Nettselskapenes nøytralitetsplikt

Transkript

1 Nettselskapenes nøytralitetsplikt Temadag 4. november 2009 advokat Charlotte Heberg Trondal

2 Nøytralitet - generelt Energiloven 4-1 og avregningsforskriften 1-1 Nøytral og ikke-diskriminerende opptreden Avregningsforskriften 7-1 første ledd: Nettselskapet skal i enhver sammenheng opptre nøytralt overfor kraftleverandører og sluttbrukere 2

3 Nøytralitet generelt forts Regler om nettselskapenes nøytralitetsplikt skal først og fremst bidra til å legge til rette for effektiv konkurranse i kraftmarkedet Forhindre at en/noen få kraftleverandører gis fordeler som kan gi dem et konkurransemessig fortrinn sammenlignet med andre leverandører 3

4 Nøytralitet generelt forts Nøytralitetsplikten gjelder i forhold til kraftleverandører (og sluttbrukere) Produsenter Omsettere Annen virksomhet? Bredbånd Fjernvarme Alarm Osv Ikke et forbud mot å gi ut informasjon, men alle leverandører må få den samme informasjonen 4

5 Avregningsforskriften 7-1 Avregningsforskriften 7-1 første ledd Informasjon om leverandører og kraftmarkedet Håndtering av leverandørskifter Nyetablering av abonnement Oversendelse av måledata Valg av faktureringsrutiner Avregnings- og faktureringsplikt Listen er ikke uttømmende 5

6 Informasjon om leverandører og kraftmarkedet Nettselskapet skal ikke påvirke kundens valg av kraftleverandør NVEs rundskriv fra 2005 (EMK 1/2005) Informasjon fra nettselskapene skal være nøytral med hensyn til kraftleverandør Informasjonshåndtering som innebærer profilering av en utvalgt kraftleverandør medfører brudd på forskrift om måling, avregning mv 7-1 Objektiv informasjon er ok 6

7 Håndtering av leverandørskifter Nettselskapets oppgaver i henhold til avregningsforskriften Nettselskapene plikter å behandle de ulike kraftleverandørene likt i forhold til utlevering av den informasjon som er nødvendig for å gjennomføre byttet 7

8 Nyetablering av abonnement Nyetablering/flytting Kunden har ikke skaffet seg ny kraftleverandør Automatisk overføring til kraftleverandør ikke tillatt NVEs rundskriv fra 2005 Brudd på nøytralitetsplikten dersom nye sluttbrukere i nettområdet blir overført til leverandør med eiermessig tilknytning til nettselskapet uten skriftlig kontrakt Leveringsplikt Informasjon om samtlige tilgjengelige leverandører 8

9 Oversendelse av måledata Avregningsforskriftens frister for oversendelse av informasjon til leverandørene Dersom enkeltleverandører mottar sine måledata før de andre, vil dette kunne få en konkurransevridende effekt som svekker effektiviteten i kraftmarkedet og er et brudd [på nøytralitetsplikten] (NVEs rundskriv fra 2001) 9

10 Faktureringsrutiner, avregnings- og faktureringsplikt Nettselskapene står relativt fritt med hensyn til valg av faktureringsrutiner Fellesfakturering Må eventuelt tilbys samtlige kraftleverandører 10

11 Håndtering av informasjon Avregningsforskriften 7-1 annet ledd: Nettselskapet skal håndtere informasjon på en måte som gjør at enkeltleverandører ikke kan gis konkurransefortrinn Nettselskap i konsern Enheter der nett og omsetning drives i ett og samme selskap Felles kundesenter Nettrelaterte henvendelser må ikke benyttes som inngangsport for markedsføring av kraftsalg Felles database Leverandøren skal ikke ha tilgang til nettselskapets kundeopplysninger Selv tilgang representerer et brudd på nøytralitetsplikten 11

12 Håndtering av informasjon Forholdet til personopplysningsloven Gjelder for behandling av personopplysninger som helt eller delvis skjer med elektroniske hjelpemidler og annen behandling av slike opplysninger når disse inngår eller skal inngå i et personregister Omfatter blant annet utlevering av slike opplysninger fra ett selskap til et annet Opplysninger som kan knyttes til en enkeltperson Utlevering forutsetter samtykke, at behandlingen er nødvendig for å oppfylle avtalen med kunden eller for å ivareta kundens interesser Lovpålagt utlevering av opplysninger Oppfyllelse av nettselskapets plikter etter avregningsforskriften 12

13 Praktisk håndtering Rutiner for håndtering/etterlevelse av nøytralitetskrav Rutinene må kunne dokumenteres 13

14 14