TYDAL KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Møterom Øyfjellet, Rådhus 2 Dato: 16.04.2015 Tidspunkt: 19:00-20:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Rep. John Lidvar Paulsby Ordfører V/SP Ketil Nilsen Medlem V/SP Ingjald Græsli Medlem V/SP Kari Slungård Medlem V/SP Anne-Lise Galtung Risan Medlem V/SP John Olav Dyrhaug Medlem V/SP John Helge Kåsen Medlem V/SP Lars Græsli Medlem A/SV Mona Moan Lien Medlem A/SV Henning Braaten Medlem A/SV Per Horven Medlem A/SV Kari Bjørgård Aune Medlem A/SV Erik Kulseth Kirkvold Medlem A/SV Kari Haarstad Medlem TL John Inge Sørensen Medlem TL Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Rep. Berit Øian Kåsen Inge Svelmo Varaordfører Medlem V/SP TL Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Bodil Græsli Margaret Ellertsdottir Berit Øian Kåsen Inge Svelmo V/SP TL
Merknader Godkjenning av møteprotokoll Kari Slungård og Per Horven. Orientering om kommunereformen ved rådmannen. Orientering om budsjettendringer ved John H. Evjen. Orientering om garanti gitt til Tydalfisk AS ved rådmannen. Saken stod ikke på dagsorden men ble tatt opp av ordfører i møtet med hjemmel i kommuneloven 34. Forslag levert fra rådmannen til medlemmene i kommunestyret den 16.04.2015: Kommunestyret 16. april 2015 Det vises til kommunestyrets sak 21/15 «Forespørsel om garanti Tydalfisk AS» Rådmannen ber om kommunestyrets fullmakt til: - Garanti gitt Tydalfisk AS i møte 12.03.2015 omgjøres til et ordinært, pantesikret, rentebærende lån. - Midlene tas fra disposisjonsfond. Budsjettreguleringssak legges fram i kommunestyremøte mai 2015 Lars-Erik Moxness Rådmann Vedtak i Kommunestyret 16.04.2015 Fullmakten ble enstemmig vedtatt Saken vil bli tatt med på sakslisten med eget saksnr. i kommunestyremøtet den 21.05.2015
Fra administrasjonen møtte: Navn Lars-Erik Moxness John H. Evjen Berit da Silva Stilling Rådmann Økonomisjef Møtesekretær John L Paulsby ordfører
Saksliste PS 23/15 Innhold REFERATER Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr RS 20/15 MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET 23.03.2015 2015/119 RS 21/15 MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET 12.03.2015 2015/69 RS 22/15 MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET 13.04.2015 2015/119 RS 23/15 MØTEPROTOKOLL VALGSTYRET 13.04.2015 SAKER TIL BEHANDLING 2015/347 PS 24/15 PS 25/15 PS 26/15 PS 27/15 PS 28/15 KOMMUNESTYREVALG OG FYLKESTINGSVALG 2015 - AVKLARINGER ETABLERING AV FELLES NAV TJENESTEOMRÅDE I VÆRNESREGIONEN PEDAGOGISK PSYKOLOGISK TJENESTE (PPT) I VÆRNESREGIONEN REGULERINGSPLAN FOR ROTÅA HYTTEFELT PÅ EIENDOMMEN 188/2 I TYDAL KOMMUNE - 2. GANGS BEHANDLING GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 2014/459 2014/730 2012/767 2013/990
PS 23/15 Referater Behandling i Kommunestyret - 16.04.2015 Referater godkjent PS 24/15 Kommunestyrevalg og fylkestingsvalg 2015 - avklaringer Behandling i Formannskapet - 13.04.2015 Innstilling i Formannskapet - 13.04.2015 Det delegeres til valgstyret å sammensette stemmestyrer. Behandling i Kommunestyret - 16.04.2015 Vedtak i Kommunestyret - 16.04.2015 Det delegeres til valgstyret å sammensette stemmestyrer. PS 25/15 Etablering av felles NAV tjenesteområde i Værnesregionen Behandling i Formannskapet - 23.03.2015 Mette Varheim Aftret informerte for NAV Tydal Oppdaterte tall for vedlegg «Kostnadsnøkler, NAV Værnes» Frosta Selbu Meråker Stjørdal Tydal Sum 11,0 % (2 årsverk) 14,0 % (2,5 årsverk) 5,5 % (1 årsverk) 66,5 % (11,7 årsverk) 3,0 % (0,5 årsverk) 100 % (17,7 Årsverk) Innstilling i Formannskapet - 23.03.2015 a) Tydal kommune tiltrer det interkommunale samarbeidet om felles NAV tjenesteområde fra 1. juli 2015 som beskrevet i dette saksfremlegget.
b) Vedlagte samarbeidsavtale for administrativt vertskommunesamarbeid datert 1. februar 2015 godkjennes og legges til grunn for gjennomføring av samarbeidet. c) Tydal kommune delegerer følgende myndighet til rådmannen i vertskommunen: 1. Myndighet til å lede og administrere den myndighet og de oppgaver som kommunene er gitt i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen, hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen kapittel 2 3. 2. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 17 Opplysning, råd og veiledning. 3. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 18 stønad til livsopphold. 4. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 19 stønad i særlige tilfeller. 5. Myndighet til å treffe beslutninger om bruk av vilkår for tildeling av økonomisk stønad hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 20 bruk av vilkår. 6. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 15 Boliger til vanskeligstilte og 27 Midlertidig botilbud. 7. Myndighet til å treffe beslutninger om tilbakebetaling av økonomiske ytelser hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 23. Følgen av at det er gitt uriktige opplysninger. 8. Myndighet til å treffe beslutninger om inndrivelse av utbetalte økonomiske ytelser hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 23. Følgen av at det er gitt uriktige opplysninger og 24 inndrivelse av lån og andre former for dekning. 9. Myndighet til å treffe beslutninger om og utarbeidelse av individuell plan for brukere med behov for langvarige og koordinerte tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 28 rett til individuell plan. 10. Myndighet til å treffe beslutninger som underinstans i klagesaker som ikke er av prinsipiell betydning og klagesaker hvor vedtaket er hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 15 18, 19 20, 23 og 24. 11. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 29 kvalifiseringsprogram, 30 Kvalifiseringsprogrammets innhold, 31 Iverksetting av programmet og 32 programmets varighet 12. Myndighet til å treffe beslutninger om utlevering av opplysninger til kommuneadministrasjonen. 13. Myndighet til å treffe beslutninger om utlevering av opplysninger til fylkesmannen. 14. Myndighet til å utføre rapportering til SSB og årlig KOSTRA rapportering.
15. Myndighet til å utarbeide virksomhetsplan, Budsjett, tertialrapporter og årsmelding. Stjørdal kommune er vertskommunen. d) Rapportering skjer i henhold til bestemmelser i samarbeidsavtalen. Behandling i Kommunestyret - 16.04.2015 Vedtak i Kommunestyret - 16.04.2015 a) Tydal kommune tiltrer det interkommunale samarbeidet om felles NAV tjenesteområde fra 1. juli 2015 som beskrevet i dette saksfremlegget. b) Vedlagte samarbeidsavtale for administrativt vertskommunesamarbeid datert 1. februar 2015 godkjennes og legges til grunn for gjennomføring av samarbeidet. e) Tydal kommune delegerer følgende myndighet til rådmannen i vertskommunen: 1. Myndighet til å lede og administrere den myndighet og de oppgaver som kommunene er gitt i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen, hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen kapittel 2 3. 2. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 17 Opplysning, råd og veiledning. 3. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 18 stønad til livsopphold. 4. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 19 stønad i særlige tilfeller. 5. Myndighet til å treffe beslutninger om bruk av vilkår for tildeling av økonomisk stønad hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 20 bruk av vilkår. 6. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 15 Boliger til vanskeligstilte og 27 Midlertidig botilbud. 7. Myndighet til å treffe beslutninger om tilbakebetaling av økonomiske ytelser hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 23. Følgen av at det er gitt uriktige opplysninger. 8. Myndighet til å treffe beslutninger om inndrivelse av utbetalte økonomiske ytelser hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 23. Følgen av at det er gitt uriktige opplysninger og 24 inndrivelse av lån og andre former for dekning.
9. Myndighet til å treffe beslutninger om og utarbeidelse av individuell plan for brukere med behov for langvarige og koordinerte tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 28 rett til individuell plan. 10. Myndighet til å treffe beslutninger som underinstans i klagesaker som ikke er av prinsipiell betydning og klagesaker hvor vedtaket er hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 15 18, 19 20, 23 og 24. 11. Myndighet til å treffe beslutninger om tildeling av kommunale tjenester hjemlet i lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen 29 kvalifiseringsprogram, 30 Kvalifiseringsprogrammets innhold, 31 Iverksetting av programmet og 32 programmets varighet 12. Myndighet til å treffe beslutninger om utlevering av opplysninger til kommuneadministrasjonen. 13. Myndighet til å treffe beslutninger om utlevering av opplysninger til fylkesmannen. 14. Myndighet til å utføre rapportering til SSB og årlig KOSTRA rapportering. 15. Myndighet til å utarbeide virksomhetsplan, Budsjett, tertialrapporter og årsmelding. Stjørdal kommune er vertskommunen. d) Rapportering skjer i henhold til bestemmelser i samarbeidsavtalen. PS 26/15 Pedagogisk Psykologisk Tjeneste (PPT) i Værnesregionen Behandling i Formannskapet - 23.03.2015 Innstilling i Formannskapet - 23.03.2015 Tydal kommune slutter seg til samarbeidsavtale for interkommunalt samarbeid om Pedagogisk- Psykologisk Tjeneste (PPT) i Værnesregionen på følgende grunnlag: a. Vedlagte samarbeidsavtale for interkommunalt samarbeid om Pedagogisk-Psykologisk Tjeneste (PPT) i Værnesregionen datert 10. desember 2014 godkjennes og legges til grunn for samarbeidet i kommunene Tydal, Selbu, Frosta, Meråker og Stjørdal. b. Samarbeidsavtalen gjøres gjeldende fra 01.01.2015, og erstatter avtalen fra 24.10. 2012. c. Stjørdal kommune er vertskommune d. Kommunene Tydal, Selbu, Frosta, Meråker og Stjørdal delegerer følgende oppgaver og myndighet til den felles folkevalgte politiske nemnden for barn og unge i Værnesregion: 1. Myndighet til å lede og administrere den myndighet og oppgaver som kommunene er gitt i Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (Opplæringslova) Opplæringsloven 5-6. Lovverket peker på to hovedområder for PP-tjenestens virksomhet: PP-tjenesten skal hjelpe skolen i
arbeidet med kompetanseutvikling og organisasjonsutvikling for å legge opplæringen bedre til rette for elever med særlige behov. PP-tjenesten skal sørge for at det blir utarbeidet sakkyndige vurderinger der loven krever det. 2. Myndighet til å behandle saker av prinsipiell karakter med utøvelse av politisk skjønn for lovpålagte oppgaver. Det vil være virksomhetsplan, budsjett, tertialrapport og årsrapport, i tillegg til saker av mer prinsipiell karakter som nemnda selv initierer eller som legges frem av rådmannen i vertskommunen. Den felles folkevalgte nemnda for barn og unge i Værnesregionen delegerer sin myndighet videre til Rådmann i vertskommunen, inkludert myndighet til å ta stilling til, og behandle klager som underinstans i saker som ikke er av prinsipiell betydning. e. De 5 kommunene vektlegger å etablere en felles interkommunal PP-tjeneste ut fra framtidens krav, i tråd med St.mld. 18 (2010-2011) og Innst. 50 S (2011-2012). Innst. 50 S viser til 4 forventinger til PP-tjenesten: - PPT er tilgjengelig og bidrar til helhet og sammenheng - PPT arbeider forebyggende - PPT bidrar til tidlig innsats i barnehage og skole - PPT er en faglig kompetent tjeneste i alle kommuner og fylkeskommuner f. Det skal etableres et tett samarbeid mellom enheter som jobber med barn og unge, både i enkeltkommunen og VR enheter, samt tilstrebe samlokalisering (evt. samorganisering) der dette er faglig, organisatorisk, administrativt og/eller økonomisk hensiktsmessig, eks. barnevern, helsestasjon, SLT, enhet barn og unge, NAV, psykisk helse mv. Det skal være et fagsamarbeid mellom VR PPT og VR Barnevern, disse tjenesten bør være samlokalisert. g. Notat vedrørende organisering i Værnesregionen, 1) administrativ organisering vedtatt i AU 09.04.14, samt 2) politisk saksgang i Værnesregionen, vedtatt Regionråd 23.04.2014 (PS15/14) legges til grunn ift. organisatoriske forhold, ledelse og rapportering. Rapportering er også omtalt i Samarbeidsavtalen. Behandling i Kommunestyret - 16.04.2015 Vedtak i Kommunestyret - 16.04.2015 Tydal kommune slutter seg til samarbeidsavtale for interkommunalt samarbeid om Pedagogisk- Psykologisk Tjeneste (PPT) i Værnesregionen på følgende grunnlag: a) Vedlagte samarbeidsavtale for interkommunalt samarbeid om Pedagogisk-Psykologisk Tjeneste (PPT) i Værnesregionen datert 10. desember 2014 godkjennes og legges til grunn for samarbeidet i kommunene Tydal, Selbu, Frosta, Meråker og Stjørdal. b) Samarbeidsavtalen gjøres gjeldende fra 01.01.2015, og erstatter avtalen fra 24.10. 2012. c) Stjørdal kommune er vertskommune d) Kommunene Tydal, Selbu, Frosta, Meråker og Stjørdal delegerer følgende oppgaver og myndighet til den felles folkevalgte politiske nemnden for barn og unge i Værnesregion: 1. Myndighet til å lede og administrere den myndighet og oppgaver som kommunene er gitt i Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (Opplæringslova)
Opplæringsloven 5-6. Lovverket peker på to hovedområder for PP-tjenestens virksomhet: PP-tjenesten skal hjelpe skolen i arbeidet med kompetanseutvikling og organisasjonsutvikling for å legge opplæringen bedre til rette for elever med særlige behov. PP-tjenesten skal sørge for at det blir utarbeidet sakkyndige vurderinger der loven krever det. 2. Myndighet til å behandle saker av prinsipiell karakter med utøvelse av politisk skjønn for lovpålagte oppgaver. Det vil være virksomhetsplan, budsjett, tertialrapport og årsrapport, i tillegg til saker av mer prinsipiell karakter som nemnda selv initierer eller som legges frem av rådmannen i vertskommunen. Den felles folkevalgte nemnda for barn og unge i Værnesregionen delegerer sin myndighet videre til Rådmann i vertskommunen, inkludert myndighet til å ta stilling til, og behandle klager som underinstans i saker som ikke er av prinsipiell betydning. e. De 5 kommunene vektlegger å etablere en felles interkommunal PP-tjeneste ut fra framtidens krav, i tråd med St.mld. 18 (2010-2011) og Innst. 50 S (2011-2012). Innst. 50 S viser til 4 forventinger til PP-tjenesten: - PPT er tilgjengelig og bidrar til helhet og sammenheng - PPT arbeider forebyggende - PPT bidrar til tidlig innsats i barnehage og skole - PPT er en faglig kompetent tjeneste i alle kommuner og fylkeskommuner f. Det skal etableres et tett samarbeid mellom enheter som jobber med barn og unge, både i enkeltkommunen og VR enheter, samt tilstrebe samlokalisering (evt. samorganisering) der dette er faglig, organisatorisk, administrativt og/eller økonomisk hensiktsmessig, eks. barnevern, helsestasjon, SLT, enhet barn og unge, NAV, psykisk helse mv. Det skal være et fagsamarbeid mellom VR PPT og VR Barnevern, disse tjenesten bør være samlokalisert. g. Notat vedrørende organisering i Værnesregionen, 1) administrativ organisering vedtatt i AU 09.04.14, samt 2) politisk saksgang i Værnesregionen, vedtatt Regionråd 23.04.2014 (PS15/14) legges til grunn ift. organisatoriske forhold, ledelse og rapportering. Rapportering er også omtalt i Samarbeidsavtalen. PS 27/15 Reguleringsplan for Rotåa hyttefelt på eiendommen 188/2 i Tydal kommune - 2. gangs behandling Behandling i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 05.03.2015 Innstilling i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 05.03.2015
1. Reguleringsplan for Rotåa hyttefelt 1665-2013-004 med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 22.02.2015 vedtas. 2. Disposisjonsplan 1665-1985-001 vedtatt 15.07.1985, som blir berørt av ny regulering for Rotåa hyttefelt 1665-2013-004 inkludert alle senere planendringer, delplaner og tilhørende bestemmelser, oppheves. Behandling i Formannskapet - 23.03.2015 Innstilling i Formannskapet - 23.03.2015 1. Reguleringsplan for Rotåa hyttefelt 1665-2013-004 med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 22.02.2015 vedtas. 2. Disposisjonsplan 1665-1985-001 vedtatt 15.07.1985, som blir berørt av ny regulering for Rotåa hyttefelt 1665-2013-004 inkludert alle senere planendringer, delplaner og tilhørende bestemmelser, oppheves. Behandling i Kommunestyret - 16.04.2015 Vedtak i Kommunestyret - 16.04.2015 1. Reguleringsplan for Rotåa hyttefelt 1665-2013-004 med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 22.02.2015 vedtas. 2. Disposisjonsplan 1665-1985-001 vedtatt 15.07.1985, som blir berørt av ny regulering for Rotåa hyttefelt 1665-2013-004 inkludert alle senere planendringer, delplaner og tilhørende bestemmelser, oppheves. PS 28/15 Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokollen ble godkjent