Fylkesmannen i Nordland

Like dokumenter
Utslippstillatelse for Stokmarknes lufthavn, Skagen, Hadsel kommune

Tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier for fly og rullebane fra Svolvær lufthavn - Helle

Vi viser til søknad om utslippstillatelse for Røst lufthavn datert

Tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier for fly og rullebane fra Narvik lufthavn

Tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier for fly og rullebane fra Brønnøysund lufthavn

1. Tillatelsens ramme Tillatelsen gjelder utslipp fra bruk av kjemiske avisingsmidler for rullebane og fly.

Utslippstillatelse. for. Onyx Industriservice, Fredrikstad

Tillatelse til AVINOR etter forurensningsloven. for. regionale flyplasser i Finnmark

Utslippstillatelse. for. Forsvarsbygg Utvikling Vest

FYLKESMANNEN I NORDLAND

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Scandinavia Metall A/S

Utslippstillatelse for Lakselv flyplass i Porsanger kommune.

Utslippstillatelse for Alta flyplass i Alta kommune.

Endret tillatelse til utslipp fra Tine meieriet Sem i Tønsberg kommune.

Utslippstillatelse. for. Stenquist AS, avd. Flexo

Svar på søknad om endring av løyve til mottak og lagring av farlig avfall, Norsk Gjenvinning Industri AS avd. Knarrevik, Fjell kommune

Utslippstillatelse for Alta flyplass i Alta kommune.

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven. Bossnett AS

Utslippstillatelse for BIR Privat AS avd. Stasjon for farlig avfall

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven

Utslippstillatelse. for. NORDOX Industrier AS. Tillatelse gitt: Endringsnummer: 2 Endret:

Rapport fra tilsyn ved Sandnessjøen lufthavn, Stokka

Søknad om tillatelse til å drive tankrengjøring, tømming av oljeskillere og innsamling av spillolje.

Rapport fra tilsyn - pålegg om redegjørelse og innkreving av kontrollgebyr

Rapport fra tilsyn

FYLKESMANNEN I ROGALAND

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Rapport fra tilsyn ved Stokmarknes lufthavn pålegg om redegjørelse og vedtak om gebyr

Tillatelse etter forurensningsloven utslipp fra brannøvingsfelt

Tillatelse etter forurensningsloven. Oslo kommune ved Bymiljøetaten. deponering av snø på Åsland snødeponi

Tilsyn ved Nordlaks Oppdrett As - Hadsel kommune - rapport med pålegg om redegjørelse

Rapport fra tilsyn

Utslippstillatelse. for. Cytec Norge KS

Tilsyn ved Denomega Nutritional Oils AS, Vestvågøy kommune, rapport med pålegg om redegjørelse - vedtak om kontrollgebyr

Tilsyn ved Brønnøy Kalk AS - Brønnøy kommune, rapport og pålegg om redegjørelse - vedtak om kontrollgebyr

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven

Rapport fra tilsyn - pålegg om redegjørelse og innkreving av kontrollgebyr

Rapport fra tilsyn ved Brønnøysund lufthavn pålegg om redegjørelse og vedtak om gebyr

Tillatelse etter forurensningsloven for regionale flyplasser i Finnmark.

Utslippstillatelse for Kirkenes flyplass i Sør-Varanger kommune.

Rapport fra tilsyn ved Leknes lufthavn pålegg om redegjørelse og vedtak om gebyr

Tilsyn ved Mainstream Norway AS- Øksnes kommune - rapport med pålegg om redegjørelse

Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Ark / Saksbehandler Telefon Deres dato Deres ref. Magne Nesse

Rapport fra tilsyn med pålegg om redegjørelse - Slipen Mekaniske AS

Rapport fra tilsyn ved Mo i Rana lufthavn, Røssvoll - pålegg om redegjørelse og vedtak om gebyr

Utslippstillatelse for Lakselv flyplass i Porsanger kommune.

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Lillesand kommune Midlertidig tillatelse til mellomlagring av sulfidholdig steinmasse, Stykkene

Rapport fra tilsyn - pålegg om redegjørelse og innkreving av kontrollgebyr

Kontrollaksjon avløp 2010 Rapport og pålegg om redegjørelse

FYLKESMANNEN I ROGALAND

Fylkesmannen i Nordland

FYLKESMANNEN I ROGALAND

Rapport etter kontroll ved Rørvik lufthavn

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Store Lerresfjord - tillatelse til utslipp fra oppdrett av laks ved Finnmark Stamfiskstasjon AS og Finnmark Seafood AS - i Alta kommune.

Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Bodø lufthavn Kontrollnummer: I.FMNO

Bildevedlegg fra tilsyn Sisomar AS lokalitet Trollbukta Sørfold kommune

Rapport fra tilsyn ved Røst lufthavn - pålegg om redegjørelse og vedtak om gebyr

NOTAT. Vår saksbehandler Tidligere dato Tidligere referanse Vidar Lindblad

Midlertidig tillatelse til mellomlagring av forurensede masser etter forurensningsloven til Lilleby Eiendom AS

Vedtak om tillatelse etter forurensningsloven til graving i forurenset grunn - syredannende bergarter i Ekebergåsen

Rapport fra tilsyn - Lofoten Viking AS

Tillatelse til mudring for. Alcoa Norway ANS, avd. Mosjøen

Fylkesmannen i Oppland

Rapport fra tilsyn - pålegg om redegjørelse og innkreving av kontrollgebyr

Tillatelse til utslipp av klorholdig vann for Bergen kommune

Tilsyn ved Nordlaks Produkter AS - rapport og redegjørelse - innhenting av kontrollgebyr

Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Ark / Saksbehandler Telefon Deres dato Deres ref. Frid Mikkola

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Sandefjord lufthavn AS

Medhold i klage og endring av vilkår i utslippstillatelse ved Forsan i Steigen kommune Cermaq Norway AS

FYLKESMANNEN I TROMS Miljøvernavdelingen

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for mellomlagring av forurensede masser Bergmesteren Raudsand AS

Utslippstillatelse for Felleskjøpet Rogaland Agder.

Kristiansund Mekaniske AS - Vedtak om endring av tillatelse - Forlenget gyldighet

At forurensningen er tillatt, utelukker ikke erstatningsansvar for skade, ulemper eller tap forårsaket av forurensningen, jf forurensningsloven 56.

Endret tillatelse etter forurensningsloven til utslipp av avisingskjemikalier for fly og rullebane fra Mosjøen lufthavn, Kjærstad

Utslippstillatelse. for. BiR Privat AS

Tillatelse til utfylling i Sørevågen for utviding av kai

Vi viser til tilsyn gjennomført ved virksomheten den 17. april Virksomheten har mangler ved sin håndtering av farlig avfall.

Tillatelse etter forurensningsloven for Delehuset AS, Kongsvinger. Mottak og behandling av kasserte kjøretøy i Mårveien 17, Kongsvinger kommune

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for graving i forurenset grunn på Nygården i Hommelvik, Malvik kommune

FYLKESMANNEN I ROGALAND

Tillatelse etter forurensningsloven for Ragn Sells AS. Mottak og kverning av returtrevirke på Thørud Sag i Ringsaker kommune

Vedtak om endring av tillatelse til mellomlagring av sprengstein Strandveien 22 Skedsmo kommune

Søknad om mottak av impregnert trevirke, Knarrevik, Fjell kommune

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven (mottak og mellomlagring av farlig avfall) Westco Miljø AS

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

FYLKESMANNEN I ROGALAND

Tilsyn med pukkverk Veset i Vefsn kommune rapport og pålegg om redegjørelse vedtak om gebyr

Kontroll Tromsø lufthavn oversendelse kontrollrapport

Lemminkäinen Norge AS Postboks Tromsø

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven. Elektrogjenvinning Norge AS Hunndalen, Gjøvik kommune

Kontrollert anlegg Navn: Sørlandets plastindustri AS Anleggsnr:

Tillatelse til gjennomføring av tiltak i sjø. for. Elkem Thamshavn AS

Vi viser til søknad av om tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven.

UTSLIPPSTILLATELSE FOR UTSLIPP AV OLJEHOLDIG AVLØPSVANN FOR <VIRKSOMHETENS NAVN, ADRESSE GNR, BNR>

TILLATELSE TIL KIRKENES FERDIGBETONG AS TIL DEPONERING AV VASKEVANN FRA BETONGPRODUKSJON, SØR- VARANGER KOMMUNE

Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Sundsfjord Smolt AS Kontrollnummer: I.FMNO

FYLKESMANNEN I TROMS Miljøvernavdelingen

Tillatelse etter forurensningsloven for Statens vegvesen Region Øst til utslipp av tunnelvaskevann fra Tåsentunnelen, Oslo kommune

Transkript:

Fylkesmannen i Nordland Saksbehandler, innvalgstelefon og e-post: Hege Rasmussen, 75 53 15 68 hra@fm-no.stat.no Vår dato Vår referanse 23.08.2004 2003/10851 Deres dato Deres referanse 02.07.2003 200302936 Vår arkivkode 461.3 Avinor Nordland Olav V gate 56/60 8041 BODØ Tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier for fly og rullebane fra Stokmarknes lufthavn - Skagen Vi viser til søknad om utslippstillatelse for Stokmarknes lufthavn datert 02.07.2003. Vi viser også til brev av 22. desember 2000 fra Miljøverndepartementet, hvor Fylkesmannen bla er delegert myndighet til å konsesjonsbehandle lufthavnenes bruk av avsiningskjemikalier mv. Delegeringen omfatter også utslipp fra brannøvingsplasser. Øvrig forurensning fra flyplassen er regulert gjennom forskrift om grenseverdier for lokal luftforurensning og støy (T- 1189). Vi beklager at det grunnet stor saksmengde ikke har vært mulig for oss å behandle saken tidligere. Vi håper ikke dette har skapt unødig store ulemper for dere. Vedtak Med medhold i lov om vern motforurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6 (forurensningsloven),' 11 og 16 gis Avinor AS tillatelse til utslipp av glykol fra avising av fly og formiat/acetat fra avising av rullebane ved Stokmarknes lufthavn - Skagen, i Hadsel kommune. Tillatelsen omfatter også bruk av brannøvingsfeltet med inntil 16 øvinger per år til og med utgangen av 2005. Tillatelsen er basert på opplysninger gitt i søknad datert 02.07.2003. Tillatelsen gjelder fra dags dato. Det forutsettes at Fylkesmannen får tilsendt opplysninger om vesentlige endringer i forhold til dagens situasjon. Tillatelsen kan endres med hjemmel i forurensningslovens omgjøringsregler i 18. Vilkår til tillatelsen er gitt i vedlegg. I I IlllltlllllllllIIllllllllllllllllllllIlIIIII I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I i I I I I I I I I I ( I 1 1 $ ( I I I/1///'1//1111 11111 ) 111111I11JIJJIII Statens hus Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: 75 53 15 00 Telefaks: 75 52 09 77 Miljøvernavdelingen Telefon: Telefaks: 75 53 16 80 E-post postmottak @fm-no. stat. n o Internett www.fylkesmannen.no/nordland

Side 2 av 6 Tillatelsen gjelder: utslipp av baneavisingsvæsker basert på formiat/acetat tilsvarende et teoretisk oksygenforbruk på inntil 10 000 kg/sesong utslipp av flyavisingsvæske tilsvarende inntil 6 000 liter 100 % glykol per sesong tilsvarende at teoretisk oksygenforbruk på inntil 10 000 kg/sesong bruk av brannøvingsfeltet med inntil 16 øvinger per år til og med utgangen av 2005 Frister for tiltak Avinor AS plikter å oversende årsrapport over forbruk av avisingskjemikalier til Fylkesmannen årlig innen 1. juli, jf vilkår 7.2. Første rapport skal være oss i hende innen 1. juli 2005. Bakgrunn Avinor AS søker i brev datert 2. juli 2003 Fylkesmannen i Nordland om utslippstillatelse for fly- og baneavisingskjemikalier, samt dispensasjon til å opprettholde og benytte eksisterende brannøvingsfelt tilknyttet lufthavnen. Søknaden omfatter utslipp av flyavisingsvæske tilsvarende et oksygenforbruk på ca 10 tonn, dvs inntil 6 000 liter 100% glykol per sesong og utslipp av baneavisingskjemikalier tilsvarende er oksygenforbruk på 55 tonn per sesong. Bruken av brannøvingsfeltet gjelder i praksis for 16 øvinger per år med slukking av brann i jetfuel med vann, skum og pulver. Jordforsk og Aquateam har gjort en vurdering om miljøforhold relatert til bruk av avisingskjemikalier ved Stokmarknes lufthavn. Søknaden har vært til offentlig høring jf forskrift om behandling av tillatelser etter forurensningsloven 5 og 6. Hadsel kommune er tilskrevet i brev datert 14.08.2003 med anmodning om uttalelse. Saken har ikke vært politisk behandlet i kommunen, men rådmannens innstilling er oversendt med følgende uttalelse: Teknisk styre som miljøvernutvalg og lokal forurensningsmyndighet tilrår ovenfor Fylkesmannen å innvilge søknad om utslippstillatelse for Stokmarknes lufthavn, Skagen. Dispensasjon for bruk av brannøvingsfeltet tilrås innvilget for et tidsrom på 2 år inntil fremtidig opplegg for øvelse innen brann- og havaritjenesten vedflyplassene er avklart. Vurdering og begrunnelse Stokmarknes lufthavn - Skagen, har ikke tidligere hatt tillatelse etter forurensningsloven til utslipp av avisingskjemikalier fra fly og rullebane. Forurensingslovens 11 gir anledning til å gi tillatelse til virksomheter som kan medføre forurensning, og Fylkesmannen har funnet grunn til å gi Avinor AS tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier fra fly og rullebane på visse vilkår.

Side 3 av 6 For å gi Avinor frihet til å velge mellom ulike leverandører knyttes tillatelsen opp mot organisk belastning og avisingskjemikalienes innhold av giftige tilsetningsstoffer, og ikke mot bestemte produkter. Baneavising Bruk av avisingskjemikalier er nødvendig av sikkerhetsmessige årsaker. For perioden 2002-2004 er det inngått rammeavtale for Safeway KF HOT og Clarway 6S til baneavising ved Stokmarknes lufthavn. Disse er hhv formiatbasert væske og acetatbasert fast stoff. Sesongen 2001/2002 ble det benyttet 4,6 tonn Aviform L50 - tilsvarende et biokjemisk oksygenforbruk (KOF) på 0,5 tonn O2. Rullebanen ligger på en sandavsetning bestående av relativt grov skjellsand, med høy grunnvannstand. Det meste av avisingskjemikaliene ledes fra overvannskummer under rullebanen og ut i Langøysundet via kulvert under rullebanen. På nordsiden av rullebanen vil en del overvann infiltrere i sandmassene. På sørsiden av rullebanen er det en vegetasjonsdekket stripe på 10-30 meter med svakt fall mot sjøen. I perioder med isdannelse vil det kunne oppstå direkte avrenning til sjøen her. Kantarealene langs rullebanen brukes til gressdyrking, og gjødsles/høstes årlig. Baneavisingskjemikaliene fordeler seg jevnt i rullebanens lengderetning. De spres til begge banesidene og følger for det meste smeltevannet ved børsting av banen. Det følger også kjemikalier med noe snø som brøyter og freses bort og fordeles inntil 30 meter fra banen. Kjemikaliene som følger regn, brøytesnø og smeltevann renner til terreng og infiltrerer i grunnen langs baneskulderen. Om lag 50 % av de brukte avisingskjemikaliene antas å spres i en sone med 10 meters bredde langs rullebanen. De resterende delene spres over et betydelig større område. Flyavising Av sikkerhetsmessige årsaker må fly være fri for is og snø når de tar av. Flyene avises etter behov etter anmodning fra piloten. Til avising av fly benyttes glykolbasert avisingsvæske. Det ble benyttet flyavising tilsvarende 440 liter 100% glykol sesongen 2001/2002. Mengden flyavisingsvæske har vært svært varierende fra sesong til sesong, og 1999/2000 ble det brukt 5920 liter 100% glykol. Avisingsvæskene består i hovedsak av glykol, vann, flammehemmere og korrosjonsinhibitatorer. Enkelte av tilsetningsstoffene er giftige, men disse er i så små konsentrasjoner at de ikke er merkepliktige. Det finnes for tiden ikke sertifiserte flyavisingsvæsker på markedet uten giftige tilsetningsstoffer. Det arbeides internasjonalt for å fjerne disse stoffene, og de har blitt kraftig redusert de siste årene. Avinor forholder seg til substitusjonsplikten og stiller krav til flyselskapene om innkjøp av de miljømessig minst skadelige avisingsvæskene. Flyene avises på en egen oppstillingsplattform foran terminalbygget. Det antas at inntil 90% av glykolen renner av flyene på oppstillingsplassen sammen med smeltet snø. Spredningsstudier har vist at 10-20% av flyavisingsvæsken følger flyet og spres diffust over et stort område. Ca 5% vil spres langs rullebanen. En betydelig del av flyavisingsvæsken vil følge brøytesnøen fra avisingsområdet, og dumpes i sjøen eller i sjøkanten vest for oppstilingsområdet. Noe leges også i snødeponier langs kanten av flyoppstillingsområdet. Resten vil følge overvannet og ledes i kulvert ut i

Side 4 av 6 sjøen. Mesteparten av flyavisingsvæsken vil dermed føres direkte ut i sjøen, mens en mindre del vil infiltrere lokalt. Resipientvurdering Både glykol og baneavisingskjemikalier basert på formiat og acetat er lett nedbrytbare under tilstrekkelig tilgang på oksygen. Ved begrenset oksygentilgang kan det bla dannes illeluktende merkaptaner og svovelforbindelser under nedbryting av glykol. Flyavisingsvæsken inneholder tilsetningsstoffer omtalt som S3 og S4. I søknaden fremgår at tilsetningsstoffet S3 vil bli holdt tilbake i jordsmonnet og delvis brytes ned på området innenfor lufthavnen. S3 er lett nedbrytbart og overflateaktivt og vil derfor kun nå resipienten i begrenset grad. PEC/PNEC-verdiene for 53 og S4 vil ikke overstige 1. Det opplyses at innholdet av S3 nå er redusert med 1/5 i forhold til beregningene som ligger til grunn for søknaden. Vi har merket oss at det ikke finnes sertifiserte flyavisingsvæsker på markedet uten giftige tilsetningsstoffer. Innholdet av slike stoffer er imidlertid vesentlig redusert og det arbeides kontinuerlig med sikte på å sertifisere mer miljøvennlige avisingskjemikalier. Avinor har søkt om et maksimalt forbruk av glykol tilsvarende et oksygenforbruk på 10 000 kg/sesong. Det vises også til vilkårene og den generelle substitusjonsplikten i produktkontrolloven og begrensningsforskriften. I utgangspunktet søker Avinor om tillatelse til bruk av baneavisingskjemikalier tilsvarende et kjemisk oksygenforbruk på 55 000 kg/sesong. Etter samtale med lufthavnsjef Barry E. Larsen ved Stokmarknes lufthavn ble det avklart at det her er søkt om såpass høyt forbruk for å være på den sikre siden. Fylkesmannen er av den oppfatning at det er unødvendig å sette rammen i tillatelsen så høyt, og det ble kommet frem til enighet at 10 000 kg 02/sesong vil gi Avinor tilstrekkelig fleksibilitet i valg av baneavisingskjemikalier. Området langs flyplassen gjødsles i forbindelse med at det dyrkes gress her. Dette bidrar til å øke nedbrytingskapasiteten i grunnen. Slik Fylkesmannen ser det vil det være svært viktig å motvirke at avisingskjemikalier når grunnvannet og slippes ut i Langøysundet. Dersom gressproduksjonen opphører i kantområdet langs rullebanen bør Avinor sørge for at området tilsås og gjødsles for å optimalisere grunnens nedbrytningskapasitet. Det fremgår også av søknaden at Avinor er innstilt på å videreføre gjødsling og tilsåing langs rullebanekantene. På bakgrunn av at det ikke er knyttet særlige miljømål eller naturverdier til flyplassområdet legger Fylkesmannen til grunn at jordsmonn/avsetninger og bekkefar i området rundt flyplassen kan betraktes som et eget rensemedium. Kostnadene ved bygging og drift av eget oppsamlingssystem og drift av renseanlegg vil trolig være betydelige, og de forurensningsmessige ulempene vil neppe være store nok til å kreve oppsamling og rensing av avisingskjemikaliene ved Stokmarknes lufthavn. Urea bidrar med tilførsel av nitrogengjødsel og nedbrytingen av urea krever store mengder oksygen. Fylkesmannen ser det derfor som lite aktuelt å gi tillatelse til å benytte urea til avising av rullebanen ved Stokmarknes lufthavn. Brannøving Fylkesmannen har ingen vesentlige innvedninger til at tillatelsen også omfatter bruk av eksiterende brannøvingsplass med inntil 16 øvinger per år til og med 31. desember 2005.

Side 5 av 6 Det antas at bruken medfører beskjeden ulempe for berørte naboer når det gjelder utslipp av sot og støv til luft. Det forutsettes at brannøvingen skjer på område med fast dekke og at eventuelle rester og spill av jetfuel og lignende samles opp og håndteres på en miljømessig forsvarlig måte. Sanitæravløp Det er uttrykt et ønske fra Avinor om at også sanitæravløpet innarbeides i utslippstillatelsen. Det er Hadsel kommune som er forurensningsmyndighet for dette utslippet, men i samråd med kommunen tas det likevel med her. Det stilles krav til at sanitæravløpsvann fra lufthavnterminalen og evt annen bebyggelse på lufthavnområdet føres til slamavskiller, som dimensjoneres og drives etter gjeldende retningslinjer, for så å føres til dykket utløp i Langøysundet i lukket ledning. Generelt De komponenter som anses å ha de største miljømessige konsekvenser for utslipp til vann er regulert i tillatelsen. Det er viktig å være oppmerksom på at virksomhetens forurensninger isolert sett er uønsket, og at virksomheten plikter å holde utslippene på et slikt nivå at unødvendig forurensing unngås, jf forurensingsloven 7. Dette gjelder også utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for i denne tillatelsen. Ved vurdering av hva som regnes som unødvendig, skal det legges vekt på om skader eller ulemper i naturen som følge av forurensingen kan reduseres med tilgjengelig teknologi innenfor rimelige kostnader for virksomheten. Saksopplysninger og klageadgang Avgjørelsen kan, ihht forvaltningslovens kap VI, påklages til Statens forurensningstilsyn (SFT), av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse, innen 3 uker fra det tidspunkt underretning om avgjørelsen er kommet fram til vedkommende part. Eventuell klage skal angi det vedtak som det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen i Nordland, 8002 Bodø. En eventuell klage fører ikke til at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Fylkesmannen eller SFT kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort, jf forvaltningsloven 42. Avgjørelsen av spørsmålet om iverksettelse kan ikke påklages. Partene har rett til å se sakens dokumenter i henhold til forvaltningsloven 18 og 19. Fylkesmannen vil på forespørsel kunne gi nærmere opplysninger om behandlingen av saken. Med hilsen Oddlaug Ellen seksjonsleder utsev (e.f.) ege Rasmussen avdelingsingeniør

Side 6 av 6 Kopi til: Hadsel kommune Rådhuset 8450 Stokmarknes Vedlegg 1 Tillatelsens vilkår

FYLKESMANNEN l NORDLAND Utslippstillatelse for Stokmarknes lufthavn, Skagen, Hadsel kommune Tillatelsens vilkår Bedriften plikter heretter å drive sin virksomhet i samsvar med vilkårene gitt her. For enkelte vilkår er det fastsatt gjennomføringsfrister. Vilkårene er inndelt i følgende kapitler: 1. Tillatelsens ramme 2. Generelle vilkår 3. Utslipp til vann 4. Kjemikalier 5. Avfall 6. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 7. Videre undersøkelser og utredninger 8. Internkontroll, målinger, rapporteringer 9. Generelle vilkår Bedriftsdata: Bedriftens navn: Hovedbransje: Beliggenhet: Postadresse: Poststed: Fylke: Avinor AS 63.23 Andre tjenester tilknyttet lufttransport Hadsel kommune Stokmarknes lufthavn, Skagen 8450 Stokmarknes NORDLAND Bodø, 23. august 2004...6........... Oddlau. Knutsen ege Rasmussen seksjonsleder avdelingsingeniør

Utslippstillatelse for Stokmarknes lufthavn, Skagen Tillatelsens vilkår 1. Tillatelsens ramme Tillatelsen gjelder utslipp fra bruk av kjemiske avisingsmidler for rullebane og fly. Tillatelsen gjelder også drift av brannøvingsplassen til og med 31. desember 2005 med inntil 16 øvinger i året. 2. Generelle vilkår All forurensning fra virksomheten er isolert sett uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte grenser, plikter virksomheten å redusere de så langt dette er mulig uten urimelige kostnader eller at det går ut over flysikkerheten. Dette gjelder utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grener for, for eksempel tilsetningsstoffer i flyavisingsvæske. 3. Utslipp til vann 3.2. Avising av fly Det kan benyttes glykolholdig avisingsvæske for fly tilsvarende inntil 6 000 liter 100% glykol og et teoretisk kjemisk oksygenforbruk på inntil 10 000 kg 02/sesong. 3.3. Avising av rullebanen Det tillates brukt avisingskjemikalier på rullebane, taksebaner og oppstillingsplass for fly basert på formiat/acetat tilsvarende et teoretisk kjemisk oksygenforbruk på inntil 10 000 kg 02/sesong. 3.4. Tilsåing og gjødsling Kantarealer langs rullebanen skal gjødsles og tilsåes i tilstrekkelig bredde med stedegne arter som egner seg til nedbryting/rensing av avisingskjemikalier. 3.5. Brannøving Brannøving skal skje på område med fast dekke, og eventuelle rester og spill av jetfuel og lignende skal samles opp og håndteres på en miljømessig forsvarlig måte. 3.6. Sanitæravløp Sanitæravløp fra lufthavnterminalen og eventuell annen bebyggelse på lufthavnområdet skal føres til slamavskiller som dimensjoneres og driftes/tømmes etter gjeldende retningslinjer. Avløpsvannet føres videre i lukket, tett ledning til utløp minimum 2 meter under laveste lavvann (LLV) målt fra innvendig topp rør. I tvilstilfeller legges Sjøkartverkets vannstandsmålinger til grunn ved fastsettelsen av LLV. Hadsel kommune er forurensningsmyndighet for sanitæravløpet fra lufthavnen. Eventuelle vedtak fra kommunen som berører sanitæravløpet fra Stokmarknes lufthavn vil dermed gå foran vilkår gitt i denne tillatelsen. 4. Kjemikalier Kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal være testet med hensyn på nedbrytbarhet, toksisitet og bioakkumulerbarhet. Bare

Utslippstillatelse for Stokmarknes lufthavn, Skagen Tillatelsens vilkår laboratorier som er godkjent ihht Good Laboratory Practice (GLP) og/eller akkreditert ihht EN 45000, kan benyttes til uttesting. Virksomheten plikter å etablere et system i sin internkontroll, jf punkt 7.1 i tillatelsen, for løpende vurdering av fare for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier og råstoffer som benyttes. Kjemikalier og råstoffer som ved sine egenskaper og sin anvendelse i driften kan medføre skade på helse og miljø, skal så langt som mulig søkes erstattet med alternativer som medfører mindre risiko for slike skader, jf produktkontrolloven 3a. Virksomheten skal så langt som mulig benytte de mest miljøvennlige tilsetningsstoffene som til enhver tid er tilgjengelige på markedet. Det er forutsatt at dette ikke innebærer risiko for redusert flysikkerhet i forhold til tidligere benyttede tilsetningsstoffer. Fylkesmannen skal til enhver tid holdes orientert om hvilke bane- og flyavisingskjemikalier som benyttes, med tilhørende vurderinger og dokumentasjon av miljømessige egenskaper og konsekvenser. 5. Avfall 5.2. Generelle betingelser Lufthavnen skal i størst mulig grad minimere produksjonen av avfall som følge av sin virksomhet. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes redusert mest mulig. Alternativt skal avfallet søkes gjenbrukt eller utnyttes til energiproduksjon internt/eksternt. Avfall skal ikke dumpes i sjø, dumpes, graves ned eller brennes med mindre særskilt tillatelse er gitt. Alt avfall skal lagres på en slik måte at det ikke er skjemmende for omgivelsene eller fører til fare for lukt, avrenning eller annen forurensning. Avfallet skal ikke lagres unødig før det sorteres og videresendes for gjenvinning eller sluttdisponering. 5.3. Farlig avfall Farlig avfall skal håndteres i samsvar med forskrift om Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kap 11 Farlig avfall. Farlig avfall skal leveres årlig til godkjent mottak eller innsamler. Farlig avfall som lagres i påvente av levering eller henting skal være merket slik at avfallet kan identifiseres. Lagerområdet skal ha fast dekke og sikres slik at det ikke fører til avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. Lageret skal være sikret mot avdamping av forurensing til luft, og være sikret mot adgang for uvedkommende, jf avfallsforskriftens kap 11. 5.4. Forbruks- og produksjonsavfall Forbruksavfall og produksjonsavfall, unntatt avfall som tillates gjenvunnet internt, skal leveres til gjenvinning når det finnes tilgjengelig mottaks- og gjenvinnings muligheter for sortert avfall. For øvrig skal slikt avfall leveres til kommunal avfallsbehandling eller til annet avfallsbehandlingsanlegg med tillatelse fra Fylkesmannen. iii

Utslippstillatelse for Stokmarknes lufthavn, Skagen Tillatelsens vilkår Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille spesielle krav til avfallets sammensetning. 6. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 6.2. Miljørisikovurdering Virksomheten skal gjennomføre en miljørisikovurdering av sin virksomhet. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikovurderingen skal omfatte alle aktiviteter på virksomhetens område som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader, så vel inne på bedriftens område som utenfor. Virksomheten skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning, og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. Miljørisikovurderingen skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll, jf punkt 8.1. 6.3. Risikoreduserende tiltak På basis av miljørisikovurderingen skal bedriften iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. 6.3.2. Forebyggende tiltak Virksomheten skal ha en plan over forebyggende tiltak og en tidsplan for gjennomføring av disse. Fylkesmannen kan fastsette nærmere krav om gjennomføringen. 6.3.3. Beredskap Virksomheten skal, på bakgrunn av miljørisikovurderingen og de iverksatte sannsynlighetsreduserende tiltakene, om nødvendig etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal dokumenteres i en beredskapsplan som skal holdes oppdatert og være tilgjengelig for Fylkesmannen på forespørsel. Eventuelt beredskapssamarbeid med eksterne parter skal avtales på forhånd. Slike avtaler skal inngå i virksomhetens beredskapsplan. Dersom miljørisiko eller andre forhold av betydning for beredskapen endres vesentlig, skal beredskapen tilpasses den nye situasjonen. Slike endringer skal meldes Fylkesmannen. 6.4. Varsling Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til Forskrift om varsling av akuttforurensing eller fare for akuttforurensing, av 9. juli 1992. 6.5. Øvelser Beredskapen mot akutt forurensning skal øves ved fastsatte mellomrom. Øvelsen skal legges opp i forhold til de fastsatte mål for beredskapen. iv

Utslippstillatelse for Stokmarknes lufthavn, Skagen Tillatelsens vilkår 7. Videre undersøkelser og utredninger 7.2. Resipientundersøkelse/-vurdering Dersom det skulle vise seg at det oppstår uønskede miljøpåvirkninger som kan skyldes lufthavnens virksomhet kan Fylkesmannen stille krav om utredninger for å klarlegge årsak, virkning og eventuelle tiltak. Virksomheten kan bli pålagt nærmere kartlegging eller overvåking av berørte resipienter for eksempel målinger av avisingskjemikalier, nedbrytningsprodukter av disse, samt tilsetningsstoffer i grunn og grunnvann i aktuelle områder på, og evt i nærheten av, lufthavnen. Målingene skal gjennomføres både i og utenfor avisingssesong. 8. Internkontroll, målinger, rapporteringer 8.2. Internkontroll Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) trådte i kraft 01.01.1997. I henhold til forskriften, som blant annet er hjemlet i forurensningsloven 52 b, skal bedriften ha en internkontroll som sikrer etterlevelse av lover og forskrifter, herunder også vilkårene som er gitt i denne tillatelsen. Virksomheten plikter å holde internkontrollsystemet oppdatert. 8.3. Egenrapportering Hvert år skal virksomheten utarbeide en rapport over forbruk av avisingskjemikalier i henhold til kravene i utslippstillatelsen. Rapporten skal oversendes Fylkesmannen årlig innen 1. juli. 8.4. Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskifting av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi Fylkesmannen melding om dette, jf 19 i forurensingsloven. 9. Generelle vilkår 9.2. Eierskifte Ved eierskifte, inklusive ny eier etter konkurs, må det gis melding om dette til Fylkesmannen senest innen I måned. Det samme gjelder ved navneendring. 9.3. Nedleggelse Hvis et anlegg blir nedlagt, eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensning. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensning etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at kjemikalierester og ubrukelige kjemikalier mv tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jf avfallsforskriften). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon av disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av ubrukte kjemikalier. v

Utslippstillatelse for Stokmarknes lufthavn, Skagen Tillatelsens vilkår Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 9.4. Inspeksjoner Virksomheten pliktet å la representanter for forurensningsmyndigheten bemyndiger, inspisere anleggene til enhver tid. eller de disse 9.5. Forholdet til andre myndigheter Denne tillatelsen begrenser ikke den myndighet andre kommunale, fylkeskommunale eller statlige myndigheter har ihht annet lovverk. vi