Redningsleder Johan Mannsåker 02.feb 2017
HRS Nord og Sør-Norge Hovedredningssentralene har et overordnet ansvar for søk - og redningsaksjoner på sjø, land og luft.
Hva er redningstjeneste? Offentlig organisert øyeblikkelig innsats fra flere samvirkepartnere for å redde mennesker fra død eller skade, som følge av akutte ulykkes- eller faresituasjoner, og som ikke blir ivaretatt av særskilt opprettede organer eller ved særlige tiltak. Redningstjenesten utøves som et samvirke mellom offentlige organer, frivillige organisasjoner og private virksomheter og personer, under ledelse og koordinering av to hovedredningssentraler og underordnede lokale redningssentraler.
Ansvar / Oppgaver Hovedredningssentralen har det øverste operative koordineringsansvaret for redningstjenesten LUFTREDNING HRS tar vanligvis over øyeblikkelig etter varsling, unntak;nær / på flyplass SJØREDNING Sjøulykker koordineres direkte fra HRS LANDREDNING Delegeres normalt til LRS HRS monitorerer og støtter med ressurser som LRS ikke har tilgang til, samt gir råd og veiledning underveis
Norsk ansvarsområde
Operasjonsområdet
Den Norske SAR organisasjon Justis- og beredskaps departementet HRS Sør-Norge Stavanger HRS Nord-Norge Bodø 21 (9)* LRS 7 (4)* LRS *Nye politidistrikt + Svalbard
Organisasjonskart for HRS og LRS Justis- og beredskapsdepartementet Departement Departement Departement Redningsledelse hovedredningssentral Luftfartstilsynet Politimester DSB Forsvaret Kystverket Nasjonal kommunikasjon s-myndighet Sjøfartsdirektoratet Helsedirektoratet Rådgivere Avdelings-direktør Telenor Maritim Radio Avinor FORF Redningsselskapet Redn. Inspektør Redningsledere Redningsledelse lokal redningssentral Politimester Kystverket Forsvaret Sivil-forsvaret Helsedirektoratet Fylkesmannen Rådgivere Avinor Brann- og redningsetaten FORF Politipersonell med delegert myndighet
Lokal redningssentraler (LRS) I forbindelse med overgang fra 27 til 12 politidistrikter (Nærpolitireformen) på fastlands-norge er det fastsatt en overgangsordning for LRS som innebærer at eksisterende LRS opprettholdes med gjeldende sammensetning fram til nye lokale redningssentraler kan etableres i ny organisasjonsstruktur. Etableres i løpet av 2017.
Den norske modellen ANSVARSPRINSIPPET Ansvarsprinsippet (fagetatsansvaret) innebærer at det organ som har ansvar for en funksjon eller oppgave til daglig, også skal ha ansvaret for tiltak i tilfelle ulykke, krise og krig, herunder dekke egne kostnader. SAMVIRKE Samvirkeprinsippet er en av bærebjelkene i norsk redningstjeneste. Kalles gjerne en nasjonal dugnad, hvor frivillige organisasjoner som har egnede ressurser deltar, og hvor offentlige etater og virksomheter plikter å delta. INTEGRERING Prinsippet om en integrert redningstjeneste (Sjø-, land- og luft). En slik organisering gir en svært kosteffektiv og oversiktlig koordinering av redningstjenesten. KOORDINERING Gjennom Hovedredningssentralene eller Lokal Redningssentral.
Samvirke Den norske redningstjenesten er basert på et samvirke mellom offentlige, frivillige og private/kommersielle aktører som besitter egnede ressurser for redningstjenesten
Ressurser - samvirke i praksis Offentlige ressurser 330 skv Politi Forsvaret / Kystvakt Brannvesen - (RITS) Helsevesenet - AMK /Region Sivilforsvaret Kystverket (Trafikksentraler / Los) Statens Kartverk Meteorologi (DNMI) Fiskeridirektoratet Lufttrafikktjenesten (Avinor) Jernbaneverket Havnevesen Utenlandsk bistand Frivillige organisasjoner Redningskøyter Norges Røde Kors Hjelpekorps Norsk folkehjelp Speidere Redningshunder Norges Luftsportsforbund NRRL (Norsk Radio Relæ Liga) Alpingrupper Norsk grotteforbund Andre Kommersielle aktører Helikopterselskaper Rederier Fiskefartøy Handelsfartøyer Operatørselskaper Telenor/Telia Andre
Operative ressurser
De frivillige selve dugnaden
Offentlige ressurser
Kommersielle aktører
SAR Helikopter Heidrun Statfjord Sumburgh Oseberg Kinloss Gøteborg Ekofisk Karup
Private ressurser
Redningshendelser 2016 8881 hendelser. 226 flere enn 2015 (+2,6 %) 4472 4443 4518 2268 2336 2396 12811210 1305 537 566 584 76 71 74 Sjø Land Luft Ambulanse Diverse
Redningshendelser 2016 Fordeling per måned 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 2012 2013 2014 2015 2016 0 Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August Septem ber Oktobe r Novem ber 2012 504 502 620 602 648 697 870 776 652 558 476 459 Desem ber 2013 465 435 645 530 741 862 1148 914 644 599 537 516 2014 495 520 671 681 771 913 1388 862 703 644 491 466 2015 528 531 685 664 799 813 1173 1114 773 642 493 440 2016 470 532 703 637 775 925 1315 1007 755 691 523 548
Potensialet
Samarbeid mellom Hovedredningssentralene og Helsevesenet
Redningstjeneste (SAR) eller helseoppdrag (ambulanse) Forskrift om krav til akuttmedisinske tjenester utenfor sykehus ( 14 om ambulansetjeneste- oppgaver) sier: De regionale helseforetakene skal sørge for at personer som oppholder seg innenfor helseregionen tilbys nødvendige ambulansetjenester
SAR eller helseoppdrag Kriterier for oppdrag som må anses som et helseansvar Stedets lokasjon er kjent Tilgjengelighet til pasienten er uproblematisk Værforhold er bra, og ikke til hinder Sikkerhet til mannskapene* Tidsaspekt (avstand/tid) er akseptable. *NB: Forsikringsordninger for frivillige
Når er det redningstjeneste Lokasjon ukjent (søk nødvendig) Tilgjengelighet til pasient er problematisk (bratt og ulendt, vannføring, uegnet ressurs) Værforhold (eks. snøstorm på veg) Sikkerhet til mannskaper (eks. alpinulykke som krever spesialkompetanse) Tidsaspekt avstand/tid blir uakseptable (eks. samtidskonflikter vente på egnet ressurs) NB: Hvis gråsone vil HRS uansett starte hendelse for å ivareta nødstedt/pasient.
Redningstjeneste og nødetatene Varslingsrutiner ved etablering av redningshendelse: I dag eksisterer begrepet trippelvarsling «med eller uten» HRS. Ønsker i fremtiden at 11x skal varsle øvrige nødetater og HRS (kvadruppelvarsling) ved mottak av melding som indikerer redningstjeneste og som enten ledes av HRS eller LRS. Likeledes skal HRS varsle 11x ved hendelser på sjø som kan/vil berøre nødetatene. Hensikt: Etablere lik respons uavhengig hvilket 11x nr en person i nød måtte benytte
Bruk av redningshelikopter til ambulanseoppdrag 330 skvadron er en del av luftambulansetjenesten (sekundæroppdrag etter SAR) Regions-AMK kontakter HRS Overføring av pasient / akutt oppdrag Ledig / ikke ledig for oppdrag, samtidighetskonflikt Flytid/operativ vurdering Værbegrensinger NB: MEDEVAC (ambulanse) fra fartøy er i følge internasjonale avtaler regnet som redningstjeneste
Hovedredningssentralen på nødnett Hovedredningssentralene på nødnett fra januar 2016 Deltar i arbeidsgruppe med revidering av felles sambandsreglement (nivå 1 nasjonalt) God kontrollroms løsning med 17 tommers ICCS terminaler med versjon FR5.2 Daglig bruk, god erfaring, noe lydproblemer Driftes av Politiets IKT-tjenester (PIT). HRS meget godt fornøyd med samarbeidet. HRS er administrator av felles talegruppe SAR TG Ser frem til muligheten for bruk av felles talegrupper med Sverige.
Nødnett Redningshelikoptrene Sea King: Per i dag ingen fast installasjon. Midlertidige løsninger m/håndholdt terminal (AGA kapabel). FLO (Kjeller) skal etter intensjon levere en maskin hver 4-5 mnd i løpet av 2017 Første skulle vært ferdig installert i september 2016 AW-101: OT&E høsten 2017 Planlagt operativ april 2018 (fullintegrert nødnett)
Bruk av SAR talegrupper Ved hendelsesoppstart skal HRS/LRS avgjøre om situasjonen er å regne som en redningsaksjon hvor samband skal etableres i SAR talegruppe, eller om situasjonen kan håndteres som ett ordinært oppdrag ved bruk av andre felles talegrupper (BAPS/Samvirke TG)
Daglig bruk av nødnett mot helse Utalarmering av redningshelikopter via nødnett på anmodning fra regional AMK (støtte til helse) AMK monitorerer samtalegruppen og kan komme med ytterligere informasjon om nødvendig HRS har ved behov mulighet til å lytte BAPS talegrupper Noen utfordringer hva gjelder sammenkobling av talegrupper, også hva gjelder sammenkoblinger av talegrupper mot analoge radioer
Takk for oppmerksomheten!