Saknr. 14/5023-3 Saksbehandler: Torunn H. Kornstad IKT-kompetansesenter i Ringsaker Innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at forprosjektet IKT-kompetansesenter i Ringsaker er forenlig med gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark. Fylkesrådet bevilger Ringsaker kommune, 2380 Brumunddal, et tilskudd inntil kr 450.000,- fra budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar 11607 tjeneste 6110, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden 01.08.2014 31.07.2015. Tilskuddet utgjør 45,6 % av prosjektets godkjente kostnader på kr 987.500. Generelle vilkår som gjelder for prosjektet, vil gå fram av tilsagnsbrevet. Det forutsettes at forprosjektet er fullfinansiert før oppstart. Vedlegg: - Søknad fra Ringsaker kommune av 25.04.14 - Sluttrapport fra prosjektet «Utvikling av kunnskapsbaserte arbeidsplasser i Ringsaker. Hvordan skape et unikt IKT-senter?» - Revidert budsjett mottatt 03.06.14 Hamar, 19.05.2014 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning IKT-kompetansesenter i Ringsaker Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Ringsaker kommune ønsker å initiere et kompetansesenter for næringsaktører innen IKT i Mjøsregionen. De har i en forstudie fått tilbakemeldinger om at aktørene er positive til dette, og vil nå gå videre med et forprosjekt for å utrede dette videre. Kompetansesenteret vil innebære at næringsaktørene i større grad kan fungere som ei klynge. Det arbeides også med ei fysisk samlokalisering, uten at det i så fall er avklart hvor et slikt senter skal ligge. Inpspirasjonen hentes blant anna fra suksessen med NCE Raufoss. Det er søkt om kr 500.00 i tilskudd til forprosjektet, som skal gå over ett år. Tilskuddsbeløpet reduseres til kr 450.000 på bakgrunn av redusert godkjent kostnad, og en forutsetning om at kommunen sjøl dekker kontorkostnader. Tilskuddet bevilges fra fylkeskommunale midler. Innledning og bakgrunn Ringsaker kommune søker om tilskudd til å arbeide videre med et prosjekt for å få til et kompetansesenter for IKT-basert næring i Ringsaker/Mjøsregionen. Kommunen har tidligere finansiert en forstudie som Brumunddal Næringshage har gjennomført: «Utvikling av kunnskapsbaserte arbeidsplasser i Ringsaker. Hvordan skape et unikt IKT-senter?» Arbeidet videre vil bygge på resultata fra forstudien. I forstudien ble det gjennomført bedriftsbesøk hos 17 bedrifter, av disse 12 private med til sammen 140 arbeidsplasser. Rapporten beskriver at alle de besøkte er positive til å delta i ei klynge, og å arbeide for ei samlokalisering av dette. De ser for seg at ring- og synergivirkningene av dette kan gi en vekst på om lag 150 arbeidsplasser. Flere av aktørene ønsker også andre typer bedrifter enn bare IKT-baserte inn i ei samlokalisering. De ønsker særlig at landsdekkende, store aktører deltar, da disse kan gi innpass i et større marked. Prosjektet henter inspirasjon fra fra NCE Raufoss og fra ei tilsvarende klynge i Telemark: IKT Grenland. Det var i utgangspunktet søkt støtte til et treårig hovedprosjekt, men etter møte med søker er dette endra, slik at de nå søker om tilskudd til et ettårig forprosjekt før et eventuelt hovedprosjekt. Søknadssummen for forprosjektet, som skal gå over et år, er redusert fra kr 750.000 til 500.000 etter møtet med søker. Søker har fått tilsagn om egenkapital til prosjektet fra Ringsaker Vekst i styremøte 23. mai. Saksopplysninger fakta
Målet med forprosjektet er å utrede grunnlaget for etablering av et IKT-kompetansesenter i Ringsaker. Målgruppa er bedrifter fra hele regionen, og grunngivinga for å arbeide med prosjektet er at et slikt kompetansesenter skal gi synergieffekter for de deltakende bedriftene, og gjennom dette flere kompetansearbeidsplasser. Det er i prosjektet tenkt ei fysisk samlokalisering av IKT-bedriftene, ikke bare oppbygging av et nettverk. Forstudien ble gjennomført av Brumunddal Næringshage, men det er Ringsaker kommune som søker om finansiering av forprosjektet, og som vil være prosjektansvarlig. Dette fordi næringshagen foreløpig er prosjektorganisert, og ikke har noe organisasjonsnummer. Det er i møte med søker påpekt at innkjøpsregelverket må følges dersom kommunen innvilges støtte til prosjektet, dvs. at Næringshagen ikke automatisk kan få oppdraget. I forprosjektet vil det etableres ei arbeidsgruppe for de interesserte bedriftene, det skal skje ei kartlegging av behov og ønsker, og det må avklares hvilke forutsetninger som skal oppfylles for at bedriftene skal delta i klynga. Arbeidsgruppa skal bestå av fem representanter fra næringa, høgskole, Ringsaker kommune og ev. andre kommuner. Prosjektet ledes av ei styringsgruppe der kommunen og næringa deltar. Forprosjektet planlegges videreført i et hovedprosjekt, der klynga utvikles, og det arbeides med hvor og hvordan en samlokalisering skal skje. Budsjett Det reviderte budsjettet fra søker ser slik ut: Egenkapitalen består av kr 200.000 fra Ringsaker Vekst, og kr 100.000 som planlegges innhenta fra næringsaktørene som skal delta. Det er søkt om kr 500.000 i tilskudd. Dette reduseres til kr 450.000 i godkjent budsjett, grunnet at en forutsetter at kommunen sjøl dekker kontorutgifter for prosjektledelsen, ev. at det inngår i kostnaden med prosjektledelse. I tillegg godkjennes ikke kr 12.500 av kostnadene. Dette fordi prosjektleders deltakelse på styringsgruppemøter er tatt med, men prosjektlederen er allerede finansiert. Kostnader:
Kostnad Opprinnelig budsjett Godkjent budsjett Prosjektleder 650.000 650.000 Reise, møter, kontor 80.000 80.000 Foredragsholder 70.000 70.000 Egeninnsats 200.000 187.500 Totale kostnader 1.000.000 987.500 Finansiering: Finansiør Budsjett fra søker Godkjent budsjett Ringsaker Vekst 200.000 200.000 Tilskudd fra næringa 100.000 100.000 Hedmark fylkeskommune 500.000 450.000 Arbeidsgruppe, timer 150.000 150.000 Styringsgruppe, timer* 50.000 37.500 Kontorkostnader, Ringsaker 50.000 kommune Total finansiering 1.000.000 987.500 * Se merknad kostnadsbudsjett Vurderinger Det er viktig for Hedmark og Innlandet at det bygges sterke kompetansemiljøer innen næringene, og fylkeskommunen er opptatt av å fremme utvikling av klynger. NCE Raufoss er et godt eksempel på at det går an. I Ringsaker og nabokommunene (Mjøsregionen) er det flere sterke aktører i IKT-bransjen, og det vil være positivt om en kan få til sterkere synergieffekter av dette. Prosjektet retter seg mot aktører i flere kommuner, og dersom bedriftene skal samlokaliseres i et senter, vil det være naturlig at de i løpet av forprosjektet finner fram til hvor dette best kan skje - enten i Ringsaker eller en annen av kommunene i regionen. Hedmark fylkeskommune kan støtte opp om et forprosjekt for å utvikle et nettverk og en eventuell klynge innen IKT, og på denne måten legge grunnlaget for et IKT-kompetansesenter. Om arbeidet i et eventuelt senere hovedprosjekt kan støttes, vil avhenge av hva dette omfatter. Dersom det blir sterkt fokus på en fysisk samlokalisering, og utvikling av dette, vil det kanskje være mindre aktuelt for fylkeskommunen å støtte arbeidet. Ved utvikling av bransjenettverk kan for øvrig Innovasjon Norge søkes om finansiering, men dette ses ikke som relevant på dette stadiet av prosjektet. Utviklingsarbeidet kan støttes med grunnlag i gjeldende samarbeidsprogram, kap. 3.1 verdiskaping. Prosjekter som vil bli prioritert er bl.a.: - utvikling av eksisterende, konkurransedyktige næringsmiljø i Hedmark. I den regionale planstrategien er det skrevet om kompetanse og næringsutvikling: «Det langsiktige målet er å styrke konkurransekraften i næringslivet og bidra til robuste næringsstrukturer både sentralt og perifert i fylket.»
Å legge grunnlaget for et nettverk og senere IKT-kompetansesenter i Mjøsregionen vil være med på å bidra til en mer robust næringsstruktur i ei næring som det er viktig å ha godt representert, da denne er grunnlaget for mye av utviklinga i andre næringer. Når det gjelder statsstøtteregelverket er det ikke forbud mot å gi støtte til et kommunalt tiltak når denne opptrer som offentlig myndighetsutøver og ikke i et konkurranseutsatt marked. Kommunen må ved utvelging av prosjektledelse følge EØS-regelverket for anskaffelser, eller sitt eget for ansettelser. Det vurderes at støtten i denne saka bør bevilges fra fylkeskommunale midler, sjøl om det er mulig å bruke RU-midler også utenfor distrikt. Konklusjon Fylkesrådet går inn for at Ringsaker kommune innvilges et tilskudd på kr 450.000 til et forprosjekt for å utrede nærmere muligheten for et IKT-kompetansesenter i Mjøsregionen. Tilskuddet bevilges fra de fylkeskommunale midlene. Søker må fullfinansiere prosjektet før oppstart. Dersom det senere søkes om støtte til et hovedprosjekt vil det måtte vurderes nærmere om dette kan gis, avhengig av hva prosjektet omfatter.