Møtebok/Čoahkkingirji Arkivref: 2011/556-69 / 414.2 Saksbehandler: Ellen Margrethe Oskal Saksnr: Styre: Møtedato: 13/13 Områdestyret for Troms 21.08.2013 Balsfjord kommune gnr 43/bnr 24 i Tamokdalen - Oppsett av brakker på området kjent som Camp Tamok Saksdokumenter: 1 23.02.2011 Balsfjord kommune I Søknad om omdisponering av del av eiendommen gnr 43 bnr 24 til turisme og fritidsformål - høring 2 25.02.2011 Könkäma sameby v/per Olof Nutti U Balsfjord kommune gnr 43/bnr 24, "Camp Tamok" - søknad fra Lyngsfjord Adventure AS om omdisponering av del av eiendommen til turisme og reiselivsformål 3 21.03.2010 Könkäma sameby v/per Olof Nutti I Yttrande söknad fra Lynngsfjord Adventure AS 2011/556/2011/OS/414.7 4 02.05.2011 Balsfjord kommune U Søknad om omdisponering av del av eiendommen gnr 43 bnr 24 til turisme og fritidsformål - Høring 5 20.03.2012 Balsfjord kommune U Balsfjord kommune gnr 43/bnr 24, "Camp Tamok" - innhenting av tilleggsopplysninger - deres ref 2010/1017-1990/2011 6 26.03.2012 Balsfjord kommune I Forholdet Lyngsfjord Adventure, Könkämä sameby og offentlig arealmyndighet 7 26.04.2012 Kjersti Jenssen Arkitektkontor I Melding om oppstart av detaljregulering for næringsareal på gnr. 43 bnr. 24, Camp Tamok, Balsfjord kommune 8 04.05.2012 Könkäma sameby v/per Olof Nutti U Balsfjord kommune gnr 43/bnr 24 i Tamokdalen - reguleringsplan for Camp Tamok 9 14.05.2012 Marknes siida i Könkämä sameby I Camp Tamok og kommersiell utmarksturisme i Könkämä samebys innen Tamok-Rosta sommerbeiteområde 10 13.05.2012 Könkäma sameby v/per Olof Nutti I Yttrande Balsfjord kommune gnr 23/bnr 23 i Tamokdalen - reguleringsplan for Camp Tamokk 11 30.05.2012 Kjersti Jenssen Arkitektkontor U Melding om oppstart av detaljregulering for næringsareal på Side 1 av 7
gnr. 43 bnr. 24, Camp Tamok, Balsfjord kommune 12 04.06.2012 Lyngsfjord Adventure I Informasjon om Lyngsfjord og reindriftsnæringen 13 04.06.2012 Balsfjord kommune I Næringsområde FT4 ved Høyset i Tamokdalen 14 17.06.2012 Marknes siida i Könkämä sameby I Vedrørende Næringsområde FT4; 15 18.06.2012 Lyngsfjord Adventure I Vedrørende Næringsområde FT4; 16 18.06.2012 Marknes siida i Könkämä sameby I Vedrørende Næringsområde FT4; 17 19.06.2012 Lyngsfjord Adventure I Vedrørende Næringsområde FT4; 18 26.06.2012 Balsfjord kommune I Camp Tamok - detaljreguleringsplan 19 27.08.2012 Balsfjord kommune I Drøftingsmøte vedrørende reguleringsplan for Camp Tamok 20 26.09.2012 Balsfjord kommune m.fl. U Møte Camp Tamok 21 01.10.2012 Anne Nesbakken I Møte Camp Tamok 22 02.10.2012 Anne Nesbakken U Møte Camp Tamok 23 19.10.2012 Gudmund Forseth I Detaljregulering Camp Tamok - Referat møte den 15. oktober 2012 24 22.10.2012 Anne Nesbakken I Detaljregulering Camp Tamok - referat møte den 15. oktober 2012 25 23.10.2012 Lyngsfjord Adventure U Balsfjord kommune gnr 43/bnr 24 i Tamokdalen - reg.plan for Camp Tamok - vedr problemer under flytting 26 23.10.2012 Balsfjord kommune I Kart flyttveier av 1874 - revidert i marken 1912-13 27 23.10.2012 Lyngsfjord Avdenture I Vedrørende sak 2011/556 28 23.10.2012 Anne Nesbakken I Flyttleier 29 23.10.2012 Anne Nesbakken I Kart over Lakselvdalen, Marknes og Tamok 30 25.10.2012 X Utsnitt kart 1919 - konvensjonen - flyttleier 31 25.10.2012 Lyngsfjord Avdenture v/ Hans- Olav Eriksen U Vedr. utfordringer med flyttinger forbi Camp Tamok/eiendommen Høiseth 32 26.10.2012 'Anne Nesbakken' U SV: Vedr. utfordringer med flyttinger forbi Camp Tamok/eiendommen Høiseth Side 2 av 7
33 28.10.2012 Hans Olav Eriksen I Sak 2011/556 34 30.10.2012 Hans Olav Eriksen I Oppdatering, reinflytting Tamokdalen 35 08.11.2012 Markenes reinbeitesiida/könkämä sameby 36 15.11.2012 Markenes reinbeitesiida/könkämä sameby m.fl. I I Anmodning om at områdestyret reiser innsigelse i sak "detaljregulering av næringsareal på gnr 43/42 - Camp Tamok Balsfjord kommune" Korrigering av tabelltekst i brev av 08.11.12: Anmodning om at områdestyret reiser innsigelse i sak "detaljregulering av næringsareal på gnr 43/42 - Camp Tamok Balsfjord kommune" 37 05.11.2012 Hans-Olav Eriksen I Oppdatering 05.11.12; Sak 2011/556 Reinflytting Tamokdalen Blind-Siida 38 27.11.2012 Hans Olav Eriksen I Orientering: status sak 2011/556 39 30.11.2012 Anne Nesbakken I Utskrift av protokoll fra områdestyret 40 30.11.2012 Anne Nesbakken I Anmodning om bistand til åpning av sperret flyttlei i Tamokdalen 41 03.12.2012 Anne Nesbakken U Svar vedrørende utskrift av protokoll fra områdestyret 42 04.12.2012 Anne Nesbakken I Sak 11/556 Om Camp Tamok; om anmodning om innsigelse og dyrevelferd 43 05.12.2012 Anne Nesbakken I Sak 11/556 Om Camp Tamok; om anmodning om innsigelse og dyrevelferd 44 02.01.2013 Anne Nesbakken I Kadaver -bekymringsmelding og anmodning om bistand - pågående dyrevelferdssituasjon i Markenes 45 04.11.2012 Könkäma sameby v/per Olof Nutti I Skrivelse angående Camp Tamok 46 17.01.2013 Könkäma sameby v/per Olof Nutti U Svar vedr. skrivelse angående Camp Tamok 47 17.01.2013 Lyngsfjord Adventure I Sak 2011/556 : Svar vedr. skrivelse angående Camp Tamok 48 17.01.2013 X E-postkorrespondanse om oppslag i Nye Troms 15.1 og 17.1 vedr. reinflokken i Tamokdalen 49 31.01.2013 Anne Nesbakken I Vedrørende flyttlei og dyrevelferd i Markenes - ønske om tilbakemelding fra reindriftsagronom Brattlie 50 05.02.2013 Anne Nesbakken U Vedrørende flyttlei og dyrevelferd i Markenes - ønske om tilbakemelding fra reindriftsagronom Brattlie 51 14.02.2013 Markenes siida I Søknad om åpning av flyttlei 52 04.06.2013 Anne Nesbakken I Innsynshenvendelse, samt Side 3 av 7
anmodning om opplysninger om status i detaljreguleringssak 53 17.06.2013 Anne Nesbakken I Sak til møte i områdestyret den 28.06.2013 54 21.06.2013 Markenes siida v/nils Anders Blind I Vedrørende reguleringsområde FT4 - Tamokdalen 55 26.06.2013 Anne Nesbakken U Sak til møte i områdestyret den 28.06.2013 56 04.07.2013 Markenes siida U Vedr. Camp Tamok og deres anmodning til områdestyret 57 04.07.2013 Markenes siida U Svar - sak til møte i områdestyret den 28.06.2013 58 08.07.2013 Nils Anders Blind I Sak til møte i områdestyret den 28.06.2013 59 08.08.2013 Anne Nesbakken I Sak 13/1130 Om kremler, skrubb og rimsopp og hva selv ikke vår herre kan klare, samt om tvangsmulkt og flyttleier 60 09.08.2013 X Samtale med Balsfjord kommune om brakker i Camp Tamok 61 12.08.2013 Hans Olav Eriksen U Angående utbygging og oppsett av brakker på området kjent som Camp Tamok 62 12.08.2013 Hans Olav Eriksen I Sak 2011/556: Angående utbygging og oppsett av brakker på området kjent som Camp Tamok 63 12.08.2013 Hans Olav Eriksen I Kopi: orientering til Per Olof Nutti 64 12.08.2013 Hans Olav Eriksen I Flyttevei: Orientering: status sak 2011/556 65 13.08.2013 'Hans-Olav Eriksen' U SV: Sak 2011/556: Angående utbygging og oppsett av brakker på området kjent som Camp Tamok 66 13.08.2013 'Hans-Olav Eriksen' U SV: Flyttevei: Orientering: status sak 2011/556 67 13.08.2013 Hans Olav Eriksen I RE: SV: Flyttevei: Orientering: status sak 2011/556 68 13.08.2013 Hans Olav Eriksen I RE: SV: Sak 2011/556: Angående utbygging og oppsett av brakker på området kjent som Camp Tamok 69 13.08.2013 S Balsfjord kommune gnr 43/bnr 24 i Tamokdalen - Oppsett av brakker på området kjent som Camp Tamok Saksframstilling: Problemstillingen mellom Lyngsfjord Adventure (Camp Tamok) og Markenes siidaen (Könkämä sameby) er godt kjent for områdestyret. Saken har vært diskutert flere ganger i styret. Side 4 av 7
Kort fortalt er et område på ca. 37 daa innenfor eiendommen Harkinn i arealplanen til Balsfjord kommune satt av til «bebyggelse og anlegg med underformål turisme og reiseliv». Det er Lyngsfjord Adventure som benytter seg av området til vinterturisme (Camp Tamok). Under behandlingen av arealplanen hadde ikke områdestyret merknader til dette tiltaket. Dette da området er definert som sommerbeite for Könkämä sameby, og man konkluderte da med at avsetningen ikke ville være til hinder for reindriften i området. I området går det også flyttlei over Tamokdalen som brukes av Markenes/Blind siidaen. Det har vært mye dialog mellom kommunen,samebyen, siidaen, tiltakshaver og forvaltningen om forholdet omkring bruken av flyttleien og bevaringen av den. Dette da det kan virke som om aktiviteten på Camp Tamok har større konsekvenser på reindriften enn det man regnet med under behandlingen av arealplanen. Under både vårflyttingen og høstflyttingen 2012 hadde siidaen problemer med å passere det aktuelle området, da det blant annet var hunder der. På grunn av problemene siidaen hadde med å få ut alle dyrene via flyttveien ble tiltakshaver Lyngsfjord Adventure i november 2012 meddelt at områdestyret kan legge ned ett midlertidig forbud mot tiltak og iverksetting av tiltak etter reindriftslovens 63, inntil forholdet til flyttleien var avklart. Denne muligheten ble ikke benyttet i 2012 da siidaen lyktes med å få en del rein forbi området. Reindriftsforvaltningen Troms har som kopimottaker av siidaens «Klage på avslag om finansiering» sendt til Innovasjon Norge blitt gjort kjent med at også i år fikk siidaen problemer under vårflyttingen gjennom området. Den 8. august 2013 fikk forvaltningen mail der representant for siidaen, Anne Nessbakken, blant annet gjør oss oppmerksom på at utbygging i Camp Tamok fortsatt pågår og at det har dukket opp brakker i området, se bilde. Siidaen ber reindriftsforvaltningen anvende sin myndighet til å få fjernet brakkene og stoppet fortsatt utbygging på flyttlei før planen for utbygging er lagt fram og kan dokumentere at flyttleiehensynet faktisk blir ivaretatt. Side 5 av 7
Områdestyret har tidligere uttalt at «Styret vil ta vare på flyttleien gjennom den pågående planprosessen» (RS 6/13). Reguleringsplanen for området har ennå ikke blitt sendt ut på høring til Reindriftsforvaltningen Troms. Området er altså per dags dato ikke regulert, og arealplanen er ikke et tilstrekkelig plandokument for å starte med utbygging mv. Et område skal reguleres før en går i gang med en virksomhet. Altså er denne etableringen pr. i dag å anse som ulovlig. Gjennom telefonsamtale med kommunen angående oppsett av brakker uten søknad og reguleringsplan, er forvaltningen blitt gjort kjent med at kommunen ikke har tenkt å benytte seg av regelverk/lover de har tilgjengelig for å ivareta flyttveien i forhold til disse nye momentene. Kommunen har meddelt tiltakshaver at de må komme med en søknad, som kommunen så vil behandle. Videre har kommunen sagt til tiltakshaver at brakkene ikke skal tas i bruk før etter behandlet søknad. Reindriftsforvaltningen tok den 12. august 2013 kontakt med tiltakshaver ved /Hans Olav Eriksen via mail der de ble gitt anledning til å komme med merknader/informasjon. Han responderte samme dag: «Vi har flyttet brakker fra Tromsø til Tamokdalen, etter å ha konferert med Per Olof Nutti, leder i Koemkaemae sameby: det er ingen utbygging eller utvikling av brakkene. De er midlertidig plassert der. Det blir ingen drift i eller bygging tilknyttet brakkene, de er utelukkende lagret der i påvente av høring av reguleringsplanen er helt ferdig. Vi vil trolig forflytte dem til annen lokalisering: vi er i dialog med kommunen om hvor å lagre disse, for å ivareta alle parter i påvente av reguleringsplanen, da selv lagring av enheter krever tillatelse.» Han har videresendt mail fra han til Per Olof Nutti, ordfører i Könkämä sameby, der Nutti blir spurt om brakkene kan oppbevares i Camp Tamok. Videre hadde han noen spørsmål angående flyttleien, innsigelsesretten osv. Disse spørsmålene har administrasjonen prøvd å svare på, men Eriksen er fortsatt interessert i en avklaring om flyttleien. Da om hvorvidt den har gått direkte over grustaket i Camp Tamok. Reindriftsretten er en bruksrett som gir beiterett, rett til flyttlei for rein, m.m. Retten til å utøve reindrift i reinbeiteområde er en bruksrett som gjelder uten hensyn til hvem som eier grunnen så langt det ikke følger særlige rettsforhold. I henhold til reinbeiteloven har Könkämä sameby, og dermed Markens siida, beiterett på østsiden av Tamokelva. Den utbyggingen/plasseringen av brakker som nå pågår på Camp Tamok vil kunne gjøre det enda vanskeligere for Markenes siidaen å gjennomføre flytting gjennom området, og vil dermed kunne ha store konsekvenser for reindriften. Høstflyttingen ut av sommerbeite er tenkt gjennomført om 1-2 mnd. Videre kan denne aktiviteten i området i praksis medfører en stenging av flyttleien, og anses dermed som ett brudd på reindriftsloven 22. Side 6 av 7
Forslag til vedtak: Områdestyret i Troms legger ned forbud mot pågående utbygging/oppsett av brakker i regi av Lyngsfjord Adventure v/tom Frode Johansen og Hans Olav Eriksen på eiendommen gnr 43/bnr 24, næringsareal kalt Camp Tamok. Dette i påvente av overenskomst eller jordskifteretten har behandlet saken. Vedtaket er truffet i medhold av reindriftslovens 63 annet ledd. Begrunnelse: Den påbegynte aktiviteten er å anse som ulovlig i og med at det ikke er en reguleringsplan på plass, og den er en krenkelse av både reindriftsretten og flyttleien. Saksprotokoll i Områdestyret for Troms - 21.08.2013 Behandling: Reindriftsagronomens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Områdestyret i Troms legger ned forbud mot pågående utbygging/oppsett av brakker i regi av Lyngsfjord Adventure v/tom Frode Johansen og Hans Olav Eriksen på eiendommen gnr 43/bnr 24, næringsareal kalt Camp Tamok. Dette i påvente av overenskomst eller jordskifteretten har behandlet saken. Vedtaket er truffet i medhold av reindriftslovens 63 annet ledd. Begrunnelse: Den påbegynte aktiviteten er å anse som ulovlig i og med at det ikke er en reguleringsplan på plass, og den er en krenkelse av både reindriftsretten og flyttleien. Side 7 av 7