Saknr. 12/6226-4 Ark.nr. Saksbehandler: Kjetil Storeheier Norheim HEDMARK INKUBATOR - HEDMARK KUNNSKAPSPARK 2011 Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner at prosjektet Hedmark inkubator støtter opp under strategiske satsninger som ligger nedfelt i Fylkesplan for Hedmark 2009-2012(20). Fylkesrådet bevilger regional medfinansiering på totalt kr 2 600 000,- til Kunnskapsparken Hedmark fra budsjettpost regionale utviklingstiltak, tjeneste 6510 1. Fylkesrådet bevilger kr 2 000 000,- til Kongsvinger Kunnskapspark inkubator fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar 11607, tjeneste 6510. 2. Fylkesrådet bevilger kr 600 000,- i årlige prosjektmidler til regional næringsutvikling for 2011 fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar 11607, tjeneste 6510 Tilskuddene gjelder for perioden 01.01.2011 31.12.2011 Generelle vilkår for tilskuddene vil fremgå av tilsagnsbrevet. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Utrykte vedlegg: - Søknad for Hedmark Inkubator 2010 og 2011 Hamar, 29.05.2012 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: HEDMARK INKUBATOR - HEDMARK KUNNSKAPSPARK 2011 Innovasjon, nyskaping, entreprenørskap og nyetableringer er sentrale satsningsområder i Fylkesplanen for Hedmark 2009-2012(20) og Samarbeidsprogrammet for Hedmark 2010-2011(13). Eksempel på dette er at det i fylkesplanen kapittel IV- Politikk for Hedmark, tema Næringsutvikling, nyskaping og FoU hvor det heter seg at Hedmark fylkeskommune skal bidra til å fremme nyetableringer i fylket. Aktivitetene i inkubatorvirksomheten støtter denne strategien og har fokus på å bidra til å fremme de mest innovative og vekstkraftige nyetableringene i fylket. Inkubatorvirksomhet støtter oppunder satsinger i Plan for Innovasjonsstruktur. Distribuert FoU inkubator i Hedmark har som målsetting å bidra til ca. 9-19 nye vekstkraftige bedriftsetableringer pr. år. Fylkesrådet er tilfreds med de resultater som inkubatorvirksomheten i Hedmark har skapt siden oppstarten. Fylkesrådet er av den oppfatning at modellen med et distribuert FOU inkubatorsystem har store fordeler. For det første vil vellykket inkubatorvirksomhet kreve at man har nødvendig kompetanse til å drifte kommersialiseringsprosesser. Dette er en spisskompetanse som det ikke vil være mulig å bygge opp alle steder i fylket. Den distribuerte løsningen er med på å sikre at denne kompetansen blir gjort tilgjengelige for alle gründere i fylket uavhengig av bosted. I tillegg vil denne nettverksløsningen også være med på å sikre mulighet til å kople og dele spisskompetanse mellom de åtte inkubatormiljøene som har blitt etablert. En annen styrke med den distribuerte modellen er at man får like og strukturerte inntaksprosesser i hele fylket. Ut i fra et distriktspolitisk perspektiv er det viktig at man har samme mulighet til å utvikle egen ide (rådgivning, kommersialisering, finansiering osv.) uavhengig av hvor man bor i fylket. Hedmark Kunnskapspark er gjennom en avtale med fylkeskommunen en operatør innen regional næringsutvikling, basert på næringslivets behov og utfordringer. Fylkesrådet er tilfreds med måten Hedmark Kunnskapspark løser oppgaven på. På bakgrunn av den tilnærmingen og organiseringen som er valgt for Hedmark Inkubator, samt de resultater som inkubatoren har hatt de siste årene bevilger Fylkesrådet totalt kr 2 600 000 til Kunnskapsparken Hedmark for året 2011, fordelt på kr 2 000 000,- til Hedmark Inkubator og kr 600 000,- i prosjektmidler til regional næringsutvikling. Dette kommer i tillegg til årlig finansiering gjennom rammeavtalen. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.
S A K S U T R E D N I N G: HEDMARK INKUBATOR - HEDMARK KUNNSKAPSPARK 2011 Innledning Hedmark inkubator ble formelt etablert i august 2003 som et tett og forpliktende samarbeid mellom Kunnskapsparken Hedmark AS (KPH), Kongsvinger Kunnskapspark AS (KKP) og Tretorget AS (TT) som en Trippelinkubator. Initiativet kom som en følge av at alle tre miljøene hver for seg hadde ønske om å etablere en inkubator innenfor SIVA-modellen. SIVA tilbød delfinansiering til driften av inkubatortjenesten i Hedmark under forutsetning av at det ble dannet en felles inkubator i de nevnte miljø, og under forutsetning av at SIVA-midlene ble møtt av minst en tilsvarende regional finansiering. I februar 2006 sa SIVA opp sine avtaler med inkubatorene på landsbasis. Bakgrunnen for dette var at man i fra januar 2007 ville iverksette et nytt FOU-inkubatorprogram med distribuert løsning for perioden 2007-2009. Dette medførte at kunnskapsparkene, SIVA næringshagene i Hedmark og Tretorget gikk sammen og søkte deltakelse i programmet som Hedmark Inkubator. 11. mars 2010 fusjonerte Kongsvinger Kunnskapspark AS og Kunnskapsparken Hedmark AS til Hedmark Kunnskapspark AS. Som et resultat av fusjonen er nå Hedmark inkubator er nå en fylkesdekkende inkubator med to nav, et på Hamar og et på Kongsvinger. Det forventes at et nytt inkubatorprogram i regi av SIVA starter opp fra 2012. Denne saken er todelt, og omfatter søknad om kr 2 000 000,- til Hedmark Inkubator for 2011 innenfor Nasjonalt inkubatorprogram 2007-2011, og kr 600 000,- i prosjektmidler til regional næringsutvikling i Hedmark Kunnskapspark 2011. Utredning HEDMARK INKUBATOR 2011 Organisering av Hedmark inkubator Hedmark Inkubator har siden etableringen i 2003 (Trippelinkubator) delvis fungert som en distribuert inkubator. I følge prosjektplanen for dagens Hedmark inkubator (Nasjonalt FoU- Inkubatorprogram 2007-2011) fungerte denne modellen effektivt i forhold til utnyttelse av felles ressurser og hadde sterke sider som: Rasjonell arbeidsdeling Større bredde i rekrutteringen Større kritisk masse og bredde i inkubatormiljøet Økt kvalitetssikring Økt kompetanseflyt og gjensidig læring Kobling av akademisk og praktisk kunnskap
Inkubatorstrukturen som ble etablert fra 2007 gjør at man får til en distribuert løsning med næringshagene/innovasjonsmiljøer i hele Hedmark. Dette medfører et større omfang av antall inkubister og vil være basert på at de fysiske fasiliteter utnyttes lokalt sammen med oppfølging tilpasset gründernes behov. De øvrige myktjenestene som individuell rådgivning, felles opplæring, nettverksarbeid osv, utøves gjennom et felles omforent opplegg styrt gjennom Hedmark Kunnskapspark AS. Roller og arbeidsdeling i distribuert inkubator Hedmark Hedmark Inkubator pr. i dag har klar rolle og arbeidsdeling. Nedenfor vises de forskjellige aktørenes funksjon i Hedmark Inkubator. Hedmark Kunnskapspark AS: Overordnet fagansvarlig og spesialrådgivning; internasjonalisering kommersialisering av FoU sikring av industrielle rettigheter overordnet nivå finansiering knyttet til vekst (privatkapital, investornettverk) Hedmark Inkubator Kongsvinger og Hamar inkubatorleder fagansvarlig kvalitetssikring generell kompetanse innen forretnings- og bedriftsutvikling finansiering knyttet til vekst (privatkapital, investornettverk) sikring av industrielle rettigheter Hedmark Kunnskapspark AS/Næringshager etc.: Tilrettelagte og subsidierte kontorplasser og service Fysisk møteplass for inkubatorbedrifter Rådgivningsressurser og servicetjenester Faglig nettverk Coaching og oppfølging Hedmark Inkubator har utviklet felles strategi som er basert på at organisasjonen skal bidra til å øke innovasjonsevne og knoppskyting i etablerte kunnskapsintensive bedrifter i regionen. Kontakten skal opprettes gjennom proaktivt oppsøkende virksomhet som involverer bedriftene i klyngeprosesser og prosjekter i kunnskapsparkenes og næringshagenes regi. Hedmark Inkubator ønsker å komme i kontakt med og rekruttere innovative vekstbedrifter i tidlig fase gjennom å være en aktiv tilrettelegger for interessante arenaer og møteplasser for gründere og entreprenører, samt sørge for å gjøre sine tjenester kjent i de aktuelle miljøene i hele fylket. Totalt åtte inkubatormiljøer skal være en attraktiv plass å etablere vekstkraftige bedrifter for entreprenører i fylket. Videre skal Hedmark Inkubator bl.a.:
utnytte den ressurs som etablerte bedrifter og kompetansemiljøer i våre kunnskapsparker/næringshager/næringsparker representerer ha felles vurderingskriterier og lik inntaksprosedyre skal videreutvikle samarbeidet mellom aktører innad I innovasjonssystemet. Mål og resultater for Hedmark Inkubator 2007-2011 Inkubatoren skal måles etter samme kriterier som øvrige inkubatorer i SIVA-systemet. Dette innebærer at inkubatoren måles etter antall henvendelser, antall bedriftsideer vurdert og antall virksomheter tatt inn i inkubatoren, antall m 2 til disposisjon og i bruk, antall kontorer samt bedriftenes oppholdstid i inkubatoren. Også inkubatorens evne til å mobilisere eksterne finansielle bidrag fra andre enn hovedfinansiørene måles. Resultatene rapporteres til SIVA årlig. Målsettingen for de åtte inkubatormiljøene i Hedmark i programperioden 2010-2011 er et årlig inntak på mellom ca. 9-19 inkubister. Resultater 2010 2011 Antall henvendelser om inkubasjon behandlet/vurdert 58 32 Antall bedrifter i inkubasjon per 31.12 11 15 Antall nye bedrifter i inkubasjon 7 7 Antall bedrifter som gikk ut av inkubasjon 11 7 Antall bedrifter med emisjoner hvor innovasjonsselskapet har deltatt 0 0 Antall bedrifter hvor innovasjonsselskapet har solgt aksjer 0 0 Antall bedrifter hvor innovasjonsselskapet har eierandeler pr 31.12 1 1 Antall bedrifter hvor innovasjonsselskapet har aktivt eierskap/styrerepr. 0 0 Budsjett og finansiering Budsjett Koordinering 175 000 Inkubatorleder 1 650 000 Øvrige rådgivningsressurser 1 150 000 Rekruttering og profileringsaktiviteter 300 000 Reiseutgifter 275 000 Lokaler og andre driftskostnader 625 000 Sum 4 175 000 Finansiering Egenfinansiering 475 000 SIVA 1 700 000 Hedmark fylkeskommune 2 000 000 SUM 4 175 000
PROSJEKTMIDLER 2011 HEDMARK KUNNSKAPSPARK Hedmark Kunnskapspark er gjennom en avtale med fylkeskommunen også en operatør innen regional næringsutvikling i fylket, basert på næringslivets behov og utfordringer. Hovedmålene for prosjektet om regional næringsutvikling er: Hovedmål 1: Hedmark Kunnskapspark skal styrke innovasjonsevnen, fokusere på FOU-aktiviteter, heve kompetansenivået, bedre effektiviteten, skaffe risikokapital, samt øke veksten og lønnsomheten innen næringslivet i fylket Hovedmål 2: Hedmark Kunnskapspark skal i samarbeid med Høgskolen i Hedmark og andre utdanningsaktører bidra til at det etablerers utdanningstilbud basert på næringslivets og offentlige virksomheters egne behov, samt innenfor vedtatte bransjemessige satsingsområder. Hovedmål 3: Hedmark Kunnskapspark skal bygge arenaer og nettverk mellom bedrifter og innovasjonsaktører regionalt, nasjonalt og internasjonalt. Prosjektet har følgende prosjektmål: Kunnskapsparken skal ha bidratt til at minst 5 SMB-bedrifter i regionene har styrket sin konkurranseevne i forhold til sine konkurrenter Det skal i samarbeid med utdanningsaktører etableres minst 1 nytt næringslivsrettet kompetansehevings-/utdanningstilbud per år Det skal etableres/kobles minimum 2 nye FOU-prosjekter per år Det skal arrangeres nærings-/gründerkonferanse minimum en gang per år Kunnskapsparken skal fronte og synliggjøre næringslivet i fylket i forhold til beslutningsmiljøer i NHO Innlandet, Innovasjon Norge, fyrtårn og andre satsingsområder innen Innlandet 2010 Kunnskapsparken skal formidle relevant informasjon til næringslivet mht FOU-prosjekter, FOU-miljøer, støtteordninger, rammebetingelser, samarbeidspartnere, infrastruktur etc Kunnskapsparken skal ha som mål å etablere to konkrete samarbeidsprosjekter med enkeltbedrifter eller grupper av bedrifter per år Det skal arbeides for etablering av regionale/fylkesdekkende investeringsfond Det skal minst en gang per år arrangeres investorforum for regionens potensielle vekstbedrifter rettet mot private investorer og investormiljøer i Innlandet, samt mot regionale og nasjonale institusjonelle investorer og fond Det skal i samarbeid med andre innovasjonsaktører i fylket gjennomføres ulike idefangstaktiviteter Kunnskapsparken skal bidra til etablering av 2 nye kompetanseintensive vekstbedrifter per år Kunnskapsparken skal ha en nøkkelrolle i forhold til den næringsutvikling som kommer til å skje på svensk side av grensen
Budsjett og finansiering Budsjett 600 timer egentid à kr 650,- 390 000,- 270 timer konsulentbistand à kr 800,- 216 000,- Kjøp av andre fremmede tjenester 90 000,- Lokaler, adm. Tjenester, rapportering etc 154 000,- Arrangement, annonser og diverse utlegg 25 000,- Møter, reiser, andre driftskostnader 25 000,- Sum 900 000,- Finansiering Hedmark fylkeskommune 600 000,- Egenfinansiering 300 000,- Sum 900 000,- Det skal rapporteres 1 gang per år i prosjektperioden. Fylkesrådets drøfting Innovasjon, nyskaping, entreprenørskap og nyetableringer er sentrale satsningsområder i Fylkesplanen for Hedmark 2009-2012(20) og Samarbeidsprogrammet for Hedmark 2010-2011(13). Eksempel på dette er at det i fylkesplanen kapittel IV- Politikk for Hedmark, tema Næringsutvikling, nyskaping og FoU hvor det heter seg at Hedmark fylkeskommune skal bidra til å fremme nyetableringer i fylket. Aktivitetene i inkubatorvirksomheten støtter denne strategien og har fokus på å bidra til å fremme de mest innovative og vekstkraftige nyetableringene i fylket. Inkubatorvirksomhet støtter oppunder satsinger i Plan for Innovasjonsstruktur. Distribuert FoU inkubator i Hedmark har som målsetting å bidra til ca. 9-19 nye vekstkraftige bedriftsetableringer pr. år. Fylkesrådet er tilfreds med de resultater som inkubatorvirksomheten i Hedmark har skapt siden oppstarten. Fylkesrådet er av den oppfatning at modellen med et distribuert FOU inkubatorsystem har store fordeler. For det første vil vellykket inkubatorvirksomhet kreve at man har nødvendig kompetanse til å drifte kommersialiseringsprosesser. Dette er en spisskompetanse som det ikke vil være mulig å bygge opp alle steder i fylket. Den distribuerte løsningen er med på å sikre at denne kompetansen blir gjort tilgjengelige for alle gründere i fylket uavhengig av bosted. I tillegg vil denne nettverksløsningen også være med på å sikre mulighet til å kople og dele spisskompetanse mellom de åtte inkubatormiljøene som har blitt etablert. En annen styrke med den distribuerte modellen er at man får like og strukturerte inntaksprosesser i hele fylket. Ut i fra et distriktspolitisk perspektiv er det viktig at man har samme mulighet til å utvikle egen ide (rådgivning, kommersialisering, finansiering osv.) uavhengig av hvor man bor i fylket. Hedmark Kunnskapspark er gjennom en partnerskapsavtale med fylkeskommunen også operatør og regional koordinator for Hedmark fylkeskommune innen regional næringsutvikling, og driver et viktig arbeid innen regional og lokal næringsutvikling i fylket, basert på næringslivets behov og utfordringer. Fylkesrådet er tilfreds med måten Hedmark Kunnskapspark løser oppgaven som operatør innen regional næringsutvikling i fylket.
På bakgrunn av den tilnærmingen og organiseringen som er valgt for Hedmark Inkubator, samt de resultater som inkubatoren har hatt de siste årene bevilger Fylkesrådet totalt kr 2 600 000 til Kunnskapsparken Hedmark for året 2011, fordelt på kr 2 000 000,- til Hedmark Inkubator og kr 600 000,- i prosjektmidler til regional næringsutvikling. Dette kommer i tillegg til årlig finansiering gjennom rammeavtalen.... Sett inn saksutredningen over denne linja