Innbyggerundersøkelsen

Innbyggerundersøkelsen Undersøkelse om innbyggernes syn på det å bo i kommunen og i Norge John Nonseid

Hvorfor? Regjeringens fornyingsstrategi fra 2007 Det skal legges større vekt på innbyggernes opplevelse av det offentlige tjenestetilbud

Hvorfor? For å få fakta, åpenhet og debatt om Status Forklaringer Tiltak Hva er bra, hvor kan vi bli bedre? Hva er viktig for opplevd kvalitet? Hvilke tiltak har effekt, hvilke har det ikke? Sammenlignbarhet - over tid, mellom tjenester og indikatorer Reformarbeid Tjenesteutvikling

Strategisk resultatpresentasjon Prioriteringsmatrise Resultat Opprettholde Forbedre Effekt Nedprioritere Prioritere

Innbyggere og brukere Del 1 Innbyggertilfredshet Lokalsamfunn Del 1 Innbyggerperspektiv Om å bo i kommunen Kommunens tjenester Del 2 Brukertilfredshet Storsamfunn Type erfaring, type kontakt, hyppighet Om Standard/kvalitet, å bo i Norge utbytte, tilgjengelighet Statens Informasjon, tjenester kommunikasjon Demokrati Brukerorientering Deltakelse/påvirkning Kompetanse Kommunestyret Totalvurdering av virksomheten Befolkningens Stortinget generelle synspunkter på offentlige tjenester, lokalsamfunn, demokrati etc. Velferdsstat (noen få påstander) Erfaring med tjenesteområder Bakgrunn Del 2 Brukerperspektiv Konkrete erfaringer med spesifikke tjenester

Svarskala -3-2 -1 0 +1 +2 +3

Tjenesteområder i del 2 Oppvekst, utdanning og kunnskap Skolefritidsordning Barnehage Grunnskole Videregående opplæring Universitet Høyskole Folkebibliotek Helse og omsorg Fastlege Legevakt Sykehus Helsestasjon Hjemmehjelp Hjemmesykepleie Aldershjem/omsorgsbolig Sykehjem Trygghet, sikkerhet, støtte og økonomi Politi Tollvesenet Plan- og bygningsetaten Statens lånekasse for utdanning Skatteetaten Den norske kirke Samferdsel, transport Statens vegvesen Inkludering i fellesskapet NAV arbeid, trygd, sosial

Difis rolle Gjennomføring hvert andre år Videreutvikling av undersøkelsen Videreutvikle kunnskapsgrunnlag (analyse, utvikle modeller) Kunnskapsformidling Veiledning Utviklingsprosjekter/ Områdegjennomganger/ Brukerretting/brukermedvirkning

Gjennomføring del 1 Bruttoutvalg 30 000 innbyggere over 18 år Landsrepresentativt utvalg trukket fra folkeregisteret Post-utsending av spørreskjema med muligheter for å svare på Internett. To purringer Selvutfylling Nettoutvalg: 12 659 (svarprosent 42,2). Antall svar på Internett: 2 185 (17 % av netto) Største feilmargin +/- 3 prosentenheter eller mindre

Svarprosent etter kjønn og alder 60,0 53,5 53,2 50,0 47,7 49,7 44,3 40,0 37,7 38,4 39,2 39,9 33,0 30,0 23,5 27,3 MENN KVINNER 20,0 10,0 0,0 18-24 25-34 35-49 50-66 67 + TOTALT

Indeksskår Skår fra 0 100 Tommelfingerregel Over 80 poeng: Svært fornøyd Mellom 70 og 80: Fornøyd Mellom 60 og 70: Verken fornøyd eller misfornøyd Under 60: Misfornøyd

Høy tilfredshet med bostedskommunen og med Norge Et stort flertall er tilfreds med Norge som et land å bo og leve i og med sin kommune Små forskjeller mellom landsdeler og kommunestørrelser

Tilfredshet med kommunen og med Norge TOTALSKÅR NORGE SOM STED OG BO Å LEVE 83 Alt i alt, hvor fornøyd eller misfornøyd er du med Norge som et land å bo og leve i? 87 Hvor godt eller dårlig oppfyller Norge dine forventninger til et land å bo og leve i? 83 Forestill deg et perfekt land. Hvor nær et slikt ideal synes du Norge er? 79 TOTALSKÅR KOMMUNEN SOM ET STED Å BO OG LEVE 73 Alt i alt, hvor fornøyd eller misfornøyd er du med din kommune som et sted å bo og leve? 80 Hvor godt eller dårlig oppfyller kommunen dine forventninger til et sted å bo og leve? 73 Forestill deg den perfekte kommune. Hvor nær et slikt ideal synes du din kommune er? 65

Områder med høy tilfredshet i kommunen MILJØ 81 TRYGGHET 80 NATUR 79 POST, BREDBÅND 79 KULTUR OG SPORT 77 OPPVEKST 76 ARBEID OG UTDANNING 74 RENOVASJON 72 HANDEL OG SERVICE 72 GJENNOMSNITTLIG TILFREDSHETSKÅR FRA 0-100

Arbeid og utdanning i kommunen GJENNOMSNITT ARBEID OG UTDANNING 74 Nærhet til grunnskole (barne- og ungdomsskole) 87 Muligheten for videregående opplæring (både yrkes- og allmenfaglig rettet) 76 Muligheten for norskopplæring for innvandrere 73 Muligheten for grunnskoleopplæring for voksne 71 Muligheten for å etablere egen næringsvirksomhet i kommunen 62 Muligheten for å få arbeid i kommunen 62 TILFREDSHETSKÅR FRA 0-100

Post og bredbåndstilbud GJENNOMSNITT POST OG BREDBÅND 79 Postlevering der du bor i din kommune? 82 Bredbåndstilbudet i din kommune? 76 TILFREDSHETSKÅR FRA 0-100

Renovasjon og renhold GJENNOMSNITT RENOVASJON OG RENHOLD 72 Innhenting av husholdningsavfall (søppel) 81 Mulighet for sortering av søppel for gjenvinning (kildesor.. 73 Renhold på offentlige steder (gater, parker, torg etc.) 61

Oppvekst GJENNOMSNITT OPPVEKST 76 Oppvekstmiljøet for barn i din kommune? 81 Barnevennligheten i bo-området ditt i din kommune? 79 Tilgangen på barnehageplasser i din kommune? 75 Oppvekstmiljøet for ungdom i din kommune? 70 TILFREDSHETSKÅR FRA 0-100

Områder med lavt tilfredshetskår i kommunen HELSE OG SOSIAL STØTTE 62 INFORMASJON OG SERVICE 59 HELSE OG OMSORG 56 TRANSPORT OG KOMMUNIKASJON 50 VEDLIKEHOLD AV VEIER OG FORTAU 49 TILFREDSHETSKÅR FRA 0-100

Samferdsel vedlikehold, transport, kommunikasjon GJENNOMSNITT VEDLIKEHOLD, TRANSPORT OG KOMMUNIKASJON 50 Parkeringsmuligheter i kommunens sentrum 60 Mulighet for å reise kollektivt 56 Tilrettelegging for fotgjengere 55 Vedlikehold av veier vinterstid (brøyting, strøing o.l.) 50 Sikkerhet på skoleveier 50 Tilrettelegging for syklister 47 Standarden på veier og gater (kapasitet, kvalitet, sikkerh.. 45 Vedlikehold av veier resten av året (asfaltering o.l.) 43 Vedlikehold av fortau og sykkelstier vinterstid 41 Tilrettelegging for personer med nedsatt funksjonsevne 41 Satisfactionscore on a scale from 0-100

Helse, sosial støtte, pleie og omsorg GJENNOMSNITT HELSE OG SOSIAL STØTTE 62 Fastlegetilbudet i kommunen 73 Tilgang til sosialtjenesten (sosialhjelp, økonomisk rådgiv.. 54 Ventetid på legevakt 50 GJENNOMSNITT PLEIE OG OMSORG 56 Tilgangen på hjemmesykepleie 65 Tilgangen på hjemmehjelp 63 Tilgangen på boliger spesielt tilpasset eldre (omsorgsboli.. 50 Tilgangen på sykehjemsplasser 47

Informasjon og service GJENNOMSNITT INFORMASJON OG SERVICE FRA KOMMUNEN 59 Å forstå skriftlig informasjon fra kommunen 64 Å bruke kommunens internettbaserte tjenester 63 Å finne nyttig informasjon på kommunens internettsider 63 Å forstå hvordan skjemaer skal fylles ut (søknadsskjemaer.. 62 Å få informasjon fra de ansatte i kommunen 54 Å få innsyn i dokumenter og saker som behandles i kommunen 53 Å få rett person i kommunen i tale 52 Å klage til kommunen, dersom du oppfatter deg urettferdig.. 45

Andre utfordringer for forvaltningen Forholdet mellom avgiftsnivå og kvalitet på tjenestene Sløsing med ressursene

Påstander om det offentlige Helt og delvis uenig Helt og delvis enig Det offentlige følger lover og regler 14 63 Det offentlige tilbyr tjenester av god kvalitet 18 53 Det offentlige behandler innbyggerne med respekt 21 65 Det offentlige er åpent for innbyggernes innsyn i saker 24 34 Det offentlige tilbyr innbyggerne stor valgfrihet 24 42 Det offentliges brev, brosjyrer ol. er enkle å forstå Det offentlige tilbyr innbyggerne tjenester som er godt tilpasset den enkelte Det offentlige behandler alle befolkningsgrupper likeverdig 29 29 33 39 34 34 Det offentliges skjemaer er forståelige og enkle å fylle ut 34 35 Det offentlige lytter til innbyggernes meninger 35 29 Det offentliges tjenester er tilpasset brukernes behov 36 26 Det offentliges vedtak i enkeltsaker er lette å forstå 36 26 Det er lett å finne rett myndighet eller person innen det det offentlige 44 20 Det offentlige sløser ikke med ressursene 58 15

Tilfredsheten med tjenestene Tilfredsheten alt i alt med de statlige og kommunale tjenestene er omtrent lik, og god Tilfredsheten med de enkelte tjenestene varierer imidlertid relativt mye

Tilfredshet med tjenester GJENNOMSNITT STATLIGE TJENESTER 66 Alt i alt, hvor fornøyd eller misfornøyd er du med disse tjenestene? 67 Hvor godt eller dårlig oppfyller disse tjenestene dine forventninger? 65 Forestill deg et en stat som driver disse tjenestene perfekt. Hvor nær et slikt ideal synes du den norske staten er? 66 GJENNOMSNITT KOMMUNALE TJENESTER 64 Alt i alt, hvor fornøyd eller misfornøyd er du med disse tjenestene? 67 Hvor godt eller dårlig oppfyller disse tjenestene dine forventninger? 64 Forestill deg en kommune som driver disse tjenestene helt perfekt. Hvor nær et slikt ideal synes du din kommune er? 60

Kommunale og fylkeskommunale tjenester Folkebibliotek Brannvesen Barnehage Grunnskole Fastlege Skolefritidsordning (SFO) Videregående opplæring/ skole Helsestasjon/ skolehelsetjenesten Fagskoler Hjemmesykepleie Hjemmehjelp Kemner Legevakt Omsorgsbolig/ aldershjem Sykehjem Kollektivtransporten i kommunen Kollektivtransporten i fylket Plan- og bygningsetaten Sosialtjenesten (sosialhjelp, økonomisk rådgivning) 64 62 61 61 60 59 57 55 55 55 74 74 72 71 70 79 78 78 77 TILFREDSHET PÅ EN SKALA FRA 0-100

Statlige tjenester Vinmonopolet Universitet Høyskole Offentlige teatre Offentlige museer Den norske kirke Lånekassen Mattilsynet Posten Sykehus Statens vegvesen (førerkort/ tilsyn med kjøretøy o.l.) Tollvesenet (tollkontroll, årsavgift, vareimport) NRK (Norsk Rikskringkasting) Skatteetaten Forsvaret Politiet Barne-, ungdoms- og familieetaten (barnevern, ungdomshjelp.. NSB (Norges Statsbaner) NAV (arbeid, trygd, sosial) 47 51 55 58 61 72 72 71 69 69 68 68 66 66 65 65 77 77 76 TILFREDSHET PÅ EN SKALA FRA 0-100

Med og uten erfaring med tjenestene De med erfaring med tjenestene er både mindre og mer tilfredse enn de uten

De med erfaring er mer fornøyd ERFARING ERFARING SOM PÅRØRENDE INGEN ERFARING Folkebibliotek 75 83 82 Vinmonopolet 75 73 78 Offentlige teatre 72 70 75 Den norske kirke 62 68 72 Hjemmehjelp 63 63 68 Hjemmesykepleie 55 62 67 Kollektivtransporten i kommunen 52 53 58

De med erfaring er mindre fornøyd Mattilsynet ERFARING ERFARING SOM PÅRØRENDE INGEN ERFARING 65 65 70 Statens vegvesen (førerkort/ tilsyn med kjøretøy o.l.) 62 63 67 Politiet 53 55 58 Plan- og bygningsetaten 47 50 57 Sosialtjenesten (sosialhjelp, økonomisk rådgivning) 47 48 57

Forskjeller kvinner og menn Tilfredshet alt i alt med å bo i Norge 81 85 Tilfredshet alt i alt med å bo i kommunen 71 75 Arbeid og utdanning 73 76 Kvinner Den norske kirke 68 74 Menn Politiet 53 63 NSB 48 53 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Tillit til politikere KOMMUNESTYRET Tillit til at kommunepolitikerne arbeider for befolkningens beste 53 Kommunepolitikernes evne til å løse viktige problemer 50 Kommunepolitikernes kunnskaper om sakene de behandler 49 GJENNOMSNITT KOMMUNESTYRET 51 STORTINGET Tillit til at stortingspolitikerne arbeider for befolkningens beste 53 Stortingsrepresentantenes evne til å løse viktige samfunnsspørsmål 50 Stortingsrepresentantenes kunnskaper om sakene de behandler 50 GJENNOMSNITT STORTINGET 49

Forskjeller mellom kommunestørrelser - tilfredshet med kommunale tjenester Et mønster: større tilfredshet jo mindre kommune?

Prosentandel positive svar fordelt etter kommunestørrelser - Ventetid på legevakt og fastlegetilbudet i kommunen Oslo, Bergen,. 22 70 Mellom 20000-110000 34 71 Ventetid på legevakt Mellom 5000-20000 44 72 Fastlegetilbudet i kommunen Mindre enn 5000 49 69 0 10 20 30 40 50 60 70 80

Prosentandel positive svar fordelt etter kommunestørrelser -Tilgangen på boliger spesielt tilpasset eldre og på sykehjemsplasser Oslo, Bergen,. 13 13 Mellom 20000-110000 18 21 Tilgangen på boliger spesielt tilpasset eldre Mellom 5000-20000 27 31 Tilgangen på sykehjemsplasser Mindre enn 5000 49 50 0 10 20 30 40 50 60

Prosentandel positive svar fordelt etter kommunestørrelser - Oppvekstmiljøet for ungdom og barn i kommunen Oslo, Bergen,. 56 66 Mellom 20000-110000 65 78 Oppvekstmiljøet for ungdom Mellom 5000-20000 68 84 Oppvekstmiljøet for barn Mindre enn 5000 68 86 40 50 60 70 80 90 100

Prosentandel positive svar fordelt etter kommunestørrelser - Barnehage og SFO Barnehage Skolefritidsordning (SFO) Oslo, Bergen,. 47 57 Mellom 20000-110000 55 65 Mellom 5000-20000 56 71 Mindre enn 5000 64 76 0 10 20 30 40 50 60 70 80

Prosentandel positive svar fordelt etter kommunestørrelser - Omsorgsbolig og sykehjem Omsorgsbolig/ aldershjem Sykehjem Oslo, Bergen,. 22 25 Mellom 20000-110000 32 33 Mellom 5000-20000 43 45 Mindre enn 5000 61 61 0 10 20 30 40 50 60 70

Prosentandel positive svar fordelt etter kommunestørrelser - Hjemmesykepleie og hjemmehjelp Hjemmesykepleie Hjemmehjelp Oslo, Bergen,. 24 26 Mellom 20000-110000 31 35 Mellom 5000-20000 42 45 Mindre enn 5000 58 61 0 10 20 30 40 50 60 70

Prosentandel positive svar fordelt etter kommunestørrelser - Fastlege og legevakt Fastlege Legevakt Oslo, Bergen,. 45 72 Mellom 20000-110000 54 75 Mellom 5000-20000 57 75 Mindre enn 5000 57 70 0 10 20 30 40 50 60 70 80

Prosentandel positive svar fordelt etter kommunestørrelser - BUF-etat og NAV Barne-, ungdoms- og familieetaten NAV Oslo, Bergen,. 32 34 Mellom 20000-110000 33 35 Mellom 5000-20000 38 38 Mindre enn 5000 41 42 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Forskjeller mellom kommunestørrelser - tilfredshet med statlige tjenester Mindre forskjeller mellom kommunestørrelsene Et mønster: større tilfredshet jo større kommune?

Prosentandel positive svar fordelt etter kommunestørrelser - Kollektivtransporten i kommunen og i fylket Kollektivtransporten i fylket Kollektivtransporten i kommunen Oslo, Bergen,. 63 68 Mellom 20000-110000 50 57 Mellom 5000-20000 42 43 Mindre enn 5000 30 39 0 10 20 30 40 50 60 70 80

Prosentandel positive svar fordelt etter kommunestørrelser - Skatteetaten og politiet Skatteetaten Politiet Oslo, Bergen,. 57 64 Mellom 20000-110000 58 62 Mellom 5000-20000 56 61 Mindre enn 5000 57 61 52 54 56 58 60 62 64 66

Prosentandel positive svar fordelt etter kommunestørrelser - Universitetet og høyskole Universitet Høyskole Oslo, Bergen,. 72 74 Mellom 20000-110000 66 71 Mellom 5000-20000 65 68 Mindre enn 5000 65 67 60 62 64 66 68 70 72 74 76

www.difi.no