Førde kommune Styre, råd og utval Møtedato Saksnr Formannskapet 17.10.2013 054/13 Bystyret 24.10.2013 046/13 Sakshandsamar: Arve Seger Arkiv: FA-N99 Arkivsaknr.: 12/3206 Førdepakken - Godkjenning av bompengesøknaden Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID 11.10.2013 Førdepakken Bompengesøknad_131024_2 114353 11.10.2013 00_Oversikt dokumentasjon og vedlegg 114354 07.10.2013 01_Grunnlag for konseptvalutgreiing for E39 Labik-Skei 113689 07.10.2013 02_KVU_Lavik-Skei_Høyringsutkast 113690 07.10.2013 03_Førde kommune_botsfor_oppsummering seminar 2008 113691 07.10.2013 04_Konseptvalutgreiing E39, Uttale_Førde kommune (L)(46112) 113692 07.10.2013 05_Førde-pakken. Prinsippsak bompengefinansiering (L)(91755) 113693 07.10.2013 06_Avtale for Sykkelbyen Førde (L)(128700) 113694 11.10.2013 07_Kommunedelplan trafikk Førde sentrum - Planvedtak (L)(171455) 114358 07.10.2013 08_Førdepakken - Kostnadsramme og prioritering av prosjekt (L)(179098) 113695 07.10.2013 09_Regional planstrategi for Sogn og Fjordane 2012-2016 113696 07.10.2013 10_Fylkestingsak 017_13_ Møtebok 113697 07.10.2013 10_Fylkestingsak 017_13_ Saksutgreiing 113698 07.10.2013 11_Regional transportplan for Sogn og Fjordane 2014-2023 - innspel til 113699 plan(l)(181480) 07.10.2013 15_Trafikkutgreiing med Trafikknotat_130605 113700 07.10.2013 16_Referat synfaring_130911_168580447-04922906 113701 07.10.2013 18_00 Samla oversikt anslag 113704 07.10.2013 18_01 Bru austre alternativ 113705 07.10.2013 18_03 Fjellvegen som hovedveg 113706 07.10.2013 18_04 GSveg Naustdalsvegen - Angedalsvegen Hotellhagen ny mva 113707 07.10.2013 18_05 Angedalsvegen ny mva 113708 07.10.2013 18_08 Gs veg Sentrum - Hornnes 113709 07.10.2013 18_09 Storehagen - Angedalsvegen ny mva 113710 07.10.2013 18_10 Hafstad - Brulandsvellene 113711 07.10.2013 18_11 GS veg langs Vievegen ny mva 113712 07.10.2013 18_12 Gs veg Hogane - Halbrend skule 113713 07.10.2013 18_Foreløpig Anslagsrapport 2012_03_28 - Førde kommune 113714 11.10.2013 22_Notat_finansieringsplan_250613_rev070813_060913_og_111013 114355 11.10.2013 Svv - Førdepakken - høyring_1110201310362 114356 Bakgrunn for saka: Førde bystyre har i sak BY-034/11 (2011) gjort vedtak om at tiltak mellom anna i Førde sentrum kan delfinansierast med bompengar. Slik delfinansiering med bompengar krev ein bompengesøknad som skal handsamast av Stortinget. Ein samla og kvalitetssikra bompengesøknad blir i denne saka lagt fram for vedtak/ 1
godkjenning, før denne no går vidare til nabokommunar og Sogn og Fjordane fylkeskommune. Deretter vil søknaden om bompengefinansiering bli sendt til Vegdirektoratet/ Samferdselsdepartementet for vidare handsaming fram til Stortinget i juni 2014. Ein bompengesøknad krev mellom anna eit plangrunnlag dvs. ein overordna kommunedelplan og reguleringsplanar for dei første prosjekta. Kommunedelplanen er utforma som ein trafikkplan for Førde sentrum (kommunedelplan trafikk Førde sentrum). Planprosessen har vore ein rullering av gjeldande trafikkplan for Førde sentrum. Kommunedelplan trafikk Førde sentrum ble utarbeidd parallelt med kommunedelplan for ny trase for E39 forbi Førde, kommunedelplan E39 Langeland Moskog. Oppsummering av prosessen for bompengesøknaden fram til godkjenning: År Tittel/ sak Dato Sak 2008 Konseptvalutgreiing (KVU) Lavik Skei 01.10.2008 2008 BOTSFOR seminar Sentrum i det urbane Førde 23.-24.2008 2009 Førde-pakken Skiping av bomselskap 24.09.2009 BY-043/09 2011 Førde-pakken Prinsippsak om bompengefinansiering Fastsetjing av planprogram for E39 Langeland-Moskog (felles også for kommunedelplan trafikk Førde sentrum) 16.06.2011 BY-034/11 22.09.2011 PLAN-026/11 Silingsrapport E39 Langeland-Moskog 27.10.2011 BY-056/11 Idédugnad for det lokale veg- og gatenettet i Førde sentrum 2012 Silingsrapport lokale gater og vegar i Førde 23.11.2011 29.03.2012 BY-012/12 Avtale for sykkelbyen Førde 07.05.2012 Fylkestinget vedtok regional planstrategi for Sogn og Fjordane Vegdirektoratet stadfestar at det rette for Førdepakken er at E39 Langeland Moskog blir handsama som eit enkelt prosjekt utanfor Førdepakken (tiltak i sentrum) 16.10.2012 Fylkestingsak 0048/12 21.11.2012 2
2013 Kommunedelplan trafikk Førde sentrum - Høyring og offentleg ettersyn av tematisk kommunedelplan Førdepakken Trafikkutgreiing med Trafikknotat Presentasjon i ope møte av grunnlaget for ein bompengesøknad Fylkestinget gjev si tilslutning til «Søknad om fylkeskommunal tilslutning til Førdepakken som bompengeprosjekt» Kommunedelplan trafikk Førde sentrum - Planvedtak Førdepakken Kostnadsramme og prioritering av prosjekt Synfaring/ kvalitetssikring plassering av bomstasjonar i Førdepakken Føreslege plasseringar er tilfredsstillande. Regional transportplan for Sogn og Fjordane 2014-2023 - innspel til planframlegg med handlingsprogram. Statens vegvesen har kvalitetssikra/ risikovurdert plassering av bomstasjonar, kvalitetssikra trafikknotat og innhaldet i bompengesøknaden. Det er meldt attende frå Svv at det er ingen merknader til bompengesøknaden slik denne ligg føre. Jf. vedlagde tilråding frå Svv, Førdepakken høyring, datert 10.10.2013. 04.04.2013 PLAN-021/13 05.06.2013 11.06.2013 Fylkestingsak 0017/13 19.06.2013 BY-027/13 05.09.2013 BY-040/13 06.09.2013 26.09.2013 BY-044/13 02.10.2013 Skisse til vidare prosess for bompengesøknaden: 2013 Statens vegvesen sender bompengesøknaden til uttale til nabokommunar/ fylkeskommunar. Førdepakken - Godkjenning av bompengesøknaden Godkjent/ vedteke bompengesøknad blir sendt Statens vegvesen. Veke 42 24.10.2013 BY- 25.10.2013 3
Godkjent/ vedteke bompengesøknad blir sendt fylkeskommunen. Fylkeskommunen blir bedt om å godkjenne søknaden og løyve dei nødvendige midlane. Fylkestinget godkjenner bompengesøknaden for Førdepakken 25.10.2013 10.- 11.12.2013 Fylkestingsak Vidare framdrift: Det er så langt i prosessen vore arbeidd etter ein framdriftsplan som har som mål å få ei handsaming av bompengesøknaden i Stortinget i juni 2014. Ein føresetnad for det har mellom anna vore dette vedtaket i bystyret, og som avklart vil gje ei handsaming på fylkestinget i desember 2013. Det er i prosessen no med bompengesøknaden motteke nye prinsipielle framdriftsplanar frå Statens vegvesen for ein bompengesøknad, samstundes som det blir skissert at bompengesøknaden truleg vil måtte gjennom ein KS2 (kvalitetssikring 2). Frå bystyret sitt vedtak i denne saka vil det for ein bompengesøknad med KS2 gå 9 12 månader til saka blir fremja i Stortinget. Det vil vere vanskeleg å få fremja saka for Stortinget i juni 2014, truleg vil haustsesjonen 2014 vere meir realistisk med ein KS2. Utan KS2 viser framdriftsplanen 4 8 månadar frå vedtaket i bystyret. Handsaming i Stortinget i juni 2014 vil vere realistisk utan KS2. Det er Samferdselsdepartementet i samråd med Finansdepartementet som avgjer om det skal gjennomførast ein KS2. Slik avgjerd blir teken etter at bompengesøknaden er sendt Vegdirektoratet etter handsaming på fylkestinget i desember. Vidare framdrift kan bli påverka av faktorar utanfor kommunal kontroll. Det vil bli arbeidd for ein optimal framdrift, og bystyret vil bli underretta når eventuelle avklaringar på framdrifta blir stadfesta. Saksutgreiing: Det planfaglege grunnlaget for søknaden er den vedtekne kommunedelplan trafikk Førde sentrum. Innhaldet (prosjekta som skal gjennomførast) i Førdepakken og regulering av desse er vedteke i sak BY-040/13, Førdepakken Kostnadsramme og prioritering av prosjekt. Plassering av bomstasjonar, innkrevjingsretning, trafikkgrunnlaget, inntektsgrunnlaget, finansierings- og sensitivitetsanalyse er utgreidd i Trafikkutgreiing med Trafikknotat frå Helge Hopen AS. Alt grunnlagsmaterialet er presentert og oppsummert i «Søknad om innføring av bompengar», datert 24.10.2013. Førde kommune har gjort vedtak om å løyve dei nødvendige 150 millionar kroner (2013 kroner) som kommunen sin del i Førdepakken i sak BY-040/13. Midlane vil bli innarbeid i kommunen sin økonomiplan/ årsbudsjett for dei år dette gjeld i samsvar med finansieringsanalysen slik det går fram av bompengesøknaden. Rådmannen viser til vedlagde bompengesøknad «Søknad om innføring av 4
bompengar», datert 24.10.2013 med vedlegg, som saksutgreiing til denne saka. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: 1. Førde kommune godkjenner bompengesøknaden slik denne ligg føre til denne saka, «Søknad om innføring av bompengar», datert 24.10.2013, og stadfestar vedtak i BY -040/13 om å løyve 150 millionar (2013 kroner) til Førdepakken i samsvar med søknaden. 2. Førde kommune ber om fylkeskommunal tilslutning til søknaden og at fylkeskommunen løyver dei nødvendige 150 millionar kroner, slik det går fram av bompengesøknaden. Handsaming i Formannskapet 17.10.2013: Samrøystes tilråding FORM-054/13 Vedtak: 1. Førde kommune godkjenner bompengesøknaden slik denne ligg føre til denne saka, «Søknad om innføring av bompengar», datert 24.10.2013, og stadfestar vedtak i BY -040/13 om å løyve 150 millionar (2013 kroner) til Førdepakken i samsvar med søknaden. 2. Førde kommune ber om fylkeskommunal tilslutning til søknaden og at fylkeskommunen løyver dei nødvendige 150 millionar kroner, slik det går fram av bompengesøknaden. Førde, den 11.10.2013 Ole John Østenstad Rådmann Odd Harry Strømsli Leiar byggesak og arealforvaltning Tlf. 5