Luftslott sprenges? Det regionaliserte innovasjonssystemet i møte med det nye nord Direktør Sveinung Eikeland, Norut Alta - Áltá
Territory matters korleis? the added value that an integrated territorial approach ofters Skapar regionen ein forskjell? Er regionen ein player eller ein playground? Kva kjenneteiknar dei territorielle utviklings- eller innovasjonsarenaene?
Finnmark i dag 71 0'0"N 70 0'0"N 69 0'0"N F i n n m a r k 2 0 0 7 Kartdatagrunnlag: DCW, N50 - Kartverket, ESRI, Norut Alta Hasvik Øksfjord 23 0'0"E 23 0'0"E Alta Kautokeino Komagfjord Hammerfest Sautso Skaidi Havøysund Lakselv Karasjok Nordkapp Honningsvåg Adamselv Kjøllefjord 28 0'0"E Mehamn 28 0'0"E Gamvik Tana Berlevåg Varangerbotn Båtsfjord Vadsø Kirkenes Vardø 0 5 10 20 30 40 50 Kilometer Ref: Bernt Holst, e-post: bernt@fifo.no, mobil: 95074 760 71 0'0"N 70 0'0"N 69 0'0"N 72 800 menneske 37 500 sysselsette Dei fleste bur tett på 27 plassar Kysten: Havneforholda avgjerande for busetnad Kaldt klima
Territorier skapest av samhandling mellom tre parallelle institusjonar Produksjonsinstitusjonane eller produksjonsstrukturen i regionen Kunnskaps/FoU institusjonane Dei politiske institusjonane/- verkemiddelapparatet
1960-talet: Bygging av nasjonal industri Aktørar. Statlege/statleg støtta industrikonsern Regional adresse: Store fiskevær og fiskarhushald i utværa Utvikling av ein regional industrikultur Nasjonale plansystem og verkemiddel Bidrag til nasjonal kunnskapsbygging
1980-talet: Den nordnorske velferdskommunen Aktørar: Stat og kommunar Regional adresse: Kommunane og utdanningsmotiverte nordlendingar Utvikling og utbygging av høgskolane og universitetet i Tromsø forsyner velferdsstaten i nord med kapasitet
2000-talet: Småskalaentreprenørar Aktør: Regionalt partnarskap Regionale adresse: Regionale gründarar, etablerarar Vekst kjem nedanfrå Reiseliv, kulturnæringar, duodji Utvikling av tilpassa spesialiserte utdanningstilbud
Arktiske operasjonar i alle fall tre viktige nye utfordringar Forflytningsperspektivet Marknadsperspektivet Klima og miljøperspektivet
Arktiske operasjonar: Forflytningsperspektivet Personer bosatt i Norge med oppdrag på Melkøya fram til juni 2008, fordelt etter bostedskommune N= 18 105 Kilde: Adgangsbasen Hammerfest LNG Aktørar: Globale konsern (TNCs) Regional adresse: 2. generasjons industriarbeidere, gode regionale bedrifter Det nye nord kan byggjast utan regional involvering Logistikkutfordring Ringverknader blir politiske krav
Arktiske operasjonar: Marknadsperspektivet Råvareprodusent Dagens regime: Spesialisering i punktuttak av ubearbeidde råvarer, Bortskiping til verdensmarknaden Spesialisering i naturbaserte næringar og naturbasert kulturformidling Utfordringa: Regional økonomisk aktivitet i verdikjede for lokal bearbeiding av råvarer, Økonomisk aktivitet medfører økt inngrep i naturen Økt foredling
Råvareprodusent Arktiske operasjonar : Klima-/miljøperspektivet Punktstrategien: Utbygging av mange små felt offshore. Offshore utskiping. Små gassturbiner som energianlegg Vekt på kjøp og salg av klimakvoter i klimapolitikken Arealbruk Arealstrategien: Ilandføring av petroleum i områdeløsning, Gass som innsatsfaktor i gruveindustri Vindkraft med importert elvekraft som energikilde i gassprosessanlegg Vekt på fornybarforpliktelser i klimapol. CCS Snøhvit i 2018 Økt foredling Arealvern
Den regionale posisjonen Playerar : Playgrounds : Regionale innovasjon sentra Regionale arbeidsmarknader Regionale bedrifter og investorar Grenseregionen Norge- Russland
Kva er ein regional innovasjonsstudie i ein slik kontekst? Styrings (seleksjons) perspektivet på innovasjon kva blir ein innovasjon? Kven bestemmer over kva som blir utvikla og kva som blir det nye? (nasjon region; politikk marknad; nær fjern) Utvikling av det territorielle systemet samhandling, roller i det store biletet Det regionale bedriftsperspektivet og bedriftsnettverksperspektivet
VRI bedriftene Verdde as, Water Tech, Norwegian King Crab og: Mye naturbasert Dels som løysing av flaskehalsar i eksisterande produksjon Dels som utprøving av nye marknader Arctic Protection prøver seg i det nye nord
Forskarane Bedriftene hentar forskingsbistand utanfor Finnmark Fleire internasjonale partnarar, derav 3 russiske Kor kunnskapen avleires er avgjerande for kor kunnskapsbasisen for ny utvikling vil vera lokalisert
Det territorielle systemet the added value of an territorial approach Den strategiske utfordringa: Korleis bli ein del av playarane? Frå integrert territorielt system til koplingar mot større system? Fare: Kan stå igjen med dei krisene og stedene nordområdesatsinga gløymde Fare: Kan bli et byråkrati utan inngrep med
Luftslott sprenges? det regionaliserte systemet under press Det regionaliserte systemet før det nye nord gjennom nordområdesatsinga intet luftslott Statlege regional- og innovasjonspolitiske aktørar på veg inn igjen i nord (jfr 1960-talet), Globale konsern inn på regionale utviklingsarenaer Innovative regionale bedrifter blir inkluderte i globale konsern Makta over kunnskapen/fou utenfor regionen (regionens bedrifter sertifiseres, FoU-institusjonane utvikles) Men så er spørsmålet kva som står att når dei globale aktørane forlet nord?