Sak: Tiltak nr 1, Luftet kjøkkenbenkløsning samt bruk av bioposer. Vi ønsker å tilby en løsning som gir bedre sorteringskvalitet og enklere rutiner for husholdningene. Dagens bruk av plastpose/bærepose medfører feilsorteringer med påfølgende dårligere kvalitet på avfall som råvare til biologisk sluttbehandling. (I praksis vanskelig å huske hvilken pose som va r restavfall og hvilken som var våtorganisk avfall når man skal legge posene i den doble beholderen. Den utdelte bio-posen skiller seg klart ut fra bæreposer man har med hjem fra butikken.) innbyggere Alle husstander får utdelt en luftet plastbøtte til kjøkkenbenken til erstatning for tidligere brun bøtte med tett lokk. I tillegg får husstandene utdelt biologisk nedbrytbare bioposer for oppsamling av avfallet som bæres ut. Posene deles ut til husstandene i ruller med et antall poser på som tilsvarer et års normalforbruk. Detaljer rundt distribusjon vil bli vurdert senere, bl.a. ved å se på praksis i andre områder med tilsvarende løsning. Løsning vil i praksis redusere søl og lukt. Den luftede kjøkkenbenkbeholderen gir mulighet for avdamping av vann. Dette reduserer hhv luktplage og det reduserer vekt på avfallet. Konsistensen er tørrere og sikrer derved bedre mot søl. Posene som vil bli brukt er i vanlig bruk i andre renovasjonselskaper og medføre ikke lekkasjer i kjøkkenbenkbeholder og har styrke så de ikke går i stykker på vei ut i beholder. Posene vil bli brukt for å gi sorteringsveiledning og informasjon om gjenvinning. De vil skille seg ut fra ordinære bæreposer som idag benyttes for restavfall og dermed gjøre det enklere å sortere riktig. Bioposer og luftet kjøkkenbenkbeholder benyttes av majoriteten av kommuner som sorterer ut våtorganisk avfall i dag. Begrunnelse fra Tiltaket forventes å gi følgende positive effekter: - mindre feilsorteringer i matavfallet med spesiell vekt på mindre matavfall i restavfallet - avdamping av vann (ca. 20% vektreduksjon) - mindre søl i bøtte og beholder for matavfall - mindre lukt - økt brukervennlighet Bedre sortering og mindre vekt gir bedre måloppnåelse mht sorteringsgrad og transportkostnad. Side 1 av 8
Sak: Tiltak nr 2, Henteordning for plastemballasje Vi ønsker en høyere gjenvinningsgrad på plast, lavere behandlingskostnader og å gi abonnentene et bedre og mer hensiktsmessig innsamlingstilbud. Dagens tilbud med å bringe plastemballasje til returpunktene gir lav innsamlet mengde. Analyser viser at kun 12% kildesorteres og at plasten i hovedsak gjenfinnes i beholder for restavfall. Volummessig utgjør plasten opptil 50% av totalt tilgjengelig volum i beholder for restavfall. Behandling av restavfall er dyrt, mens plast som ren fraksjon gir inntekter. Brukerundersøkelse gjennomført i 2006 viser at et klart flertall av kundene ønsker henteordning, dvs henting av plast på hjemmenivå, noe som også er i tråd med vedtatt avfallsplan for perioden 2001-2004. innbyggere Det forelås at Drammensregionen velger samme løsning som i andre kommuner der en kan vise til gode resultater og et system som synes å fungere godt: - Hver husstand samler opp plastemballasje i en klar, perforert plastsekk på ca. 140 liter. Sekken settes fram av kunde ved siden av papirbeholder på tømmedag. - Ved store fellesløsninger etableres egne sekkestativer eller beholdere for plastemballasje som erstatter en andel av restavfallsbeholderne. - Plasten samles inn sammen med papir, men i eget kammer på bilen. Perforerte sekker gjør at sekkene ikke sprekker ved komprimering. - Plastemballasje sendes til sortering og gjenvinning som tidligere - Tilbud om levering av plastemballasje på returpunkt avvikles samtidig ved innføring av henteordning. Det vil bli vurdert overgangsordninger og evt. tilpassinger. Henteordning vil oppleves som en betydelig bedre service av de fleste innbyggerne. Løsningen krever im. at den enkelte bolig må finne sin egen praktiske løsning for oppsamling innendørs, basert på tips og råd fra. I tillegg må innbyggere med standard løsning oppbevare sekken i garasje, kjeller eller lignende fram til tømmedag. Sekken vil være lett å flytte på/bære frem. Folk med liten plass i blokk vil slippe lagring av sekk, men bruke fellesløsningen jevnlig. På tømmedag en gang hver 4. uke vil sekkene til dels være synlig i gatebildet, noe som ikke er ønskelig, men nødvendig og det er ansees ikke som estetisk uakseptabelt. Det vurderes som mer estetisk uheldig dersom man på permanent basis plasserte ut egne plastbeholder for plastemballasje. Har man mer plast enn det en standardsekk rommer, kan man bestille ekstrasekk uten ekstra kostnad. Dette gjøres allerede i dag for de tilfeller der abonnent trenger ekstravolum på restavfall. forestår utdeling av sekker på rull til normalt forbruk. Side 2 av 8
Begrunnelse fra Tiltaket forventes å gi følgende positive effekter: - Økning i mengden plastemballasje som kildesorteres og samles inn med god kvalitet. - Betydelig reduksjon i volumet av restavfall og derved mindre problem med overfylte beholdere - Mindre avfall til kostbar restavfallsbehandling. - Mer plastavfall til sluttbehandling som har positiv verdi - Bedre kundetilfredshet totalt sett Ved å samle inn plast sammen med papir kan en benytte to-kamrede biler. Dette gir isolert en effektivitetsgevinst. På den annen side er det en merkostnad forbundet med å hente èn fraksjon ekstra i forhold til dagens ordning. (Papp/papir, restavfall og våtorganisk avfall.) Samtidig med innføring av denne ordningen vil det bli justering på tømmefrekvens i sommersesongen, se tiltak 3. Side 3 av 8
Sak: Tiltak nr 3, Justering av tømmefrekvens Vi ønsker å redusere kostnader knyttet til innsamling samt redusere avvik på tømmedag i forhold til tømmekalender. har spesielle utfordringer knyttet til gjennomføring av tømming av restavfall og våtorganisk avfall hver uke i sommermånedene. I en periode over 3 måneder skal arbeidsmengde fordobles samtidig som sommerferie skal avvikles. Dette påvirker presisjonen i tjenesten. Bakgrunnen for innføring av ukestømming sommerstid var usikkerhet knyttet til omfanget av en evt luktulempe ved at matavfall ble stående i inntil 14 dager i sommervarmen. Oppsamlingssystemet er forøvrig dimensjonert for 14 dagers hentefrekvens. Ukentlig tømming betyr at tilgjengelig volum i avfallsbeholdere i praksis fordobles i de aktuelle månedene, noe som innbyggerne benytter seg av ved å fylle opp med andre typer avfall og med resultat at sorteringen blir dårlig. Dette ekstraavfallet kan leveres på gjenvinningsstasjonene. Den vedtatte avfallsplanen fra 2001-2004 omfattet innføring av 14 dagers innsamling hele året fra eneboliger å små fellesløsninger. Løsningen er allerede innført i Modum kommune. Det er iverksatt en prosess med helsemyndighetene i Drammen som er positivt innstilt til å gå videre med dette forslaget. Det skal gjennomføres et pilotprosjekt i 2007 for å sikre beslutningsgrunnlaget ved gjennomføringen. Det planlegges innføring av en standard løsning med innsamling av våtorganisk og restavfall hver 14. dag hele året for eneboliger og mindre samarbeidsløsninger. For boligområder med fellesløsninger for 6 husstander og mer foreslås av praktiske grunner og ut fra erfaring en løsning med tømming av våtorganisk hver uke i de aktuelle sommermånedene, mens restavfallet tømmes hver 2. uke. Dette kan foretas på en separat rute for våtorganisk avfall. Det vurderes å tilby som ekstratjeneste at man kan bestille innsamling av matavfall hver uke for eneboliger. Løsninger kan innebære en egen beholder for våtorganisk. Ekstrajenesten prises til selvkost. Det vil også vurderes innført en ekstratjeneste om vasking av beholdere for våtorganisk og restavfall. Ekstrajenesten prises til selvkost. Endelig detaljering av løsning velges på grunnlag av resultater fra pilotprosjekt og de anbud som innhentes. innbyggere Tiltaket må sees i sammenheng med innføring av ny luftet innendørs løsning i kjøkken og overgang til henteløsning for plastemballasje. Se tiltak 1 og tiltak 2. Forliggende kunnskap og erfaringer viser at det ikke er helsefare knyttet til en Side 4 av 8
slik innsamlingsordning. Hver innbygger kan selv redusere mulig sjenanse gjennom måten avfallet håndteres på og hvor beholder plasseres, mv. vil bidra aktivt med informasjon og tips. De som ønsker å beholde tømming hver uke vil ha mulighet for å kjøpe det som tilleggstjeneste. Det forventes at de fleste synes det vil gå greit å ha samme frekvens hele året, selv om det gir mindre mulighet for å bruke ekstra volum for sommeroppryddig hjemme. For dette formålet vil det være naturlig å benytte gjenvinningsstasjonene. Begrunnelse fra Tiltaket forventes å gi følgende positive effekter: - Lavere innsamlingskostnader - Høyere innsamlingspresisjon i forhold til angitt tømmetidspkt i tømmekalender. - Bedre arbeidsmiljø for renovatør. - Mindre feilsortering Side 5 av 8
Sak: Tiltak nr 4, Endringer i løsning på beholderlokk. Reduserte reparasjons- og utskiftingskostnader på beholdere samt bedre funksjonalitet og estetikk som gir ebdre kundetilfredshet. har mye skader på 260 liters to-delt beholder. Det gjelder i første rekke skader på lokk og toppskinne på skillevegg. Dette skyldes en kombinasjon av hyppig og tildels tøff håndtering ved tømming samt uheldige sider ved beholderens grunnleggende konstruksjon. Beholderlokk som er skadet, og evt. som har falt av, gir eksponering av avfall og ved nedbør blir avfallet i beholderen fuktig/vått. Det er åpenbart et estetisk problem at lokkene ikke er på plass og at avfall dermed kan flyte over. opplever imidlertid at det er klare fordeler ved den to-delt beholderen og ønsker å videreføre bruken av denne løsningen. Det er derfor aktuelt kun å vurdere mulige endringer i konstruksjonen. Det legges til rette for at dagens to lokk skiftes ut med ett lokk for hele beholderen og at toppskinne på skillevegg fjernes. Det vurderes mulighet for etablering av lufting i kammer for våtorganisk, samt montering av databrikke. Se for øvrig tiltak nr 5. Beholderen vil tømmes som normalt, men krever at lokk åpnes av renovatør og at det foretas en eventuell tilpasning på renovasjonskjøretøy. Dette testes ut i et pilotprosjekt først for å vurdere nærmere konsekvenser og gjennomførbarhet. innbyggere Dette tiltaket skal i første rekke redusere ulempene knyttet til at lokk går i stykker og at beholdere derved blir stående uten lokk. Det forventes ikke mer feilsortering da abonnentene etter planen skal bruke bioposer til våtorganisk og det ene store lokket kan merkes med farge tilsvarende dagens to farger. Begrunnelse fra Tiltaket forventes isolert å gi følgende positive effekter: - reduserte kostnader knyttet til reparasjoner. - økt brukervennlighet gjennom færre skader på lokk. Sammen med gjennomføring av de øvrige tiltak vil dette gi: - mindre feilsorteringer i matavfallet - tørrere poser med våtorganisk avfall skal gi redusert omfang av fastfrysing med påfølgende tøff behandling/slag for å tømme beholdere helt. - Lavere transportkostnader da det oppnås lavere vekt og volum. Side 6 av 8
Sak: Tiltak nr 5, Innføring av ID brikke på beholdere for registreringsformål Vi ønsker å ha kontroll og sporbarhet på at utført tjeneste er i samsvar med forutsetningene, både i forhold til levert tjeneste overfor abonnenter, men også i forhold til økonomi. har i dag en betydelig utfordring knyttet til å ha oversikt over alle beholdere som står ute og tømmes og at dette samsvarer med det som står i abonnentregisteret. Beholderoversikt danner grunnlag for gebyrfastsetting og fakturering og sikrer samsvar mellom utgifter og inntekter. Det er også behov for å kvalitetssikre utførelsen av tjenesten ved at renovatør og har full oversikt over hva som skal tømmes og hva som faktisk blir tømt. Alle beholdere for restavfall og våtorganisk avfall, inkludert 2-delt beholdere utstyres med en elektronisk merkning. Avlesning av denne gjøres ved hjelp av hhv sensor på bil eller ved håndholdte lesere. Alle data vil overføres til renovatørens og sitt abonnementssystem enten direkte trådløst eller ved levering av lagringsenhet for data etter avsluttet rute. Det vil utvikles en integrert dataløsning med basis i dagens abonnementsregister. innbygger Begrunnelse for Tiltaket vil innebære en kvalitetssikring av tjenesten slik at raskt kan gi korrekt informasjon til kunder som klager pga. av mangler i tjenesten. Saksbehandlingen blir mer effektiv. Systemet ivaretar kravet til egensikring da det fremgår klart for renovatør en selv, mens han er på tømmeruten hvorvidt alle beholdere på vedkommendes rute er tømt eller ikke. Målsettingen med tiltaket er: - tilby bedre kvalitet på tjenesten som gir mer fornøyde abonnenter - etablere gode og kostnadseffektive systemer for kvalitetssikring og saksbehandling av avvik Side 7 av 8
Sak: Vedlegg 3 Kostnadsanalyse, tiltakspakke. Det er foretatt en kostnadsanalyse av de 5 konkrete endringene som vurderes i forbindelse med ny renovasjonskontrakt fra høsten 2008. De er gjort med utgangspkt dagens pris- og kostnadsnivå og baserer seg på at tiltakene gjennomføres samlet. Det tas forbehold om at beregningsgrunnlaget vil bli endret med nye priser i ny kontrakt. Det er anslått en samlet gebyrøkning på ca kr 26,- pr år ved gjennomføring av de nevnte 5 endringer i renovasjonsordningen. Dette tilsvarer ca 1% av årsgebyret. Forventet tillegg i årskostnad Investering Tiltak kr/husholdn kr/år, totalt kr. Kjøkkenbenkbeholdere og bioposer 22 1.520.400 Henting av plastemballasje 39 2.644.750 Justering av tømmefrekvens -70-4.782.000 Endring av beholderløsning og innføring av ID brikke 35 2.384.800 12.320.000 Totalsum 26 Side 8 av 8