdsel F 532 I nivå 2 har SSB beregnet, korrigerte brutto driftsutgifter inklusiv kjøp fra egne foretak (KF) og interkommunale selskaper (IKS) per elev for hvert utdanningsprogram. Beregning av tilskuddsatser pr utdanningsprogram Det beregnes tilskuddsatser for hvert utdanningsprogram. I eksemplet nedenfor har vi tatt utgangspunkt i funksjon 521 - studiespesialisering. Satser for de andre utdanningsprogrammene beregnes på tilsvarende måte. Grunnlaget satsene bygger på: Kilde i KOSTRA Tall i 1000 kroner Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS pr elev 521 Studiespesialisering Nivå 2: KOSTRA Til tallene tall for fylkeskommuner detaljerte nøkkeltall velg videregående opplæring nivå 2. Kr 53 388 Her ligger korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS under produktivitet pluss - velg funksjon 521 velg tallet i kolonnen gjennomsnitt alle fylkeskommuner 2
Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS pr elev 520 ped. ledelse og ped. Fellesutg, gjesteelevsoppgjør 1 pluss Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS pr elev 510 skolelokaler og internat pluss Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS pr elev 515 Skoleforvaltning Minus Andre salgs- og leieinntekter per elev for funksjon 521, som inngår i kostnadsberegningen, trekkes fra For å beregne dette tallet trengs det opplysninger fra 2 ulike tabeller på nivå 3, tall for andre salgs- og leieinntekter, og antall helårsekvivalenter. Andre salgs- og leieinntekter hentes for: funksjon 510, skolelokaler og intrenater, funksjon 515, skoleforvaltning funksjon 520 ped. ledelse, ped fellesutgifter mm funksjon 521, studiespesialisering Hentes i KOSTRA på samme måte som ovenfor. Hentes i KOSTRA på samme måte som ovenfor. Hentes i KOSTRA på samme måte som ovenfor. Nivå 3: Tabell 05064: Detaljerte regnskapstall, driftsregnskapet, konsern Velg region: Alle fk Velg regnskapsomfang: Fylkeskommunekonsern Velg funksjon: 521 studiespesialisering Velg artsgruppe: andre salgs og leieinntekter Velg år: 2009. Vis tabell, summer andre salgs- og leieinntekter for alle fylkene pr funksjon Kr 14 797 Kr 23 513 Kr 13 635 Andre salgs- og leieinntekter F 510 pr elev: kr 583 Andre salgs- og leieinntekter F 515 pr elev: kr 490 Andre salgs- og leieinntekter F 520 pr elev: kr 163 1 Indikatoren viser korrigerte brutto driftsutgifter inkludert utgifter ved kjøp fra egne foretak og IKS, til pedagogisk ledelse og pedagogiske fellesutgifter, per elev i videregående opplæring omregnet til helårsekvivalenter (elevårsverk). Utgifter til og elevtall fra alternativ opplæring inngår, men ikke fagopplæring i arbeidslivet, tilbud tilpasset voksne eller fagskoleutdanning. Teller: Korrigerte brutto driftsutgifter inkludert kjøp fra egne foretak og IKS, til pedagogisk ledelse og pedagogiske fellesutgifter, omfatter kontoklasse 1, artene 010 290, 375, 380, 429, 590, 690, 710, 729, 790 for funksjon 520. Nevner: Elever i videregående opplæring i fylkeskommunale skoler, etter skolefylke. Ved beregning av kostnader per elev anvendes elevtallet korrigert for kursprosent og vektet til kalenderår for å tilpasses regnskapsåret. Vektingen utgjør 5/12 av inneværende skoleår og 7/12 av forrige skoleår. 3
Andre salgs- og leieinntekter F 521 pr elev: kr 319 Antall elever: Velg her Antall elever, vektet fylkeskommunal videregående opplæring. Andre salgs- og leieinntekter for funksjonene 510, 515 og 520, divideres på elever i fylkeskommunal opplæring, vektet. Andre salgs- og leieinntekter for de ulike utdanningsprogrammene divideres på antall elever, vektet på utdanningsprogrammet. Tabell 06805: Statistikkbanken KOSTRA grunnlagsdata videregående opplæring velg tabell 06805. Velg statistikkvariabel: Antall elever, vektet fylkeskommunal videregående opplæring og antall elever vektet for de aktuelle utdanningsprogrammene Velg region: Alle fylker Velg år: 2009 Ukorrigert sats funksjon 521 Studiespesialisering 103 778 Vi får nå en ukorrigert stats for funksjon 521 Studiespesialisering på kroner 103 778 som er på 2009 nivå. Ukorrigert sats for de andre utdanningsprogrammene beregnes på samme måte. Korrigering for avskrivinger, øremerkede tilskudd, lønns- og prisjusteringer og endringer i SPK-avgift KOSTRA-tallene som er lagt til grunn for beregningen, inneholder kostnader til avskrivninger. På grunn av at private skoler ikke har anledning til å drive med kapitaloppbygging, trekkes avskrivinger ut av grunnlaget. I grunnlaget for 2009 ligger det kostnader til gratis læremidler, dette må trekkes ut av grunnlaget da de private skolene får egne tilskudd til dette. 4
Korrigering for avskrivinger Trekket for avskrivinger beregnes slik: Grunnlaget satsene bygger på: Avskrivninger: Funksjon 510, skolelokaler og internater funksjon 515 Skoleforvaltning Kilde i KOSTRA Tall i 1000 kroner/antall elever Nivå 3 i fylkeskostra, Tabell 05064 Detaljerte regnskapstall driftsregnskapet, konsern. 1 122 328 Det beregnes så et trekk pr elev basert på totalt antall elever i fylkeskommunal videregående opplæring. Statistikkbanken KOSTRA grunnlagsdata videregående opplæring velg tabell 06805. Velg statistikkvariabel: Antall elever, vektet fylkeskommunal videregående opplæring Velg region: Alle fylker Velg regnskapsomfang: Fylkeskommunekonsern Velg år: 2009 171 775 Trekk pr elev basert på avskrivinger: 1 122 328 000 / 171 775 = 6 534 Gratis læremidler: Midler til gratis læremidler på private videregående skoler i 2009, delt på antall elever på utbetalingstidspunktet. 23 257 236 / 12 013 = 1 936 Satsene må videre korrigeres opp med forventet lønns- og prisvekst på 3,2 % fra 2009 til 2010, med 3,1 % fra 2010 til 2011 og endringer i SPK-avgiften fra 2009 til 2010 med 0,92 % vektet med en lønnsandel på 69,151 %. Eksempel på korrigering av satsen til studiespesialisering: Ukorrigert sats studiespesialisering: Kr 103 778 Minus Avskrivinger Kr 6 534 Minus Tilskudd til gratis læremidler kr 1 936 Minus Korrigert sats 2009 nivå Kr 95 308 5
Pluss Forventet lønns- og prisvekst 2009 2010 (3,2%) Kr 3 050 = Korrigert sats 2010 nivå Kr 98 358 Pluss Forventet lønns- og prisvekst 2010 2011 (3,1%) kr 3 049 = Korrigert sats 2010 nivå Kr 101 407 Pluss Endring i arbeidsgivers andel SPK-avgift 2009-2010 Kr 645 = Korrigert sats 2011 Kr 102 052 Satsen avrundes til nærmeste hundre kroner og er endelig sats for 2011 for utdanningsprogrammet studiespesialisering. Denne beregningen gjøres på samme måte for de andre utdanningsprogrammene. I tillegg til disse satsene gis det en egen sats for Steinerskoler. Steinerskolesats Satsen til Steinerskolene bygger på satsene til private skoler med parallell til offentlige skoler og er sammensatt av studiespesialisering, design og håndverk og musikk, dans og drama. Basert på KOSTRA-tall 2009 blir Steinerskolesatsen for 2011 slik: Studieretning Grunnlag Andel Sats Studiespesialisering 102 100 64 % 65 344 Design og håndverk 130 600 23 % 30 038 Musikk, dans og drama 139 800 13 % 18 174 113 556 Steinerskolesats 2011, avrundet 113 600 Tabellen nedenfor viser satsene til de ulike utdanningsprogrammene basert på KOSTRA-tall for 2009 beregnet som beskrevet ovenfor: KOSTRA funksjon Utdanningsprogram Sats 2011 avrundet 521 Studiespesialisering 102 100 522 Bygg- og anleggsteknikk 126 000 523 Elektrofag 127 700 524 Design og håndverksfag 130 600 525 Restaurant- og næringsmiddelfag 135 300 526 Helse- og sosialfag 120 600 527 Idrettsfag 108 100 528 Teknikk og industriell produksjon 129 600 6
529 Musikk, dans og drama 139 800 530 Medier og kommunikasjon 120 200 531 Naturbruk 169 500 532 Service og samferdsel 125 000 Sats for Steinerskoler 113 600 Satser til private videregående skoler i utlandet Satsen til videregående skoler i utlandet bygger på satsen til videregående skoler med parallell i Norge. Skolene i utlandet har pr i dag kun to av utdanningsprogrammene. Dette er studiespesialisering og helse- og sosialfag. Da skoler i utlandet ikke omfattes av momskorreksjonsordningen, justeres disse satsene for Momskorreksjonsfaktor Momskorreksjonsfaktoren for de ulike studieprogrammene er beregnet slik på bakgrunn av tall for alle fylkeskommunene: MVA - kompensasjon påløpt i driftsregnskapet for funksjonene 510, 515, 520 og 521, divideres med Korrigerte brutto driftsutgifter fratrukket andre salgs- og leieinntekter for de samme funksjonene. Basert på KOSTRA-tall for 2009 er momskorreksjonsfaktoren for studiespesialisering slik: 339 170 + 166 936 + 47 423 + 17 539 / 3 690 881 + 2 251 523 + 2 513 561 + 4 096 182 = 0,0455 Momskorreksjonsfaktoren for funksjon 521 studiespesialisering er på 4,55 %. Momskorreksjonsfaktoren for de andre utdanningsprogrammene beregnes på tilsvarende måte. Basert på KOSTRA-tall for 2009 er satsene til private videregående skoler i utlandet for 2011 beregnet slik: Kostra funksjon Utdanningsprogram Sats 2011 i Norge Momskorreksjonsfaktor pr utd.progr Sats 2011 utlandet (avrundet) 521 Studiespesialisering 102 052 4,55 % 106 700 526 Helse- og sosialfag 120 567 5,90 % 127 700 Sist oppdatert 5. oktober 2010 7
8