Driftskomité LEVANGER KOMMUNE MØTEINNKALLING. TID: Kl. 14:00 NB! Merk tid og sted for møtet STED: Sjefsgården, Leira

Like dokumenter
SV Nestleder. V Medlem x

Forskrift om likeverdig behandling av barnehager i forhold til offentlige tilskudd

Likeverdig behandling av barnehager i forhold til offentlig tilskudd

Levanger kommune Møteinnkalling

Lokale retningslinjer for utmåling av kommunalt tilskudd til ikkekommunale barnehager. Saksordfører: Inger Lise Lunde

SAKSFRAMLEGG. Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans):formannskapet Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel:

Verdal kommune Sakspapir

Rundskriv Q-06/2004. Skjønnsmidler til barnehager 2004

1 Innledning. 2 Formål mv.

Høringsnotat om utkast til forskrift om foreldrebetaling i barnehage

Verdal kommune Sakspapir

Forslag til plan for befaringer og temadager for driftskomiteen i 2012, vil bli lagt fram i møtet.

Utvalg: Driftskomiteen i Levanger Møtested: Møterom 1045 (kantina), Levanger rådhus Dato: Tid: 13:00

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Ole Folland Arkiv: A11 Arkivsaksnr-dok.nr: 11/433-9

Saksframlegg HØRINGSUTTALELSE TIL: UTKAST TIL ENDRING AV FORSKRIFT OM LIKEVERDIG BEHANDLING AV BARNEHAGER I FORHOLD TIL OFFENTLIGE TILSKUDD

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: Arkivsaksnr.: 04/ Dato:

MØTEINNKALLING Formannskapet

Saksfremlegg. HØRING - NYTT FINANSIERINGSSYSTEM FOR IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER K-kode: A10 &13 Saksbehandler: Mona Nicolaysen

Eksempelberegning, første runde i tildeling av skjønnsmidler i 2004 Ullensaker kommune

Lokale retningslinjer for tildeling av offentlig tilskudd til private barnehager i Ørland kommune. Utkast

RETNINGSLINJER FOR BEREGNING AV OFFENTLIGE TILSKUDD TIL IKKE- KOMMUNALE BARNEHAGER.

Molde kommune Rådmannen

Betalingssatser for oppvekst og kultur 2017

SAKSFRAMLEGG. Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel:

Ørland kommune Arkiv: /226

Høringsnotat - Nytt finansieringssystem for ikke-kommunale barnehager i en rammefinansiert sektor

Saksframlegg. KLAGER PÅ KOMMUNALT TILSKUDDTIL PRIVATE BARNEHAGER I 2005 Arkivsaksnr.: 05/18871

012/05 BUDSJETT NY BEHANDLING AV FORSKRIFT OM NEDLEGGING AV LEVANGER SKOLE MM - ANMODNING OM LOVLIGHETSKONTROLL. Levanger,

28 DES o5- /-,c)-..2

MØTEINNKALLING Komite 1

OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 17/1227

LOKALE RETNINGSLINJER FOR IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER I ULLENSAKER KOMMUNE

Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 7 av 11.

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 10/ A10 Grete Oshaug

VEDTEKTER/ OPPHOLDSTID - BARNEHAGENE I AGDENES

Møtested: Fredrikstad rådhus, Nygaardsgt 16, møterom Gutzeit Tidspunkt: tirsdag kl. 17:00

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 17/123

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Mona Mikalsen Arkiv: A10 &30 Arkivsaksnr.: 06/

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite oppvekst Kommunestyret

SÆRUTSKRIFT. Saksbehandler: Anne Hjelmstadstuen Jorde Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/15 Komite /15 Kommunestyret

Saksfremlegg. Arkivsak: 10/ Sakstittel: KOMMUNAL FINANSIERING AV IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 2011 K-kode: A10 Saksbehandler: Mona Nicolaysen

Betalingssatser for oppvekst og kultur 2018

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 15/996

Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 11 av 11

SÆRUTSKRIFT. Saknr. Politisk behandling Møtedato. 0059/05 Hovedutvalg for kultur og undervisning

ORDFØREREN I ØVRE EIKER,

Namdalseid kommune. Saksframlegg. Høring om endringer i barnehageloven - uttalelse

Saksframlegg. 2. Overførte skjønnsmidler til barnehageformål fra 2004, 8,5 mill kroner, disponeres slik:

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg oppvekst og kultur Formannskapet Kommunestyre

MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf , SAKLISTE

17/17 Fagkomite 2: Oppvekst Kommunestyret

DØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG

Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 11 av 11

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Kari Anita Brendskag Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 11/720

Høring - forslag til endringer i forskrift om foreldrebetaling i barnehager. Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes kommunestyre

Lokale retningslinjer

Levanger kommune Møteinnkalling

HØRINGSSAK ØKONOMISK LIKEBAHANDLING AV BARNEHAGER I DRAMMEN TILSKUDDSMODELL OG VILKÅR

Høringssvar - endringer i barnehageloven - barn med særlige behov. Saksordfører: Bijan Gharahkhani

Lokale retningslinjer for tildeling av tilskudd til private barnehager i Stjørdal kommune, Forskrift

Formannskapets medlemmer

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 14/38

Vedtekter. for barnehagene i Rennebu. Vedtatt av kommunestyret 13. desember 2007

HØRING - OM BRUK AV OFFENTLIGE TILSKUDD OG FORELDREBETALING I IKKJE KOMMUNALE BARNEHAGER

Nytt finansieringssystem for ikkekommunale

Deres ref.: Deres brev av : Vår ref.: (Oppgis ved svar) Dato: 05/ /A10 &

DRIFTSAVTALE MELLOM LEVANGER KOMMUNE OG PRIVATE BARNEHAGER

ENDELIG RAPPORT FRA TILSYN MED BÅSHEIM BARNEHAGE

Forskrift om likeverdig behandling rundskriv Udir Karianne Åsheim og Kari Smith-Meyer

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret. Saksdokumenter (ikke vedlagt) Statistisk Sentralbyrå, konsumprisindeks:

Nr. Vår ref Dato F-11/

Driftskomité LEVANGER KOMMUNE MØTEINNKALLING. TID: Kl. 15:00 STED: Kantina, Rådhuset

I kapittel 4 er nasjonale satser for 2012 innarbeidet. I kapittel 5 er det gitt veiledning i form av regneeksempler.

Verdal kommune Møteinnkalling

NOTAT VEDRØRENDE KOMMUNALT TILSKUDD TIL PRIVATE BARNEHAGER 2011

Verdal kommune Møteinnkalling

Forslag om endring av forskrift om foreldrebetaling i barnehager

MED PRESTFOSS BARNEHAGE

-Aurdal kommune Komite 1. Møteinnkalling

Utvalg for kultur og oppvekst sak 37/11 vedlegg 8

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite Levekår. Reduksjon i foreldrebetaling i barnehage.

Her finner du maksprisen, søskenmoderasjon og andre moderasjonsordninger. Nasjonal ordning for reduksjon i foreldrebetalingen fra 1.

VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I ØKSNES Vedtatt av Øksnes kommunestyre 20.mai 2014 sak 31/14.

SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /11 LRY Kommunestyret /11 LRY

HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Geir Berglund Arkiv: 243 A1 Arkivsaksnr.: 11/2276

Oslo kommune Byrådsavdeling for kultur og utdanning

«LOKALE RETNINGSLINJER ETTER «FORSKRIFT OM TILSKUDD TIL PRIVATE BARNEHAGER»

MIDTRE GAULDAL KOMMUNE 7290 Støren

Tildeling av tilskudd til ikke-kommunale barnehager Udir

Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager

Høringsnotat. Nytt finansieringssystem for ikkekommunale. rammefinansiert sektor

Eli Moen MEDL SP Bjørn Hovstad MEDL SP Arnt Egil Aune. Jon Jarle Spjeldet Bjørn Hovstad V

SAKSFRAMLEGG. Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel:

Betalingssatser for SFO, kulturskolen, foreldrebetaling og kostpriser i barnehager, kommunale idrettshaller.

Dagens finansieringsmodell - forslag til forskrift om tilskudd til barnehager

FORMANNSKAPET SAK

Møteinnkalling Tjenesteutvikling

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Inderøy kommune som barnehagemyndighet. Tema: Kommunalt tilskudd til private barnehager rettslige krav til vedtak

Transkript:

LEVANGER KOMMUNE MØTEINNKALLING Driftskomité TID: 11.02.2004 Kl. 14:00 NB! Merk tid og sted for møtet STED: Sjefsgården, Leira Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16, eller e-post: reidun.johansen@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 007/04 GODKJENNING AV MØTEBOK 008/04 LIKEVERDIG BEHANDLING MELLOM BARNEHAGER I FORHOLD TIL OFFENTLIGE TILSKUDD 009/04 FORSKRIFT OM FORELDREBETALING - HØRING 010/04 GODKJENNING AV PURKTRØA BARNEHAGE 011/04 GODKJENNING AV AUSTVOLL GÅRDSBARNEHAGE 012/04 NEMNDER, RÅD OG UTVALG - OPPNEVNING AV MEDLEMMER/VARAMEDLEMMER 013/04 ORIENTERING OM MEDARBEIDERUNDERSØKELSEN 2003? Dagens tema: Ny introduksjonslov Orientering om Sjefsgården Levanger, 06.02.2004 Steinar Mikalsen Komitèleder

LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR GODKJENNING AV MØTEBOK Saksansvarlig: Reidun Johansen Arkiv: K1- Objekt: Arkivsaknr: 2004000873 Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité 11.02.2004 RJR 007/04 Forslag til vedtak: Protokoll fra Driftskomiteens møte den 21.01.04 godkjennes. 2 av 15

LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR LIKEVERDIG BEHANDLING MELLOM BARNEHAGER I FORHOLD TIL OFFENTLIGE TILSKUDD Saksansvarlig: Hartvik Eliasson Arkiv: K1-233, K2-A10, K3-&00 Objekt: Arkivsaknr: 2004000547 Saken avgjøres av: DK Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité 11.02.2004 HEL 008/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Høringsnotat om utkast til forskrift om likeverdig behandling i forhold til offentlige tilskudd Vedtas med følgende merknader: 1. Det forutsettes at kommunen gjennom tildeling av statlige skjønnsmidler blir tilgodesett slik at det ikke er nødvendig med økt kommunal ressursbruk utover 2003 nivå. 2. Det forutsettes at barnehager eid av Helseforetak og bedriftsbarnehager blir tilført midler på lik linje med andre ikke-kommunale barnehager. Vedlegg: 3. Utkast til forskrift om likeverdig behandling i forhold til offentlige tilskudd. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Barne og familiedepartementets høringsnotat(bfd) om utkast til forskrift om likeverdig behandling i forhold til offentlige tilskudd. Helse Nord-Trøndelag synspunkter til høringsnotat om utkast til forskrift om likeverdig behandling i forhold til offentlige tilskudd. Notat fra Skogtrollet barnehage, bedriftsbarnehage ved Norske Skog. Saksopplysninger: BFD har sendt utkast til forskrift om økonomisk likeverdig behandling av godkjente barnehager på høring. Utkastet er et ledd i oppfølging av Stortingets forlik om barnehagepolitikken inngått 11.06.03. Kommunen er høringsinstans. Frist for uttalelse er satt til 01. mars. 3 av 15

I henhold til 7 i lov om barnehager har kommunen plikt til å sørge for at det finnes et tilstrekkelig antall barnehageplasser for barn under opplæringspliktig alder. I merknad til 7 i lov om barnehagen heter det bl.a: Kommunen kan sikre dette ved etablering og drift av barnehager og/eller ved å gi støtte til private barnehager og private utbyggere. Økonomiske og administrative konsekvenser. Kommunal medfinansiering i 2004 forutsettes minst på 2003 nivå. Det er store variasjoner i forhold til kommunal finansiering av private barnehager. Departementet mener at noen kommuner må øke sin ressursinnsats for å sikre maksimalprisen og likebehandling. I 2003 var det 10 av 21 ikke kommunale barnehager som mottak kommunalt tilskudd. Kommunen har mottatt brev/notat fra så vel Helse Nord-Trøndelag og bedriftsbarnehagen ved Norske Skog hvor en ønsker at kommunen formidler synspunkter da de ikke selv er høringsinstans. Fra statens side forutsettes det at helseforetaket opprettholder tilskudd til drift av Ruffen barnehage på samme nivå som i 2003. Tilskudd fra kommunen vil bare bli gitt dersom barnehagen får høyere utgifter i 2004 enn foregående år. Dette vil medføre forskjellig nivå for barnehagedrift i kommunen. Helseforetaket vurderer på hvilket nivå og forutsetninger barnehagene skal drives i framtida. Bedriftsbarnehagen ved Norske Skog vil også kunne få redusert tilskudd fordi bedriften i dag dekker kapitalkostnader. Barnehagen gir i dag tilbud til 24 barn. Barnehagen uttrykker i sitt notat bekymring da forskriften vil skape større forskjeller mellom de ulike barnehagene. Vurdering: Det er et viktig prinsipp at det samlede tilskuddet fra det offentlige dekker tilskudd til driften eksklusive oppholdsbetaling til alle barnehager. Det forutsettes at kommunen gjennom tildeling av statlige skjønnsmidler blir tilgodesett slik at det ikke er nødvendig med økt kommunal ressursbruk utover 2003 nivå. I Levanger hvor kun 8 av 29 barnehager er eid av kommunen er det viktig at stat og kommune sikrer en forutsigbarhet med hensyn til framtidig drift av barnehagene. Alle nyetableringer de seinere årene har skjedd i privat regi. I økonomiplanen er det heller ikke planlagt utbygging i kommunal regi. For å kunne opprettholde en fortsatt god barnehagedekning i kommunen er det avgjørende at rammebetingelsene er tilfredsstillende for alle barnehager. Sentrale retningslinjer vil være grunnlaget, men lokalt må en også se på hvilke virkemidler en kan ta i bruk for å sikre full behovsdekning. (Dette vil bli behandlet i ny barnehageplan.) Behovet for nye plasser øker, og forventes økt ytterligere ved fortsatt reduksjon i oppholdsbetalingen. 4 av 15

Kommunen har pr. i dag venteliste på barnehageplass, og det vil være dramatisk dersom tilbudet for 69 barn ved sykehuset og 24 barn ved Norske Skogs barnehage ved Skogn. reduseres evt. forsvinner. Kommentar til forskriften: 1Likeverdig behandling. Det er viktig at en kommer fram til en fordeling av tilskudd med klare tildelingskriterier hvor en unngår skjønn i tildeling av tilskudd. Vi har tidligere god erfaring med å fordele tilskudd med utgangspunkt i antall barn, barnas alder og oppholdstid, dvs. tilsvarende som utmåling av statstilskudd. (Det vises for øvrig til kommentar vedr. 4) 3 Kommunens ansvar Barnehagens utgifter skal finansieres av 80% offentlige tilskudd. Det forutsettes at kommunes bidrag ikke overstiger det kommunen nominelt brukte i 2003.(sml. Kommune.øk. prop.) Statlige tilskudd inklusive statlig skjønnspott (som vi pr. dato ikke vet størrelsen på) må ellers dekke barnehagens utgifter i samsvar med forskriftens retningslinjer. Det er viktig at departementet snarest får utarbeidet veilederen som gir nærmere retningslinjer for hvordan kommunen kan utmåle tilskuddet til ikke kommunale barnehager. 4 Reduksjon av kommunalt tilskudd Det kan være naturlig at en legger dagens tildeling til kommunal barnehager til grunn, med utgangspunkt i personalressurser, pensjons og tariffavtaler etc. Sykehusbarnehagen som drives av Helseforetaket betraktes i denne sammenheng som offentlig, tilsvarerende kommunen. Hvis helseforetaket reduserer sitt tilskudd til barnehagedriften vil de ikke kunne få kommunalt tilskudd for å kompensere. Bedriftsbarnehager som Skogtrollet vil også kunne få redusert tilskudd, da bedriften i dag bidrar med hus/husleie. Det er rimelig at kommunens tilskudd reduseres i tilfeller hvor ikke kommunale barnehager har bedre lønns og pensjonsvilkår enn kommunens barnehager, eller i tilfeller hvor pensjon og tariffvilkår er dårligere enn tilsvarende i kommunen. Dette er også naturlig i tilfeller hvor barnehager har lavere kapitalkostnader, husleie etc. 5 Vilkår for kommunalt tilskudd. I tidligere avtaler med ikke-kommunale barnehager er det stilt vilkår knyttet til barnehagedriften for kommunalt tilskudd. Det er naturlig at tidligere avtaler og erfaring med disse sammen med forskriften danner grunnlaget for en avtale mellom Levanger kommune og ikke kommunale barnehager med virkning fra 01.05.04 Når høringsfristen er ute og endelige forskrifter foreligger vil vi utarbeide et forslag til avtale som blir presentert for ikke kommunale barnehager. Avtalen vil bli lagt fram for behandling i Driftskomiteen. Eventuelle tilbakemeldinger fra barnehagene vil bli framlagt i møtet. 5 av 15

VEDLEGG : Forskrift om likeverdig behandling i forhold til offentlige tilskudd Fastsatt ved kongelig resolusjon av.. med hjemmel i lov 5. mai 1995 nr. 19 om barnehager (barnehageloven) 7b 1 Likeverdig behandling Godkjente barnehager skal behandles likeverdig i forhold til offentlige tilskudd. Med offentlige tilskudd menes tilskudd til ordinær drift av barnehager fra stat, kommune og fylkeskommune. Med likeverdig behandling menes at alle godkjente barnehager uavhengig av eierskap skal motta offentlig finansiering etter prinsippene fastsatt i denne forskrift. 2 Statlige tilskudd Alle godkjente barnehager skal gis statlige driftstilskudd etter gjeldende satser. 3 Kommunens ansvar Det er kommunen som skal sørge for at alle godkjente barnehager i kommunen mottar offentlig tilskudd på en samlet sett likeverdig måte. Kommunen skal dekke kostnader til ordinær drift i barnehagene som ikke dekkes av andre offentlige tilskudd og foreldrebetaling. Settes foreldrebetalingen lavere enn foreldrebetalingen i kommunens egne barnehager, har kommunen ikke plikt til å dekke differansen. Kommunen har ikke plikt til å gi tilskudd slik at den samlede offentlige finansieringen av barnehagen overstiger det tilsvarende barnehage eid av kommunen i gjennomsnitt mottar i offentlige tilskudd. Kommunen har ikke plikt til å dekke kostnadsvekst som overstiger normal pris- og kostnadsvekst for kommunesektoren. 4 Reduksjon av kommunalt tilskudd Kommunen kan redusere tilskuddene fra kommunen i følgende tilfeller: c. dersom barnehagen har vesentlig lavere bemanning eller lønnskostnader per årsverk enn det som er vanlig i tilsvarende kommunale barnehage og eier av barnehagen budsjetterer med urimelig utbytte eller godtgjørelse for egen eller nærståendes arbeidsinnsats i barnehagen. Med urimelig utbytte og arbeidsgodtgjørelse menes at normal kompensasjon for arbeid og kapitalinnsats i barnehagen overstiges. d. dersom barnehagen mottar tilskudd fra en bedrift som disponerer et gitt antall plasser i barnehagen. Reduksjonen i det kommunale tilskuddet skal stå i forhold til den kostnadsbesparelsen eller ekstra inntekten barnehagen har, jf. bokstav a og b. 5 Vilkår for kommunalt tilskudd Kommunen kan sette rimelige og relevante vilkår knyttet til barnehagedriften for kommunalt tilskudd. 6 Klage til fylkesmannen Eier av ikke-kommunal barnehage kan påklage vedtak om kommunalt tilskudd til fylkesmannen. 7 Ikraftsetting Forskriften trer i kraft 1. mai 2004. 6 av 15

LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR FORSKRIFT OM FORELDREBETALING - HØRING Saksansvarlig: Hartvik Eliasson Arkiv: K1-, K2-A10, K3-&00 Objekt: Arkivsaknr: 2004000509 Saken avgjøres av: DK Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité 11.02.2004 HEL 009/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Forslag til høring tas til orientering, med følgende merknader: Kostpenger- må komme som et tillegg til oppholdsbetaling. Søskenmoderasjon må avgjøres av kommunen med lik moderasjon i alle kommunens barnehager. Fleksibel makspris det må være anledning til økt oppholdsbetaling for aktiviteter som går utover ordinært tilbud. Det må være opp til den enkelte eier å avgjøre om en må ta høyere oppholdsbetaling så lenge avgjørelse skjer innenfor forskriftens retningslinjer. Foreldreråd bør ha klagerett til Fylkesmannen. Deltidstilbud eier må kunne stå fritt i fastsettelse av oppholdsbetaling. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Barne og familiedepartementets(bfd) høringsnotat om utkast til forskrift om foreldrebetaling i barnehage. Saksopplysninger: Ny bestemmelse i barnehageloven ( 15a) med virkning fra 04.07.04 lyder: Foreldrebetaling Kongen kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om foreldrebetaling i barnehagen, herunder søskenmoderasjon og inntektsgradering. BFD har utsendt et utkast til forskrift om foreldrebetaling på høring. Kommunen er høringsinstans. Her kommer utkast til regler for maksimalgrense på foreldrebetalingen, regler om moderasjonsordninger, unntaksbestemmelser, klageadgang mv. 7 av 15

I dag er det opp til barnehagens eier å fastsette oppholdsbetalingen inklusive kostpenger og søskenmoderasjon. Høringsnotatet er på 21 sider. Her følger et sammendrag, synspunkter fra barnehagene og en vurdering av forslaget. I utkast til forskrift foreslås følgende: 1 Maksimalgrense for foreldrebetalingen Foreldrebetaling for en plass i barnehage skal ikke settes høyere enn kr. 2750,- pr. mnd og maksimalt kr. 30.250,- pr. år. Maksimalprisen gjelder for et heldags ordinært barnehagetilbud innenfor gjeldene lov og forskrifter. Med heldagstilbud menes avtalt ukentlig oppholdstid på 41 timer eller mer. Maksimalprisen skal gjelde trinn 1 som innføres fra 01.05.04, trinn 2 om ytterligere redusert oppholdsbetaling fra 01.08.05 er ikke en del av høringen. Et ordinært barnehagetilbud er ment å være et barnehagetilbud innenfor gjeldene lover og forskrifter. Maksimalgrensen vil bare være gjeldene på det som defineres som kjernetilbudet i en barnehage. Det vil derfor være adgang til å ta ekstra betalt for spesielle ønsker etter ønske fra foreldrene som for eksempel dansetimer, rideleksjoner og lignende. Departementet ønsker å vite av høringsinstansene om kost skal være en del av det ordinære tilbudet, dvs at det inngår i oppholdsbetaling eller kommer som tillegg til denne. En undersøkelse foretatt av Statistisk sentralbyrå blant 109 kommuner viste at 55% tok betalt for kosten. Dette er også praksis i de fleste barnehagene i Levanger. Redusert betaling for deltidstilbud. Departementet ønsker ikke å regulere nærmere hvor stor reduksjonen skal være for et deltids tilbud. Søskenmoderasjon. Utkastet sier at foreldre med mer enn ett barn i samme kommune skal gis reduksjon i oppholdsbetalingen. BFD ønsker at en lokalt utformer regler for søskenmoderasjon både for private og kommunale barnehager. Alle barnehagene i en kommune skal ha dekt merkostnadene ved søskenmoderasjon. Ordninger for barnefamilier med lav betalingsevne. Alle kommuner skal ha ordninger som kan tilby barnefamilier med lav betalingsevne en reduksjon i eller fritak for foreldrebetaling. 8 av 15

Flesibel makspris Mulighet for å gå utover maksimalprisen når 1. Barnehagen ellers vil bli nedlagt av økonomiske grunner. 2. Kvaliteten rammes. 1. Konklusjon om at barnehagedriften ellers vil bli nedlagt skal bygge på en kvalifisert vurdering av barnehagedrifns økonomiske situasjon og følgen av innteksttapet ved en lavere foreldrebetaling. Det er barnehageier som først og fremst skal gjøre en slik vurdering eller få en slik vurdering gjort. 2.Innføring av maksimalpris medfører innteksbortfall som resulterer i at barnehageier må gjøre inngrep i virksomheten som vil senke kvaliteten på tilbudet. Dette gjelder for eksempel kvalitet knyttet til rammeplan samt norm for bemanning, og regler om barnehagens utforming. Unntaksbestemmelsen kommer først og fremst til anvendelse dersom bemanningen må reduseres i en slik grad at det pedagogiske tilbudet rammes betydelig. Det foreslås at dersom barnehageeier vil kreve en høyere foreldrebetaling enn maksimalprisen må det foreligge et samtykke fra foreldrerådet i den enkelte barnehage. Et alternativ til dette samtykke fra barnehagens samarbeidsutvalg. Hvis dette blir valgt er det ikke gitt at utvalget gjenspeiler oppfatningen blant foreldrene siden foreldrerepresentantene kan komme i mindretall i samarbeidsutvalget. Dette vil innebære endring i 6 forskrift om samarbeidsutvalg slik at samarbeidsutvalget skal ha rett til å bli forelagt og til å uttale seg om endret foreldrebetaling. Foreldrene vil ha klagerett på vedtak om foreldrebetaling utover maksimalprisen. Fylkesmannen er klageinstans. Rådmannen har bedt barnehagestyrerne om kommentarer til endringsforslaget. Her følger synspunkter fra barnehagene: Kost: Dagens ordning med kostpenger utenom foreldrebetalingen fungerer godt. Søskenmoderasjon: Den enkelte kommune må avgjøre hvor mange prosent moderasjonen skal være. Moderasjonen må være lik for alle barnehager i hver kommune, ikke høyere enn i dag. Noen barnehager mener det bør være sentralt bestemt prosentsats i alle kommuner. Fleksibel makspris: Økning i makspris må ikke komme av dårlig økonomistyring/eiere som tar for mye i utbytte. Det er betenkelig at en innfører en maksimalpris hvor eier likevel kan øke prisen ut fra krav til kvalitet og økonomi. Ønsker felles normer/priser på deltidstilbud, bør ikke være frivillig for barnehageeier. 9 av 15

Deltplasser bør være høyere priset i forhold til helplass. Alle bør følge en felles maksimalpris. Det bør ikke være aktuelt med samtykke av foreldreråd evt. samarbeidsutvalg. I tilfeller hvor barnehagen skal øke oppholdspris bør dette være etter ekstern vurdering. Finansiering av trinn 1: Hva med likebehandling når kommunenes økonomi er så forskjellig? Vurdering: Det er i utgangspunktet positivt at oppholdsbetalingen senkes. Da barnehagene skal finansieres av offentlige tilskudd fra stat og kommune samt oppholdsbetaling, er det viktig at de offentlige tilskudd reelt dekker 80% av utgiftene. Det er ikke foreslått noen øvre grense på hvor høyt oppholdsbetalingen kan settes utover maksimalpris. Ved innføring av en fleksibel maksimalpris bør ikke prisen avvike for mye. Det er naturlig at barnehager kan ta ekstra betalt utover det som i dag regnes som et ordinært tilbud. Innføring av fleksibel makspris kan føre til at forskjell i oppholdsbetaling blir minst like stor som tidligere. Barnehagene bør konkurrere på kvalitet m.h.t innhold. Avvik i pris bør kun skje dersom tilbudet helt klart gis utover det som forventes av et ordinært tilbud, eller at økonomiske forhold tilsier dette. Dette må uansett skje etter forskriftens retningslinjer. Barnehager som ikke klarer å fylle alle plasser må kunne redusere utgifter evt se på alternative løsninger innenfor loven før en øker oppholdsbetalingen. Søskenmoderasjon. Dagens ordning med 20% for første barn og 35% for andre barn i kommunale barnehager opprettholdes. Et flertall av de ikke kommunale barnehagene har også tilsvarende ordning. Kostpenger bør komme i tillegg til ordinær oppholdsbetaling slik praksis er i dag. Det er viktig at utkast til forskrift om foreldrebetaling i barnehage sees i sammenheng med utkast til forskrift om likeverdig behandling. 10 av 15

LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR GODKJENNING AV PURKTRØA BARNEHAGE Saksansvarlig: Hartvik Eliasson Arkiv: K1-, K2-A10, K3-01 Objekt: Arkivsaknr: 2004000631 Saken avgjøres av: DK Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité 11.02.2004 HEL 010/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Purktrøa barnehage godkjennes for aldersgruppen 2-6 år. Barnehagen godkjennes forøvrig i samsvar med den til enhver gjeldene lov om barnehager med forskrifter. Det forutsettes ellers godkjent byggesak/bruksendring. Vedlegg: 1. Søknad fra Birgit Myhr og Ingebjørg Mikalsen om godkjenning av drift av Purktrøa barnehage. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Birgit Myhr og Ingebjørg Mikalsen søker om oppstart av Purktrøa barnehage på gården Voll. Barnehagen vil ha tilhold i en tidligere røkterbolig. Det er planlagt for 15 plasser. Eierne har tidligere mange års erfaring fra arbeid som styrer og assistent ved Skjerve korttidsbarnehage som legges med til sommeren. Den nye barnehagen vil få utvidet åpningstid, og noe større plasskapasitet enn Skjerve korttidsbarnehage. Barnehagen vil drives som gårdsbarnehage, det vil si at en vil vektlegge aktiviteter knyttet til gårdsdrifta. Barnehagen vil søke om statlige investeringsmidler og vil få dette når byggearbeidene er avsluttet. 11 av 15

Vurdering: Miljøhygieniker, byggesaksbehandler og barnehageansvarlig har vært på befaring. Det er blant annet nødvendig med å endre nåværende inngangsparti slik at det blir tilstrekkelig garderobeplass. Det forutsettes ellers at krav om nødvendige bygningsmessige tilpasninger for barnehagebygg blir ivaretatt gjennom søknad om bruksendring. Leike/aktivitetsmuligheter både inne og ute vurderes som gode, med flotte turmuligheter i nærmiljøet. Det er positivt at en vil utnytte gården som en pedagogisk ressurs. Det primære uteleikeområdet vil bli inngjerdet, og vi forutsetter at sikkerheten knyttet til gårdsdrifta for øvrig blir ivaretatt. Barnehagen blir bygd for heldagsopphold. Purktrøa barnehage vil derfor i større grad kunne tilpasses brukernes behov enn tilsvarende ved Skjerve bedehus hvor oppholdstiden var begrenset til 5 timer pr. dag. Barnehagens bemanning må tilpasses antall barn, og være i tråd med lov om barnehager. 12 av 15

LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR GODKJENNING AV AUSTVOLL GÅRDSBARNEHAGE Saksansvarlig: Hartvik Eliasson Arkiv: K1-, K2-A10, K3-&01 Objekt: Arkivsaknr: 2004000689 Saken avgjøres av: DK Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Driftskomité 11.02.2004 HEL 011/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Austvoll gårdsbarnehage godkjennes for barn i alderen 1-6 år tilsvarende 1-avdelings barnehage i samsvar med den til enhver gjeldene lov om barnehager med forskrifter. Det forutsettes ellers godkjent byggesak/bruksendring. Vedlegg: 1. Søknad fra Marit Lise Kvam om godkjenning av ordinær enavdeling barnehage for 18 plasser. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Marit Lise Kvam søker om godkjenning for av ordinær enavdeling barnehage for 18 plasser. Eier har tidligere i flere år drevet familiebarnehage på gården med inntil 10 plasser. Familiebarnehagedrifta avsluttes til sommeren, og nytt barnehagelokale vil etter planen stå ferdig til bruk 01.august. Ny drift vil gi inntil 8 nye plasser i kapasitetsøkning Det legges opp til at barna skal kunne delta i aktiviteter knyttet til gårdsdrifta, og ellers utnytte leikemuligheter i nærmiljøet.. Barnehagen vil søke om statlig investeringstilskudd, og vil få dette når byggearbeidene er avsluttet. Det er også muligheter for at eier vil få tilskudd gjennom SND. Vurdering: Barnehageansvarlig har sammen med miljøhygieniker og avdelingsingeniør har tidligere vært på befaring ved gården, og det aktuelle området på gården skulle være godt egnet for barnehagedrift. 13 av 15

Det er muligheter for variert leike og turmuligheter. Det er positivt at eier vektlegger aktiviteter knyttet til gårdsdrifta. Levanger kommune Driftskomiteen 11.02.04 - Sakliste Arealet er tilstrekkelig for 1 avdelings barnehage i h.h.til plantegninger. Det forutsettes at området rundt barnehage gjerdes inn, og at sikkerheten for øvrig i forbindelse med gårdsdrifta blir ivaretatt. I forbindelse med økt etterspørsel etter plasser er det positivt at det etableres nye plasser fra høsten. Det er to andre tilbud i på Muleområdet i dag, Borgsmoen familiebarnehage samt barnehage ved Mule oppvekstsenter. Barnehagen ligger nær hovedferdselsåre ved Sætersmyran med god tilgjengelighet for brukerne. 14 av 15

LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR NEMNDER, RÅD OG UTVALG - OPPNEVNING AV MEDLEMMER/VARAMEDLEMMER Saksansvarlig: Reidun Johansen Arkiv: K1-014 Objekt: Arkivsaknr: 2003006874 Saken avgjøres av: DK Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet 29.10.2003 093/03 Kommunestyret 26.11.2003 RJR 083/03 Formannskapet 05.02.2004 RJR Driftskomité 11.02.2004 RJR 012/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Arbeidsgruppas forslag til medlemmer/varamedlmmer til nemnder, råd og utvalg vedtas. Vedlegg: 1. Forslag på medlemmer/varamedlemmer til nemnder, råd og utvalg utarbeidet av arbeidsgruppe i Driftskomiteen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Kommunestyret delegerte i sak 083/03 til Driftskomiteen å oppnevne medlemmer/medlemmer til nemnder, råd og utvalg. I møte i Drifskomiteen den 19.11.03, sak 041/03 ble det oppnevnt en arbeidsgruppe på 3 personer, som skulle legge fram forslag på medlemmer/varamedlemmer for komiteen. Arbeidsgruppa har sendt forespørsel til samtlige personer på listene som var medlemmer/varamedlemmer fra før. En stor del sa at de ikke var interessert i gjenvalg, slik at det er foretatt en god del endringer fra tidligere lister. Vurdering: Ingen. 15 av 15