TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 04.12.2014 Tid: Kl. 09.00 Kl. 11.30 Felles møte med Røros formannskap på Tolga TILLEGGSSAKLISTE Saksnr. Tittel 148/14 REGIONRÅDET - RULLERING AV STRATEGISK PLAN OG STRATEGISK NÆRINGSPLAN TYNSET, den 03.12.2014 Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf.62 48 50 00 eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 6
REGIONRÅDET - RULLERING AV STRATEGISK PLAN OG STRATEGISK NÆRINGSPLAN Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 14/1370 Saksbehandler: Bernt Robert Hansen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 136/14 Formannskapet 27.11.2014 148/14 Formannskapet 04.12.2014 Vedlegg Strategisk plan for Regionrådet for fjellregionen 2009-2016 Strategisk næringsplan for fjellregionen 2009-2016 Melding om vedtak sendes til Regionrådet for fjellregionen, Aumlivn 4c, 2500 TYNSET Saksopplysninger Regionrådet for fjellregionen har sendt Strategisk plan for fjellregionen og Strategisk næringsplan for fjellregionen ut på høring. Begge planer er vedtatt for perioden 2009 til 2016. Høringsuttalelsene som nå utarbeides skal etter planen behandles på møte i Regionrådet i februar 2015. De samme planene var ute på høring for to år siden. Tynset kommune vedtok den gangen sin høringsuttalelse i formannskapsmøte 30.08.2012. Begge planene har i all hovedsak samme innhold mht mål og strategier som ved forrige revisjon, og disse er naturlig nok av en slik karakter at de krever målrettet arbeid over lang tid for å gi de ønskede resultater. Strategisk plan for fjellregionen Strategisk plan har som visjon: 25000 i 2020 klart vi kan! Planen lister opp 5 hovedsatsingsområder: Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Strategisk næringsplan for fjellregionen Har samme visjon som Strategisk plan: 25000 i 2020 klart vi kan! Overordnede målsettinger i planen er: Regionen skal ha et lønnsomt og framtidsretta næringsliv Økt antall arbeidsplasser gjennom vekst i eksisterende næringsliv og etablering av nye virksomheter Økt tilflytting TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 6
Planen har et sterkt preg av at infrastruktur, både vei, jernbane og flyplass er viktig for utviklingen i vår region. Saksvurdering Tynset kommune vedtok en egen Strategiske næringsplan 2009 2014 i februar 2010. Det er viktig at kommunens og regionens planer og ambisjoner for den framtidige utviklingen i regionen samsvarer. Det er da heller ingen åpenbare mål i disse planene som er motstridende. Kommunens næringsplan er mer omfattende enn de planene Regionrådet har vedtatt. I tillegg beskriver kommunens plan utfordringer og mål i de ulike næringer, mens Regionrådets planer er mer fokusert på de generelle rammebetingelsene for næringslivet i regionen. Dette vurderes som riktig og nødvendig, da det er en fordel at regionen står samlet bak målene for næringslivets rammebetingelser. Det er også en fordel at regionen kan presentere felles ønsker for et større område enn en enkelt kommune, når det skal jobbes opp mot sentrale myndigheter for å presentere ønsker og krav mht framtidig utvikling i regionen. Regionrådet mener selv at Strategisk plan er godt fulgt opp i forhold til vedtak som er gjort, mens det er mer å ta fatt i for at Strategisk næringsplan skal bli fulgt opp på en tilfredsstillende måte. Ansettelsen av de to regionale næringssjefene (fra og med våren 2014) bør bidra til at det blir lettere for Regionrådet å arbeide for måloppnåelse i forhold til prioriterte mål i Regionrådets strategiske næringsplan. Kommentarer til strategisk plan for fjellregionen Antall innbyggere Endringer i antall innbyggere gir en god indikasjon på utviklingen i kommuner og regioner. Både Tynset kommune og regionen har ambisiøse mål for utviklingen framover. I strategisk plan for Tynset kommune er målet 6000 innbyggere i 2020, en økning fra ca 5400 tidlig i 2009. (5570 pr. 1. jan. 2013). Urbaniseringen som skjer i hele landet foregår på flere nivåer. I fjellregionen er det en tendens til at folk ønsker å bo nærmere regionsentrene Tynset og Røros, mens kommunene rundt sliter mest med å opprettholde antall innbyggere. For Tynset er det grunn til å tro at ny videregående skole og de nye arkivene skal bidra til en positiv befolkningsutvikling. Etableringen av arkivene vil kunne få positiv innvirkning for hele fjellregionen. For å få slike etableringer vedtatt av sentrale myndigheter er man avhengig av at hele regionen står samlet. Regionrådet vil være viktig dersom tilsvarende muligheter dukker opp i framtiden. Interkommunalt samarbeid Regionrådet har kartlagt på hvilke områder kommunene i fjellregionen har utviklet ulike former for samarbeid. Listen over ulike små og store samarbeidsløsninger er lang. Tynset kommune mener at det på mange områder er mye å tjene på å samarbeide. Nye arenaer for samarbeid vil oppstå framover som en naturlig del av utviklingen i samfunnet, men kommunen har pr i dag ingen konkrete forslag til nye arenaer for samarbeid. Utdanning og kompetanse Strategisk plan har kompetanse og rekruttering som to av sine viktigste satsingsområder. Tynset kommune mener det er riktig av Regionrådet å arbeide for at disse områdene blir best TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 6
mulig i fjellregionen. Den nye videregående skolen på Tynset bør legge grunnlag for, og være en inspirasjon i arbeidet for at den videregående opplæringen i regionen blir best mulig. I tillegg er det viktig at muligheten for desentralisert høyskoleutdanning i regionen opprettholdes. Tynset kommune mener Regionrådet må være en sentral aktør i dette arbeidet, og at dette er et punkt som rådet bør prioritere. Det er positivt at det på statsbudsjettet for 2015 er satt av midler til planlegging av utdanning innen arkivfag på Tynset. Kommentarer til Strategisk næringsplan for fjellregionen Tynset kommune mener det er godt samsvar mellom strategisk plan og strategisk næringsplan for fjellregionen. Det er heller ingen motsetninger mellom disse planene og Tynset kommunes strategiske næringsplan. Tynset sjukehus En av Regionrådets overordnede målsettinger i gjeldende strategiske næringsplan er å øke antall arbeidsplasser, både gjennom vekst i eksisterende næringsliv og ved etablering av nye virksomheter. Blant de eksisterende virksomheter på Tynset er sjukehuset, bortsett fra kommunen selv, den virksomheten som har flest arbeidsplasser. Stadige forslag om å sentralisere og samle ulike funksjoner ved sjukehusene har ført til at «beredskapen» hele tiden er god i forhold til hvordan stadige forslag om nedskjæringer ved sjukehuset på Tynset skal håndteres. Det er allikevel viktig at Regionrådet benytter eventuelle muligheter for å bidra til å bevare sjukehuset på Tynset med alle de funksjoner det har pr. i dag. Arkivene på Tynset Den enkeltsaken som har desidert størst potensiale mht å øke antall arbeidsplasser på Tynset er at planene om sentralt helsearkiv og riksarkiv blir realisert. Det er som nevnt et positivt signal at det nå er satt av midler i det kommende statsbudsjettet til høyskoleutdanning innen arkivfag på Tynset. Men Tynset kommune ønsker all den hjelp den kan få, bl.a. fra Regionrådet, for å opprettholde trykket på de sentrale myndigheter mht å bevilge midler til selve byggingen av arkivene, slik at dette kan komme i gang så snart som mulig. Mulig etablering av datapark Tynset kommune ønsker også at Regionrådet gjennom sine regionale næringssjefer arbeider aktivt for å få etablering av datapark i regionen. Tynset kommune er i ferd med å starte et reguleringsarbeid der det skal legges til rette for en slik etablering. En slik etablering er ønskelig, både fordi det vil skape arbeidsplasser og fordi det vil løfte regionen mht kompetanse innen datafag. Regionsentrene Tynset og Røros Fjellregionen har to jevnstore regionsentre i Røros og Tynset. Samtidig som sentrene er omtrent jevnstore mht. befolkning er det også store forskjeller. Røros har mer industri enn Tynset, og står sterkere innen reiseliv og lokalmat. Røros kommune ønsker å styrke sin posisjon som regionsenter, bl.a. ved å bli bedre på å utnytte den effekten verdensarven kan gi i reiselivssammenheng. Videre har Røros, gjennom Rørosmat, blitt landets ledende senter for omsetning av lokalmat. Denne posisjonen har en som mål å styrke ytterligere i tiden framover. Tynset kommune er positiv til disse satsingsområdene, som kan bidra til vekst i hele regionen. I Tynset er det få TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 6
lokalmatprodusenter, men potensialet er stort. Den kunnskapen og posisjonen som Rørosmat har innen lokalmat er positivt for hele regionen. I arbeidet for ytterligere å styrke produksjon og omsetning av lokalmat i vår region bør Regionrådet ha en viktig rolle. Regionsenteret Tynset særpreges av å være et sterkt handelssentrum. I tillegg har Tynset bl.a. en styrke ved at alle viktige offentlige funksjoner er godt utbygd. De planlagte etableringene av statlige arkiver på Tynset er den enkeltsaken som har størst potensiale til ytterligere å styrke Tynsets posisjon som regionsenter. Dette gjelder både etableringen av arkivene og det desentraliserte tilbudet om høyskoleutdanning innen arkivfag. Regionrådet bør arbeide for å sikre den desentraliserte høyskoleutdanningen på Tynset. Regionrådet er gjennom prosjektet «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i fjellregionen» med i det nasjonale byutviklingsprosjektet i regi av Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Tynset kommune ønsker at Regionrådet skal benytte de erfaringer og kontakter en får gjennom dette prosjektet til å bidra til å finne, og sette fokus på, de faktorer som er viktige for at regionsentrene skal bli de motorene som fjellregionen trenger. Generelle utfordringer for å oppnå positiv utvikling innen næringsutvikling i fjellregionen Det er naturlig at Regionrådet legger stor vekt på å arbeide for at rammevilkårene for næringslivet i hele regionen blir best mulig. Med vår regions beliggenhet er samferdsel og annen infrastruktur spesielt viktig i denne sammenheng. Innen disse områdene er det behov for tiltak som får betydning langt utover hver enkelt kommune. Samferdsel og annen infrastruktur bør derfor være høyt prioriterte oppgaver for Regionrådet i årene framover. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Ikke vurdert. Rådmannens innstilling: Tynset kommune mener at både Strategisk plan for fjellregionen og Strategisk næringsplan for fjellregionen er godt i samsvar med Tynset kommunes egen næringsplan, og at planene har riktig innretning i forhold til Tynset kommunes ønsker for utviklingen i fjellregionen. Av de fem hovedsatsingsområdene som nevnes i Strategisk plan mener Tynset kommune at Regionrådet bør legge størst vekt på kompetanse og infrastruktur. Spesielle satsingsområder Regionrådet bør prioritere: Sikre etablering av de planlagte nasjonale arkivene på Tynset Bidra til etablering av datapark Styrke Røros sin satsing på verdensarven og lokalmat Sikre og utvikle tilbudet om høyskoleutdanning, bl.a. innen arkivfag. Samferdsel og annen infrastruktur Bidra til at prosjektet «Tynset og Røros som motorer i den regionale utviklingen i fjellregionen» gir resultater som kan bidra til positiv vekst og utvikling i regionsentrene i fjellregionen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 6
Behandling i Formannskapet 27.11.2014: Forslag fra Høyre v/berit Nordseth Moen: Saken utsettes. Forslaget fra Nordseth Moen enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 27.11.2014: Saken utsettes. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 6