GLOPPEN KOMMUNE RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMA HOVUDUTSKRIFT Møtedato: 28.02.2013 Møtetid: Kl. 13:00 15:00 Møtestad: Heradshuset Saksnr.: 001/13-003/13 Desse medlemmene møtte: Ivar Halland Maria Hauge Lene Jordanger Majken Gøransson Rygg Parti Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Ola Tarjei Kroken Ap Ingen Ugilde Sak i forv.lova Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Ivar Halland Frå adm. møtte: Helse- og omsorgssjef Ragnhild S. Eimhjellen Utlevert i møtet: Orientering: Sjå sakene 2/13 og 3/13! Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Underskrifter: Anders Ryssdal SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 001/13 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 002/13 Referat- og orienteringssaker 003/13 Kvardagsrehabilitering - ei orientering Side 1
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Rådet for funksjonshemma 28.02.2013 001/13 Avgjerd av: Rådet for funksjonshemma Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 13/516-1 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå rådet sitt møte den 6. desember 2012 blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber rådmannen om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Rådet for funksjonshemma godkjenner møteboka frå sitt møte den 6. desember 2012 2. Rådet for funksjonshemma godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 28. februar 2013. 28.02.2013 RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMA 001/13 VEDTAK: 1. Rådet for funksjonshemma godkjenner møteboka frå sitt møte den 6. desember 2012 2. Rådet for funksjonshemma godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 28. februar 2013. Vedtaket var samrøystes. Side 2
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Rådet for funksjonshemma 28.02.2013 002/13 Avgjerd av: Rådet for funksjonshemma Saksbehandlar: Ragnhild S. Eimhjellen Referat- og orienteringssaker Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 13/515 Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 13/947 I 25.01.2013 Helse Førde Referat frå møte i brukarutvalet i Sogn og Fjordane 2 13/2301 N 19.02.2013 Ragnhild S. Eimhjellen Spørsmål til eldrerådet og rådet for funksjonshemma Tenk gjennom spørsmåla i notatet frå folkehelsekoordinatoren. Møtet startar med ei orientering om folkehelse. Orienteringssaker: Den nye barnehagen i Breim. Det blir omvising/synfaring i barnehagen. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka. 28.02.2013 RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMA Synfaringa til Breim barnehage vart utsett til neste møte. 002/13 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka. Side 3
GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Rådet for funksjonshemma 28.02.2013 003/13 Eldrerådet 28.02.2013 003/13 Administrasjonsutvalet 05.03.2013 003/13 Helse- og omsorgsutvalet 05.03.2013 003/13 Kultur- og miljøutvalet 05.03.2013 007/13 Oppvekstutvalet 05.03.2013 003/13 Teknisk og landbruksutvalet 05.03.2013 007/13 Avgjerd av: Det aktuelle råd/utval Saksbehandlar: Anita Eide Lothe Objekt: Arkiv: 233 H01 Arkivsaknr.: 12/1282-8 Kvardagsrehabilitering - ei orientering Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Dette er ei orientering om arbeidet med kvardagsrehabilitering i Gloppen. Kva er kvardagsrehabilitering? Kvardagsrehabilitering er rehabilitering og førebygging mens brukaren bur i eigen heim. Kjenneteikn ved kvardagsrehabilitering Innsats ved funksjonsfall Vurdering av rehabilitering før pleie Intensiv innsats på tidlig tidspunkt før den enkelte har mista betydelig funksjon Skjer på brukarens arena, i heimen og nærmiljøet Tek utgangspunkt i det brukaren syns er viktig Vanlige kvardagsaktivitetar brukes i opptrening Har eit forebyggende perspektiv, vedlikeheld mestring av kvardagsaktivitetar. Gjenoppbygger brukarens kvardag Er i hovudsak eit tilbod for eldre, sjølv om det ikkje er definert nedre aldersgrense Er tverrfaglig Teamarbeid med felles definert målsetting og felles metodikk Er eit tidsavgrensa forløp med konkrete delmål Krev forankring i leiinga Metodisk arbeid i samsvar med samhandlingsreforma (Nils Erik Ness - ergoterapeutenes nestleder) Fredericia: suksess med kvardagsrehabilitering i Danmark Fredericiamodellen for kvardagsrehabilitering handlar om korleis fysiske, sosiale og kognitive evner kan opprettholdast og styrkast, slik at aldersbetinga funksjonsfall blir utsette. Side 4
Har dokumentert: Høgare livskvalitet for brukarane og behovet for pleie utsettes. Fornøgde ansatte og redusert sjukefråvær Fredericia har spart 13 milioner tilsvarende 13,9 % per bruker i heimetjenesten. Så langt i Fredericia ser ein desse effektane blant dei som har motteke kvardagsrehabiliterng: 45% av pasientane uten behov for hjelp 40% avsluttet med mindre hjelp 15% avsluttet med samme hjelp. Kvifor kvardagsrehabilitering? Dei framtidige utfordringane med mange eldre og forholdsvis færre yrkesaktive krev at vi arbeider annleis i framtida. Kåre Hagen, Arendalskonferansen 2011: «Omsorgskrisen skapes ikke av eldrebølgen. Den skapes av forestillingen om at omsorg ikke kan gjøres annerledes enn i dag.» «Både de ansatte og de eldre er hele tiden på vippen. ( ) Det er mulig å vippe over til en aktiv hverdag, men også en fare for å vippe over i passivitet.» Kjersti Vik, 2012. Ansvar Tilstand GLOPPEN - Helse og omsorg GLOPPEN - Oppvekst GLOPPEN - NAV GLOPPEN Kultur GLOPPEN - Teknisk Normal livssituasjon Frisk, meistrer livet Frivillig sektor ein viktig aktør og medspelar Ansvar for eige liv Universell utforming Risikogruppe Rus, Aldersrelatert lidingar, Psykiatri, økonomi, Livsstilssjukdomar, sosiale skilnader. Frisklivssentral (rettleiing og tilbod om fysisk aktivitet) arbeid Frisklivssentral (rettleiing og tilbod om ernæringskurs) arbeid Frisklivssentral (rettleiing og tilbod om røykesluttkurs) arbeid arbeid arbeid: Brøyting og strøing Tilgjenge for alle Treng behandling og/eller spesielle tiltak Ulike sjukdomar /skadar og lyte som gir redusert helse, nedsett funksjon og livskvalitet, i periodar eller livsvarig. Livslangt behov Behandling og tilrettelagte tilbod som kan gjere frisk eller skape meistring Kvardagsrehabilitering Heimetenester, Heildøgns pleie og omsorg, Vedlikehald Tilrettelagte tilbod som kan gjere frisk eller skape meistring Tilrettelagte tilbod som kan gjere frisk eller skape meistring Kulturell spaserstokk Kulturtilbod på dagtid Tverrfagleg og tverrsektorielt arbeid, koordinerte tenester Kulturtilbod i institusjon Side 5
Målgruppa for prosjektet 1. Vaksne og eldre som har «fall» i funksjon / har nedsett funksjonsevne og er nye søkjarar til ulike pleie og omsorgstenester 2. Pasientar som vert utskrevne frå sjukehus og sendt rett heim, der det blir teke kontakt med hjelpeapparatet med behov for heimetenester eller varige hjelpemidler 3. Pasientar som vert utskreve frå kommunen sin eigen rehabiliteringsavdeling, og treng kvardagsrehabilitering i eigen heim i ein overgangsfase. Den einskilde må ha motivasjon til å ville gjere noko med eige liv, for å vere med i prosjektet. «Eksklusjonskriterium» i prosjektet: Pasientar som er vurdert av kommunen til å trenge heildøgns omsorg og pleie Terminalt sjuke pasientar Pasientar med uttalt kognitiv svikt Pasientar som treng rehabilitering i institusjon. Organisering i Gloppen 50 % prosjektleiar 50 % ergoterapeut 25 % fysioterapeut 200 % heimetrenarar 25 % sjukepleiar. Det tverrfaglige prosjektteamet kartlegg pasientar som skal få kvardagsrehabilitering ved hjelp av ulike kartleggingsverktøy(copm, ulike testar) lagar plan for rehabiliteringa ut i frå pasienten sine mål følgjer opp planar, treningsopplegg, gjer vurderingar, dokumenterer, evaluerer held tverrfaglege møte planlegg opplæring/kurs. Ein planlegg at desse skal arbeide som eit team med felles oppmøte-plass og faste møte-punkt for planlegging og vurdering. Desse medarbeidarane vil ein rekruttere internt i kommunen. Kvardagsrehabilitering er ei teneste som ein søkjer på. Det er utarbeidd kriterium for kven som kan få tildelt denne tenesta. Målet er: brukarane som får tenesta, betrar funksjonsnivået slik at ein kan avslutte kommunal teneste eller redusere denne betraktelig betra livskvalitet for brukarar som vert sjølvstendige og kan bu i eigen heim utsetje behovet for ressurskrevjande kommunale tenester Dette betyr ikkje at ein ikkje lenger skal tildele tenester som heimeteneste og institusjonsopphald. Dette skal fortsatt vere behovsprøvd. Men det er eit mål at brukarane greier seg best mogleg, lengst mogleg som sjølvstendige og sjølvhjelpe menneske i eige liv. Det langsiktige målet med å jobbe med kvardagsrehabilitering: Ein skal i framtidig tenesteyting ha fokus på kvardagsmeistring. Dette inneber store endringar i kultur, måten ein jobbar på og tilnærming til ulike oppgåver. Side 6
Ei haldningsendring kan gje nye spørsmål og dermed nye svar: Ein får ulike svar dersom ein spør ein person «Kva treng du hjelp til?» i staden for «kva kan trenast og tilretteleggast for at du skal mestre det du ynskjer?» Kvardagsrehabilitering er å kome i gang med denne endringa. Gjennom denne prosjektperioden vil ein ha opplæring, inspirasjonssamlingar og erfaringsutveksling for tilsette i helse og omsorg. Dette håpar ein skal vere med på å gradvis endre haldning, tilnærming og metode i dagleg tenesteyting. Det krev òg endra forventningar blant innbyggarar i Gloppen kommune til eigen innsats og krav til tenester. Ein har difor ein viktig jobb å gjere i prosjektperioden med å formidle ut informasjon om kvardagsrehabilitering og kva forventningar ein har til innbyggarane i framtida. Det handlar om å ta tak i det som er viktig for den som treng hjelp frå kommunen, bruke nærmiljøet og vanlege kvardagsaktivitetar i opptreninga, samt kome tidlegare og intensivt på banen. Målet går frå å vere så lenge som mogeleg i eigen heim til så lenge som mogeleg aktiv i eige liv. Det er ofte små justeringar som skal til for å velje ei aktiv og helsefremmande løysning framfor eit passiviserande tiltak. Å unngå hjelpefeller og standardpakkar føreset daglege bevisste val frå personen sjølv og hjelpeapparatet. Ein ynskjer å styrke framtidas eldre, så dei i større grad blir i stand til å meistre eige tilvære. Den enkelte innbyggar skal halde fram med å vere uavhengig, sjølvhjelpt og aktiv deltakande i eige liv så lenge som råd. Det krev ei endring av tankesettet for å utvikle meistringskultur. Tverrfaglege team med kompetanse og interesse for rehabilitering som arbeider med kvardagsrehabilitering har vist seg å gi økonomisk gevinst samt meir tilfredse brukarar og medarbeidarar. Nils Erik Ness leiar i ergoterapiforbundet viser til denne vinn-vinn situasjonen i Danmark og Sverige. Denne orienteringa bygger på: Kürstein Kjellberg P, Ibsen R, Kjellberg J (2011) Fra pleje og omsorg til rehabilitering. Viden og anbefalinger. Notat/Prosjekt 3333. September, Dansk Sundhedsinstitut Kan lastes ned fra Dansk Sundhedsinstitut http://dsi.dk/ Temanummer av Ergoterapeuten nr 1, 2012 Nettsidene til Norsk Ergoterapeutforbund: http://www.netf.no/netf/vimener/paavirkningsarbeid/hverdagsrehabilitering Vik, Kjersti (2012): Aktivitet og deltakelse for eldre. RÅDMANNEN SI TILRÅDING:.. tar orienteringa til vitande. 28.02.2013 ELDRERÅDET 003/13 VEDTAK: Side 7
Eldrerådet ser positivt på arbeidet med kvardagsrehabilitering i Gloppen og meiner dette er eit godt og framtidsretta tiltak. Vedtaket var samrøystes. 28.02.2013 RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMA 003/13 VEDTAK: Rådet for funksjonshemma tar orienteringa til vitande. Vedtaket var samrøystes. Side 8