AMS og forskriftskrav Thor Erik Grammeltvedt Seksjonssjef Kraftmarked Energiavdelingen, NVE
NVE utsetter vedtak om innføring av AMS Internasjonale standarder er en viktig forutsetning for å sikre reell konkurranse mellom kraftleverandører og andre tjenesteleverandører leverandører av måler- og kommunikasjonsutstyr tilbydere av ulike IT-systemer Europeiske standarder vil tidligst foreligge i løpet av første halvår neste år Endelig vedtak kan tidligst fattes neste høst Ikrafttredelse tidligst ved utgangen av 2015 2
Veien mot fullskala utbygging av AMS Kost/nytte analyser Funksjonelle krav Høringer og vurderinger Fullskala utbygging 2004-2007 2007-2008 2008 2010? 2011 2015? 3
Hva sikrer energiloven? Sikre samfunnsøkonomisk effektivitet Effektiv utnyttelse av resursene Riktige prissignaler Et effektivt kraftmarked AMS gir mulighet for Kontrakter basert på timeverdier m.v. Automatisk styring Riktige regninger og informasjon til kundene Mer effektiv og smartere nettstyring 4
AMS - Hvem gjør hva? Nettselskapet rolle/oppgaver Effektivnettstyring (smartere løsninger?) Legge til rette for effektive markedsløsninger (måling, avregning, m.m) Legge til rette for tredjepart (data og grensesnitt) Nettselskapenes utfordringer Nøytralitet Bidra til effektive løsninger Regulators oppgaver Sikre at regelverket gjør nettselskapene i stand til å utføre oppgavene på en effektiv måte 5
Noen av innspillene til høringen Oppsummering av høringen medio November Noen av diskusjonspunktene Innsamlings intervall ukentlige timeverdier? Registreringsfrekvens Registrering av spenningsfall Trådløs kommunikasjon hvor og hvordan? Behov for avklaring av krav til data overføring m.v. Sikkerhet (Personopplysninger) Fortsettelse Krav om display Måling av lokal produksjon Struping/rasjonering? Jordfeil Veilys Unntaksbestemmelsen Overgangsregler Funksjonskrav og finansiering 6
Tidsoppløsning og Avlesingshyppighet Registreringsfrekvens på maksimalt 60 minutter, og overføres til nettselskapet minst en gang per uke Alle som ønsker må få timeavregning uten vederlag Det bør tydeliggjøres hvilke data som er ment å overføres ukentlig Kundens kontrakt bestemmer hvilke data som må overføres ukentlig. Dette skal gjøres uten kostnader for kunden Ca. 50 % av kundene har i dag spot kontrakter Ukentlig overføring av timeverdier for 50 % av kundene? 7
Registreringsfrekvens Lagre data med en registreringsfrekvens på 15 minutter Viktig å legge til rette for effektmarked i fremtiden Unødvendig ambisiøst for alle husholdninger og mindre forbruk Vil øke kostnadene knyttet til dataforvaltning. Spørsmål om datakvalitet er ikke drøftet av NVE Forbrukskunder må kunne delta i effektmarkedet - alene eller aggregert Nettselskapene må vederlagsfritt legge til rette for registreringsfrekvens på 15 minutter for de kundene som ønsker/har behov for dette Kun behov for data fra de kundene som faktisk deltar i effektmarkedet 8
Registrering av spenningsfall Registrere om spenningen faller under 50 prosent av sin nominelle verdi Særnorsk krav som vil medføre økte kostnader, registrering på nettstasjonsnivå er tilstrekkelig. Kun dersom det blir en EU-standard. NVE vil ikke gå innfor særnorske krav 9
(Trådløs) kommunikasjon Må kunne tilknyttes og kommunisere med eksternt utstyr basert på åpne og ikke-proprietære standarder Tilleggsutstyr basert på trådløs kommunikasjon må kunne kommunisere med AMS Bør ikke stille absolutt krav om trådløs kommunikasjon (PLCløsninger) Kravet er for sterkt. Trådløse sendere er en del av kundens installasjon og ansvar Nettselskapenes ansvar bør begrenses til selve måleenheten Formålet er å legge til rette for konkurranse mellom leverandører blant annet av styringssystemer og display Nettselskapet må legge til rette for kommunikasjon baserte på internasjonale standarder Absolutt krav om trådløskommunikasjon er trolig for strengt 10
Avklaring av krav til data overføring m.v. Målersystemet skal bidra med nødvendige data til gjennomføring av leverandørbytte og avregning i kraftmarkedet. Vederlagsfri informasjon om forbruk via Internett og for tredjepart ved fullmakt. Riktig investering i AMS verdikjeden første gang, betyr at kravene knyttet til data behandling også må være klare nå kvalitet og hyppighet Kortere innsamlingsintervall øker kravene til avviksoppgjør Nettselskapet har ansvaret for datakvalitet Hyppigheten vil avhenge av avregnings- og faktureringssystemet Kunder og kraftleverandører vil kreve høy kvalitet og tilstrekkelig hyppighet Behov for ytterligere regulering? 11
Sikker - tilgang og lagring Sikre at data ikke misbrukes og hindrer uønsket tilgang både lokalt og sentralt. Sikkerhet ved kommunikasjon/grensesnitt må behandles ytterligere Avklare forhold knyttet til personvernlovgivningen konsesjons ordning? I henhold til ny 3-11 bestemmer kunden hvilke data som skal samles inn og lagres Ansvare for sikkerheten må ligge hos den enkelte netteieren Datatilsynet ønsker å vurdere behovet for konsesjoner knyttet til lagring av data NVE vil bidra til denne vurderingen 12
Krav om display Stilles ikke krav til nettselskapene om å tilby display til sine kunder Display må være en del av AMS-utbyggingen Ønsker å legge til rette for konkurranse mellom ulike leverandører, blant annet av display Det finnes et stort antall potensielle leverandører av ulike display Nettselskapet bør ikke ha ansvaret for installasjon og oppfølgning av display 13
Måling av lokal produksjon Nettselskapet skal hvis sluttbrukeren krever det installere et målersystem for måling av lokal produksjon. Sluttbrukeren skal dekke merkostnaden for dette. Dette er ivaretatt i energilovforskrift om markedsadgang, jf. 4-4 og forskrift 303 3-3 Registrering/måling av lokal produksjon bør være obligatorisk Omfatter også innmating fra sluttbrukere med svært lav produksjon Nettselskapene må forholde seg både til innmating og behovet for måling og avregning 14
Struping/rasjonering? NVE vil be spesielt om tilbakemelding knytte til kostnadene og de tekniske løsningene knyttet til denne type funksjonalitet Obligatorisk krav om strupe- og stengefunksjonalitet bør vurderes/utredes. Struping og stenging kan med fordel inkluderes i forskriftskravene. Fremdels stor usikkerhet knyttet til kostnadene ved denne funksjonaliteten. 15
Overvåkning og formidling av jordfeil AMS-utstyret skal kunne overføre jordfeilsignal fra eksternt tilkoblede enheter slik at nettselskapet kan motta dette signalet. Utstyret bør kunne overføre, men detekteringen må skje utenfor måleren. Jordfeil i kundens anlegg er kundens ansvar. NVE legger til grunn at systemet skal kunne overføre jordfeil signaler basert på standardiserte formater. DSB vurderer utvidet ansvar for nettselskapene i Forskrift om elektriske forsyningsanlegg (fef). 16
Måling av Veilys Det er så langt ikke stilt eksplisitte krav til måling av veilys Veilys bør nevnes spesielt, og det bør bl.a. tillates at armaturen kan fungere som målepunkt forutsatt at det oppfyller kravene til måler. Ikke riktig å fastsette særskilte bestemmelser knyttet til veilys i 3-11 Nettselskapene må bidra til at det finnes hensiktsmessige løsninger innen for eksisterende regleverk Viktig at de mulighetene som ligger i ny teknologi utnyttes. Må ivareta veilyseiernes behov for en effektiv styring og mulighet til å delta i kraftmarkedet på linje med andre forbrukere. 17
18 Unntaksbestemmelsen Unntak for anlegg med forventet energiuttak mindre enn 1000 kwh per år Ikke unntak for anlegg under 1000 kwh - vanskeligst å få inn data fra disse. Grense på 1000 kwh, men mulighet for unntak for andre anlegg ut i fra skjønn Navngitte anlegg, for eksempel gatelysanlegg, vannpumpeanlegg, Provisoriske (byggestrøm) inntil 125 A OV, mv. En eksakt kwh-grense er uheldig. Nettselskapene bør kunne legge tilgrunn skjønnsvurderinger, for eksempel hvis merkostnadene blir urimelig store. Unntaksgrensen bør utvides til 2000 kwh Kravet bør kun være at 80 % av anleggene dekkes Like kunder må behandles likt klage behandling m.v. Grense på 1000 (eller?) kwh utelukker ikke at også andre anlegg kan unntas basert på samtykke og skjønn. Hva er kostnadene ved å beholde en relativt stor andel av kundene på manuell avlesning hvem skal lese av?
Overgangsregler NVE har ikke fastsatt konkrete bestemmelser knyttet til installert AMS utstyr i utrulling perioden Installert AMS-utstyr (-målere) bør utnyttes fortløpende. Må avklare om det er forhold i dagens forskift som hinder at målerne tas i bruk. Behov for testing og kvalitetssikring 19
Unntaksregler for nettselskap som har installert AMS-utstyr Det er ikke grunnlag for generelt unntak Selskap har installert (pionærene) bør få dispensasjon for hele eller deler av bestemmelsene i for eksempel 10 eller 15 år Viktig at kunder ikke blir utelukket fra å delta i kraftmarkedet Nødvendig med individuell vurdering, knyttet til hvilke funksjonskrav som ikke er oppfylt 20
Adgang til kommunikasjonsplattform Kommunikasjonsplattform vil ikke være en åpen kanal som fritt kan benyttes av andre aktører Krav om tredjepartstilgang til kommunikasjonsplattform for ikke-energirelaterte bruksområder er viktig Nettselskapets kommunikasjonsplattform er bare en av flere innganger hos forbrukerne Nettselskapene må opterer nøytralt også på dette området 21
Finansiering og spesifikasjonskrav Må vurderer AMS-utstyrets fleksibilitet og utbyggingsmulighet Funksjonskravene må stå i forhold til fremtidens behov slik NVE oppfatter det Ikke forvente at nettselskapene vil gå utover minimumskravene Nettselskapet må fatte beslutningene innenfor gjeldene regelverk Vi tror fleksibilitet og utbygningsmuligheter vil være det billigste og mest lønnsomme over tid. 22
Hva gjør NVE fremover Fortsette arbeidet med funksjonskravene Fokus på standarder Hvilke data har kundene behov for og fra hvor (hvilke grense snitt)? Fortsette dialogen med andre myndigheter Vurdere Nettselskapenes rolle - nøytralitet - konkurranse Vurdere tiltak i overgangsperioden Svare på henvendelse om finansiering Vi er åpne for andre innspill 23
Takk for oppmerksomheten Thor Erik Grammeltvedt thg@nve.no www.nve.no