Levanger kommune Møteinnkalling

Transkript

1 Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Driftskomiteen i Levanger Møtested: Levanger Rådhus, kommunestyresalen Dato: Tid: 14:00 Merk møtetid!! Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e- post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Saksnr Innhold PS 15/06 Godkjenning av protokoll fra Driftskomiteens møte PS 16/06 Ruffen barnehage - søknad om kommunalt tilskudd 2006 PS 17/06 Godkjenning av Staup Natur og aktivitetsbarnehage. Orienteringer: Skolebruksplan status v/øystein Lunnan Inn på Tunet v/tore Fjerdingen Kl Dialogsamling mellom DK, FGIL og FAU. Jfr. vedtakets pkt. 8 i dk-sak 44/05. Levanger, den 18. mai 2006 Steinar Mikalsen leder OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

2 PS 15/06 Godkjenning av protokoll fra Driftskomiteens møte av 10

3 Levanger kommune Sakspapir RUFFEN BARNEHAGE - SØKNAD OM KOMMUNALT TILSKUDD 2006 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Hartvik M Eliasson hartvik.eliasson@levanger.kommune.no Arkivref: 2005/ /223 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger /06 Rådmannens forslag til vedtak: Søknad om kommunalt tilskudd til Ruffen barnehage for 2006 avslås. Dersom det øremerkete statstilskuddet til barnehagesektoren i kommunen blir økt inneværende år vil en vurdere å gi tilskudd. Vedlegg: DK- sak 40/05 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Forskrift om likeverdig behandling. Saksopplysninger: Ruffen barnehage søkte om kommunalt tilskudd for 2005 og I vedtak fra Driftskomiteen heter det blant annet: Tilskudd for 2006 vil bli vurdert ut fra barnehagens budsjett, og eventuelle sentrale føringer for tildeling av tilskudd. For 2006 ville Ruffen barnehage anslagsvis fått utbetalt kr ,- i kommunalt tilskudd dersom barnehagen var privat. Det vises forøvrig til sak 40 /05 i Driftskomiteen. Ruffen barnehage hadde møte med kommunen Her orientere eier blant annet om lange ventelister, og om et behov for å utvide barnehagen. Mange ansatte ønsker primært Ruffen som 1. valg, selv om det kan være aktuelle barnehager i nærmiljøet/bostedet. Hunt har blant annet signalisert behov for å kjøpe plasser, og eier ser også for seg at det er mulig å tilby flere plasser utover det en i dag kan tilby egne ansatte. Eier har blant annet vurdert å ruste opp en bygning (tidligere internat) på barnehagens område som barnehagelokale. Her har en sett for seg at det også kan være mulig å tilby utvidet åpningstid på ettermiddag eventuelt natt. 3 av 10

4 Eier understreker at en ikke kan realisere disse planene uten økonomisk dra hjelp fra Levanger kommune. Vurdering: Det er ikke gitt endringer i sentrale føringer i forhold til tildeling av tilskudd til helseforetakets barnehager. I departementets veileder om likebehandling i kommunen heter det i blant annet under 4.2 Avkorting mot tilskudd fra statlige og fylkeskommunale eiere. 3 andre ledd tolkes slik at det gjøres unntak for barnehager eid av stat eller fylke der eier gir tilskudd til ordinær drift. Barnehager eid av de statlige helseforetakene vil være et eksempel på barnehager som kommer inn under denne unntaksbestemmelsen. Dette betyr at kommunene ved beregning av driftstilskuddet kan forutsette en videreføring av eierens tilskudd til disse barnehagene, og avkorte det kommunale tilskuddet tilsvarende. Konklusjon: Offentlige tilskudd overstiger det beløp kommunen eventuelt ville ha bidratt med. Innenfor årets ramme kan en ikke gi tilskudd til Ruffen. Dersom kommunen får utbetalt mer statstilskudd i løpet av året vil en imidlertid vurdere å gi barnehagen kommunalt tilskudd. RUFFEN BARNEHAGE 2006 TILSKUDD Beregnet statstilskudd 2006: kr Dette utløser komm. tilskudd: kr (beregnet ut fra tidligere års tilskuddssats, 12%) Regnskap -05 viser: - barnehagens regnskap kr huskostnader, adm.kostn. etc. kr Samlet tilskudd fra Helse NT kr Regnskap -04 viser: - barnehagens regnskap kr huskostnader etc. kr Samlet tilskudd fra Helse NT kr Regnskap -03 viser: - barnehagens regnskap kr huskostnader etc. kr (stipulert) Samlet tilskudd fra Helse NT kr Fra Barne- og familiedepartementets veileder om likebehandling i kommunen i 2005: 4.2 Avkorting mot tilskudd fra statlige og fylkeskommunale eiere Forskriften forutsetter i utgangspunktet at kostnadene i ikke-kommunale barnehager skal finansieres fullt ut gjennom statstilskudd, foreldrebetaling og kommunale tilskudd. Eventuelle andre inntekter som barnehagene disponerer skal ikke tas med i beregningen av det kommunale 4 av 10

5 driftstilskuddet. 3 andre ledd må imidlertid tolkes slik at det gjøres unntak for barnehager eid av stat eller fylkeskommunene der eier gir tilskudd til ordinær drift. Slike tilskudd må betraktes som andre offentlige tilskudd. Barnehager eid av de statlige helseforetakene vil være et eksempel på barnehager som kommer inn under denne unntaksbestemmelsen. Det betyr at kommunene ved beregning av driftstilskuddet kan forutsette en videreføring av eierens tilskudd til disse barnehagene, og avkorte det kommunale tilskuddet tilsvarende. Konklusjon: Offentlig tilskudd overstiger det beløp kommunen ev. ville ha bidratt med. Driftskomiteen Sak 40/05: VEDTAK: Søknad om kommunalt tilskudd fra Levanger kommune for 2005 avslås. Tilskudd for 2006 vil bli vurdert ut fra barnehagens budsjett, og eventuelle sentrale føringer for tildeling av kommunalt tilskudd. Rådmannens forslag til vedtak: Søknad om kommunalt tilskudd fra Levanger kommune for 2005 avslås. Tilskudd for 2006 vil bli vurdert ut fra barnehagens budsjett, og eventuelle sentrale føringer for tildeling av kommunalt tilskudd. Vedlegg: 1 Ruffen barnehage - søknad om kommunalt tilskudd Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Forskrift om likeverdig behandling. Saksopplysninger: Ruffen barnehage, Sykehuset Levanger søker om kommunalt tilskudd for 2005 og Ruffen barnehage er den eneste ikke-kommunale barnehagen i Levanger som ikke mottar tilskudd, og kommunen har derfor heller ikke en kommunal driftsavtale med barnehagen. I Levanger kommune har vi vedtatt en fordeling av tilskudd etter enhetskostnadsprinsippet, det vil si en stykkprisfinansiering med utgangspunkt i hva den enkelte barnehage mottar i statstilskudd. Kommunalt tilskudd for 2005 er fordelt på alle ikke-kommunale barnehager. Samlet tilskudd for 2005 utgjør kr Utbetalingen tilsvarer ca. 12,5% av det barnehagene totalt mottar i statstilskudd. Ruffen barnehage ville dersom de var definert som privat barnehage mottatt ca. kr. 380,000 i kommunalt tilskudd. 5 av 10

6 Ruffen barnehage er definert som offentlig barnehage, dvs den mottar et statstilskudd lik kommunale barnehager, dvs. ca. 12% lavere tilskudd. I forskrift om likeverdig behandling heter det blant annet: 3.Kommunens ansvar: 2. ledd: Kommunen skal dekke kostnader til ordinær drift i barnehagene som ikke dekkes av andre offentlige tilskudd og foreldrebetaling. Kommunen har ikke plikt til å gi tilskudd slik at den samlede offentlige finansieringen av barnehagen overstiger det tilsvarende barnehage eid av kommunen i gjennomsnitt mottar av offentlige tilskudd. Begrepet andre offentlige tilskudd omfatter ordinære driftstilskudd fra stat og fylkeskommune. Her er sykehusbarnehager som mottar tilskudd fra sin eier, helseforetakene, brukt som et konkret eksempel i forskriften. Klinikkleder understreker i sin søknad at Sykehusbarnehagene mottar tilskudd fra Helseforetakene. Kommunen kan gi kommunalt tilskudd til barnehagen., I forskriften heter det at kommunen kan redusere det helseforetaket brukte på sykehusbarnehagen med utgangspunkt i barnehagens regnskapstall. Med utgangspunkt i forskriften kom en fram til at Ruffen barnehage ikke var berettiget kommunalt driftstilskudd. Helseforetakene er rammefinansiert, og det er derfor ikke øremerkede midler til barnehagedrift. Barnehagen ved Sykehuset Namsos som er den andre barnehagen som drives av Helse Nord-Trøndelag mottar kr av Namsos kommune. I region Midt-Norge opplyses det at det kun er Molde og Levanger kommune som ikke gir tilskudd til Helseforetakets barnehager. Vurdering: Ruffen barnehage er som nest største barnehageaktør i Levanger en viktig bidragsyter til kommunens gode barnehagedekning. Barnehagetilbudet har utvilsomt stor betydning for ansatte ved Sykehuset Levanger og blant annet i forhold til rekruttering av fagfolk. Det ville få store konsekvenser dersom dette barnehagetilbudet ble nedlagt. Barnehagen er i dag helt avhengig av tilskudd fra Helseforetaket. En fordeling av kommunalt tilskudd til Ruffen barnehage etter dagens ramme vil innebære redusert tilskudd til alle private barnehagers som gjør at de ikke kan tilby barnehageplasser innefor grensa for makspris (Kr ,-) Alternativt dersom Ruffen skal motta kommunalt tilskudd på linje med de øvrige private barnehagene for inneværende år, må den økonomiske ramme økes med kr Helse-Nord-Trøndelag har søkt om kommunalt tilskudd for 2005 og Søknaden for 2006 vil bli vurdert når de økonomiske rammene for 2006 er kjent. 6 av 10

7 Saken er delegert til Driftskomiteen. Dersom det blir vedtak i DK om overføring av penger til Ruffen barnehage for 2005 må saken oversendes Kommunestyret for endelig behandling. 7 av 10

8 Levanger kommune Sakspapir GODKJENNING AV STAUP NATUR OG AKTIVITETSBARNEHAGE Saksbehandler: E-post: Tlf.: Hartvik M Eliasson hartvik.eliasson@levanger.kommune.no Arkivref: 2006/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger /06 Rådmannens forslag til vedtak: Staup Natur og aktivitetsbarnehage godkjennes for til sammen 48 plasser,24barn under 3 år og 24 barn over 3 år. Godkjenning gis ellers i henhold til de til enhver tid gjeldene bestemmelser i Lov om barnehager med forskrifter Det tas forbehold om godkjent bruksendring samt arbeidstilsynets godkjenning. Barnehagen sender kommunen barnehagens vedtekter før oppstart. Vedlegg: Søknad av om etablering av barnehage på Staup. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Lov om barnehager med forskrifter Saksopplysninger: LHK (Levanger Håndballklubb) etablerer Staup Natur- og Aktivitetsbarnehage AS som søker godkjenning av barnehage på Staup. Barnehagen ønsker å disponere tidligere rektorbolig på Staup, som i dag brukes av Levanger videregående skole. LHK har fått en leiekontrakt med fylkeskommunen om leie av hele huset. Det søkes om godkjenning for barn i aldersgruppen 0-6 år. Barnehagen ønskes åpnet 01. august, og dersom behovet er tilstede vil en ta i bruk hele huset. Siden nyttår er det etablert 3 nye barnehager i Levanger. Nyetableringer har vært kjærkomment da årets hovedopptak viser en markant økning i etterspørselen etter barnehageplasser, spesielt i aldersgruppen 0-3 år. Redusert oppholdsbetaling med kr. 500,- for en helplass samt redusert kontantstøtte er hovedårsaken til at flere søker barnehageplass. De fleste over 3 år ser ut til å få plass fra høsten. Forsatt er det imidlertid barn under 3 år på venteliste. 8 av 10

9 Vurdering: Saksbehandler Byggesak samt barnehageansvarlig har vært på befaring. Kommunelegen ved miljøhygieniker er orientert om planene, og har ingen merknader til etableringen i forhold til forskrift om Miljørettet helsevern i skoler og barnehager. Barnehagen vil ha tilgang på unike uteområder som innbyr til varierte aktiviteter hele året. Ved å dra veksler på kompetansen som finnes i miljøet i og i tilknytning til LHK vil en ha et godt utgangspunkt til å utvikle et attraktivt barnehage. Veiledende norm for uteareal er 6 ganger netto leike og oppholdsareal. På Staup kan en gjerde inn et mindre området en normen, da barnehagen har tilgang til, og i hovedsak vil benytte området utafor gjerdet. Inne er det lyse og trivelige lokaler som gir varierte leikemuligheter. Det er kun mindre endringer i forhold til sikkerhet samt bygningsmessige tilpasninger med hensyn til våtrom/garderobe som er nødvendig før bygget kan tas i bruk som barnehage. 9 av 10

10 Vedlegg: Levanger Kommune Att.: Hartvik Eliasson Levanger, 11. mai 2007 SØKNAD OM Å ETABLERE EN BARNEHAGE PÅ STAUP, LEVANGER. Levanger Håndballklubb (LHK) er en håndballklubb som jobber hardt med å bli litt bedre i morgen, enn det vi var i går. Vår visjon er Trøndersk Tæl Mot Toppen. I dette ligger det også at vi skal legge forholdene godt til rette for våre håndballspillere også når det gjelder tiden de ikke benytter til kamp/trening/hvile. Derfor har vi utviklet en ide om å etablere en barnehage i Rektorboligen på Staup. En sjelden perle på mange mils omkrets. Ideen er etter flere møter mellom LHK, NT Fylkeskommes eiendomsseksjon, Levanger Videregående Skoles administrasjon og Levanger kommune (barnekonsulent og konsulent byggesak), nå modnet noe. LHK er derfor klare får å søke om å få etablere en barnehage på Staup. Organisering LHK etablerer et aksjeselskap, Staup Natur- og Aktivitetsbarnehage AS. Styrets formann vil være advokat Ingunn Kjeldstad. Videre vil vi håndplukke øvrige styremedlemmer som vi mener har egenskaper som styrker en god og sikker drift av en barnehage. Samarbeidsutvalget vil etableres når det er kjent hvilke ansatte og foreldre vi har. Pedagogisk plattform LHK og selskapets styre vil legge sterke føringer for at områdets kvaliteter skal utnyttes fullt ut. Med andre mye utetid. Mye uteaktiviteter. Gapahuk. Arboretet. Potetåkeren. Eplehagen. Kanskje gartneriet med såing/planting av tomater og agurker. Fjellturer. Allidrett. Med mer. Personalet Som en følge av den pedagogiske plattformen vi vil bygge opp, vil ansettelsesprosessen preges av at vi ønsker ansatte som vi er rimelig sikre på kan følge opp og gjennomføre ovennevnte pedagogiske plattform. Videre er LHKs kjerneverdier; Glede, Engasjement, Samhold og Prestasjon. Dette betyr at vi også vil lete etter egenskaper til våre ansatte som lett kan prege vår barnehage med disse verdiene. Antall barn Vi søker om å etablere en barnehage med barn i alderen 0 til 3 år. Og barn i alderen 4 til 6 år. Rektorboligen på Staup kan huse dette antallet på en glitrende måte. Fremdrift 1. Siv. ing. Peter Hognestad søker nå om bruksendring av Rektorboligen på Staup 2. Aksjeselskapet er under etablering 3. Denne uken annonserer vi etter ansatte og barn 4. Vi overtar Rektorboligen 20. juni. 5. Vi ønsker å åpne barnehagen 1. august 2006 Kontaktpersoner Kontaktpersoner fra vår side vil pt. være; Ole R. Jørstad, styreleder i LHK o oj@k4.no o Ingunn Kjeldstad, styreleder i Staup Natur- og Aktivitetsbarnehage AS (SUS) o ingunn.kjeldstad@advokathusetlevanger.no o For ytterligere informasjon vennligst ta kontakt. Med vennlig hilsen Levanger Håndballklubb Ole R. Jørstad Styreleder Staup Natur- og Aktivitetsbarnehage AS (SUS) Ingunn Kjeldstad Styreleder 10 av 10