Saknr. 12/3058-3 Ark.nr. Saksbehandler: Ingrid Lauvdal Scan4news - finansiering Eurostarprosjekt Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner at prosjektet INFUSE(Intelligent Fund Search) er i samsvar med Samarbeidsprogrammet for Hedmark 2012. Fylkesrådet bevilger konsortiet v/scan4news AS, Grønnegt. 64, 2317 Hamar et tilskudd inntil kr 1 730 000 fra konto 11607, tjeneste 6510, Regionale utviklingsmidler og et tilskudd inntil kr 270 000 fra ansvar 11510, tjeneste 4031 Partnerskapsmidler til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet gjelder for perioden 01.03.2012-31.12 2012. Fylkesrådet er innstilt på å følge opp finansieringen i 2013 og 2014 forutsatt nødvendig framdrift og forventede resultater. Generelle vilkår for tilsagnet vil framgå av tilsagnsbrevet. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Søknad fra Scan4news datert 23.02.2012 - Godkjenningsbrev Eurostar Utrykte vedlegg: - Søknad til Eurostarprogrammet Hamar, 29.03.2012 Njål S. Føsker fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Scan4news - finansiering Eurostarprosjekt Det er viktig at bedrifter og forskningsmiljøer i Innlandet kan komme i posisjon til å oppnå prosjektfinansiering fra EU s forskningsprogrammer. Fylkesrådet er svært fornøyd med at Scan4news sammen med sine partnere har utviklet et prosjekt som har blitt vurdert som støtteverdig av to uavhengige europeiske ekspertpaneler og kommet gjennom nåløyet i Eurostar. Scan4news har gjennom utvikling av sin Nettportal vist at de har tatt en sterk posisjon i det norske markedet. Bedriften sammen med sine samarbeidende forskningsmiljøer utgjør et spennende utviklingsmiljø for regionen. Bedriften har en ledende posisjon i bedriftsklyngen innen IKT/spill/digitale medier. Fylkeskommunen har gjennom flere år bidratt til utvikling av dette klyngesamarbeidet fordi det betyr utvikling av framtidsrettede arbeidsplasser innen kunnskapsbasert tjenesteyting. Fylkesrådet ser at gjennom å støtte dette prosjektet vil klyngen få en enda sterkere utviklingskraft. Etter fylkesrådets mening er utvikling av arbeidsplasser i denne type vekstbedrifter er svært viktig for å gjøre Hedmark til et attraktivt fylke å flytte til og som vil bidra til befolkningsmålet 220 000 i 2020. Fylkeskommunen bidrar allerede til finansiering av EU koordinator stillingen i Hedmark kunnskapspark. Dette prosjektet viser at innsatsen fra EU koordinatoren har vært vesentlig for å oppnå anerkjennelse blant ekspertene og derigjennom komme gjennom nåløyet. Det at bedriften er en inkubatorbedrift i HKP og har mottatt tilskudd fra Regionalt forskningsfond viser at fylkeskommunens satsinger på innovasjon og forskning har effekt. Ut fra rollen som regional utviklingsaktør har det vært viktig for fylkesrådet å støtte prosjektet spesielt når nasjonale myndigheter og organer ikke finner å kunne prioritere dette prosjektet. Det er beklagelig forskningsmidler gjennom forskningsrådet i svært stor grad går til større prosjekter i hvor de store forskningsmiljøene i sentrale områder av landet er involvert. På denne bakgrunn bevilger fylkesrådet Scan4news 2 mill.kroner fra regionale utviklingsmidler for 2012. På grunn av årlige budsjetter kan det kun gis støtte for ett år av gangen. Fylkesrådet vil følge opp den norske eksterne finansieringen i 2013 og 2014 forutsatt at prosjektet har nødvendig framdrift og forventede resultater. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 10/11.
S A K S U T R E D N I N G: Scan4news - finansiering Eurostarprosjekt Innledning Prosjektet med kortnavnet INFUSE(Intelligent Fund Search) er et samarbeidsprosjekt mellom Scan4news AS, Høyskolen i Gjøvik og Universitet i Amsterdam. Det er dannet et konsortium mellom de tre aktørene. Den nederlandske stat står for den eksterne finansieringen av Universitetet i Amsterdam sin del av prosjektet(1,93 mill.kroner). På vegne av den norske delen av konsortiet søker Scan4news Hedmark fylkeskommune om støtte til den eksterne finansieringen av den norske delen av prosjektet, totalt 5,8 mill.kroner over 3 år dvs det søkes om 2 mill.kroner for 2012. Utredning Det har vært møter mellom Scan4news A/S og politisk og administrativ ledelse i fylkeskommunen om prosjektet. Om Scan4news A/S Bedriften startet opp for 7 år siden. Forretningsideen har vært og er individuell tilpasning av nettbasert informasjonsbehov dvs skreddersy opplegg for den enkelte bedrift, organisasjon, virksomhet. Dette er et verktøy som bidrar til en mer effektiv og kostnadsbesparende måte å søke informasjon på nettet. Det benyttes en meget avansert søketeknologi som benytter robotoppdatering av informasjon. Med dette menes en teknologi for mønstergjenkjenning. Det er ingen begrensning i teknologien og et uendelig skalerbart marked for kjøp av denne tjenesten. Denne tjenesten tilbys på det norske markedet under navnet Tilskuddsportalen. Noe liknende finnes ikke i Europa. Blant kundene finnes i underkant av 140 kommuner, de største regnskapskontorene i Norge m.fl. For regnskapskontorene betyr dette at de ved noen få tastetrykk kan få daglig/ukentlig oppdatering på bl a nye retningslinjer eller tolkninger av retningslinjer fra Skattedirektorat, Finansdepartement m.fl. Det samme gjelder kommuner som tilskuddssøker : ved noen enkle tastetrykk kommer søker rett inn på de aktuelle tilskudd som finnes f.eks innenfor ungdomsarbeid, eldreomsorg eller kultur. Dette er et verktøy som gjør det enkelt for søker å finne fram i tilskuddsjungelen. Bedriften rekrutterer medarbeidere både nasjonalt og internasjonalt som holder et høyt faglig nivå og som har søkt seg til bedriften fordi dette er utviklingsrettede arbeidsplasser i en vekstbedrift. Bedriften reinvesterer ca ¼ av omsetningen i videre teknologisk utvikling. Om prosjektet Prosjektet det søkes midler til skal utvikle en ny søke- og informasjonstjeneste som skal lanseres i det europeiske markedet. Prosjektet bygger på søketeknologien Scan4news benytter på det norske markedet, men denne skal videreutvikles i samarbeid med Høgskolen på Gjøvik og Universitet i Amsterdam. Prosjektet skal integrere nyutviklet teknologi for semantiske søk(avansert søketeknologi) med elektroniske plattformer for kunnskapsdeling. Til sammen blir dette et kraftfullt og personlig verktøy for søk etter og deling av informasjon om tilskuddsordninger.
Scan4news og Høgskolen i Gjøvik bidrar med den teknologiske kompetansen i prosjektet, mens Universitet i Amsterdam primært bidrar med forskningsbasert tilnærming til markedsanalyse ogstrategi. Det siste er viktig for å legge grunnlaget for en vellykket lansering på det store europeiske markedet. Tjenesten vil i betydelig grad redusere ressursinnsatsen som brukes i et vidt spekter av organisasjoner i Europa for å finne riktige tilskuddsmuligheter. Høyskolen i Gjøvik(HIG) har lenge vært en samarbeidspartner. HIG er dyktige på det som i computerscience kalles kunstig intelligens. Høgskolen er i ferd med å etablere et doktorgradsprogram for å spisse semantisk teknologi. Høgskolen ser det som svært interessant at de gjennom samarbeid med Scan4news A/S har et reelt case som grunnlag for sin forskning. Vrije universitet i Amsterdam er svært gode på tjenesteforskning/markedsforskning dvs hvordan få organisasjoner, bedrifter, virksomheter til å benytte tjenesten. Markedspotensialet for produktet prosjektet skal utvikle, er av Universitetet i Amsterdam estimert til 100 millioner euro pr år. Det er basert på en forutsetning om samme andel av totalmarkedet som Scan4news har i Norge, nemlig 35%. En gjennomføring av prosjektet vil dermed være en katalysator for at Scan4news i løpet av noen år kan bli et stort vekstselskap med hovedkontor i Hamar og aktiviteter i flere europeiske land. De to første årene i prosjektet skal brukes til å testekonseptet/forretningsmodellen på ulike brukere i flere europeiske markeder. Finansieringen av prosjektet vil dekke utviklingskostnadene. Når prosjektet går over fra utvikling til kommersialisering/salg kreves egen finansiering med behov for investorkapital. Bedriften er allerede i gang med å legge grunnlaget for å skaffe ekstern kapital. Eurostars er et underprogram til EU programmet Eureka. Programmet henvender seg til små- og mellomstore bedrifter som i samarbeid med forskningsmiljøer samarbeider om et utviklingsprosjekt innenfor sine fagområder. Bedrifter som kommer gjennom nåløyet er rangert som noen av de beste i Europa innen sitt felt. Eurostars legger 3 kriterier til grunn for sin vurdering : stor innovasjonshøyde, stor forskningshøyde og kommersielt markedspotensiale. Prosjektet er evaluert av et uavhengige europeisk ekspertpanel, som har gitt god kritikk og anbefaler at det støttes fra det europeiske fellesskapet. I tillegg har det internasjonale fagpanelet i Eurostars anbefalt prosjektet som ett av flere de mener må støttes av det europeiske fellesskapet. Scan4news uttrykker at bistanden i søknadsprosessen fra EU koordinatoren i Hedmark kunnskapspark (HKP)har vært helt avgjørende for å komme igjennom ekspertvurderingen i EU. Scan4news er en inkubatorbedrift i Hedmark kunnskapspark og har fått svært god bistand fra ansatte i kunnskapsparken. Prosjektet fikk tildelt midler fra Regionalt forskningsfond for sammen med Høgskolen på Gjøvik gjøre et litteraturstudie i tidlig fase av prosjektet. Scan4news er drivkraften i klynga IKT/spill/digitale medier. Bedriftene i klynga vil bli trukket inn i prosjektet bl.a som innleid konsulentbistand. Kunnskapsdelingen som vil foregå i prosjektet vil bidra til å styrke og utvikle det allerede etablerte klyngesamarbeidet. Prosjektet har som mål utvikling av nye kompetansebaserte arbeidsplasser både ved hovedkontoret på Hamar og ved avdelinger i ulike europeiske markeder. Budsjett Totalbudsjettet for prosjektet er 15,5 mill.kroner over 3 år. Budsjettet for deler seg slik mellom partene :
Scan4news Høgskolen i Gjøvik Universitet i Amsterdam Personalkostnader 7 750 318 3 240 134 3 730 249 Reisekostnader 148 010 140 220 116 850 Utstyr 89 585 101 270 Andre 42 845 77 900 19 475 prosjektkostnader Total 8 030 758 3 559 524 3 866 574 Finansiering Prosjektet representerer en investering på 15,5 mill.kr over 3 år. Budsjett og finansiering er satt opp i henhold til retningslinjer Eureka har for denne type prosjekt. Partene selv bidrar med 50% og nasjonale/regionale myndigheter(nederland og Norge) bidrar med 50%. Scan4news Høgskolen i Gjøvik Vrije Universitet Amsterdam Nederlandske stat (EU midler) Regional finansiering Hedmark fylkeskommune 4,015 mill. kr 1,780 mill. kr 1,933 mill.kr 1,933 mill.kr 5,795 mill.kr Det har vært en utfordring med den statlige norske finansieringen. I alt 15 norske prosjekter ble kvalifisert, men Forskningsrådet hadde ikke tilstrekkelig bevilgningsrammer til å prioritere dette prosjektet. Søker har hatt kontakt på politisk nivå både i Nærings- og handelsdepartementet (NHD) og i Kommunal- og regionaldepartementet(krd) samt Innovasjon Norge som ikke har hatt midler til disposisjon for finansiering. Forskningsrådet fant ikke å ville prioritere dette prosjektet. Dette er en utfordring flere prosjektsøkere fra Innlandet opplever når det gjelder å komme i betraktning for finansiering fra Forskningsrådets programmer. Statistikk viser at store deler av Forskningsrådets midler går til prosjekter knyttet til forskningsmiljøer i de sentrale områder av landet. I fylkestingets møte 11,12 og 13 april 2011 ble årsrapporten fra Regionalt forskningsfond Innlandet lagt fram og følgende vedtak ble fattet: 1. Fylkestinget tar årsrapporten fra fondsstyret i Regionalt forskningsfond Innlandet til etterretning og ber om at fylkesrådet sørger for følgende framover: Arbeider aktivt for å skaffe mer FoU midler til Hedmark At FoU aktiviteten i Hedmark blir minst like høy som i Oppland At fylkeskommunen alene eller sammen med Oppland kan bistå bedriftene med søknader om FoU midler At bruken av FOU midlene i Regionalt forskningsfond Innlandet, midler fra Innovasjon Norge og Virkemidler for Regional FoU og Innovasjon fra Forskningsrådet blir sett i sammenheng. 2. Fylkestinget støtter søknad om et nytt VRI program for perioden 2011 til 2014.
Dette prosjektet er slik sett med på å bidra til å realisere de to første punktene under punkt 1 i vedtaket. Fylkesrådets drøfting Det er viktig at bedrifter og forskningsmiljøer i Innlandet kan komme i posisjon til å oppnå prosjektfinansiering fra EU s forskningsprogrammer. Fylkesrådet er svært fornøyd med at Scan4news sammen med sine partnere har utviklet et prosjekt som har blitt vurdert som støtteverdig av to uavhengige europeiske ekspertpaneler og kommet gjennom nåløyet i Eurostar. Scan4news har gjennom utvikling av sin Nettportal vist at de har tatt en sterk posisjon i det norske markedet. Bedriften sammen med sine samarbeidende forskningsmiljøer utgjør et spennende utviklingsmiljø for regionen. Bedriften har en ledende posisjon i bedriftsklyngen innen IKT/spill/digitale medier. Fylkeskommunen har gjennom flere år bidratt til utvikling av dette klyngesamarbeidet fordi det betyr utvikling av framtidsrettede arbeidsplasser innen kunnskapsbasert tjenesteyting. Fylkesrådet ser at gjennom å støtte dette prosjektet vil klyngen få en enda sterkere utviklingskraft. Etter fylkesrådets mening er utvikling av arbeidsplasser i denne type vekstbedrifter er svært viktig for å gjøre Hedmark til et attraktivt fylke å flytte til og som vil bidra til befolkningsmålet 220 000 i 2020. Fylkeskommunen bidrar allerede til finansiering av EU koordinator stillingen i Hedmark kunnskapspark. Dette prosjektet viser at innsatsen fra EU koordinatoren har vært vesentlig for å oppnå anerkjennelse blant ekspertene. Det at bedriften er en inkubatorbedrift i HKP og har mottatt tilskudd fra Regionalt forskningsfond viser at fylkeskommunens satsinger på innovasjon og forskning har effekt. Ut fra rollen som regional utviklingsaktør har det vært viktig for fylkesrådet å støtte prosjektet spesielt når nasjonale myndigheter og organer ikke finner å kunne prioritere dette prosjektet. På denne bakgrunn bevilger fylkesrådet Scan4news 2 mill.kroner fra regionale utviklingsmidler for 2012. På grunn av årlige budsjetter kan det kun gis støtte for ett år av gangen. Fylkesrådet vil følge opp den norske eksterne finansieringen i 2013 og 2014 forutsatt at prosjektet har nødvendig framdrift og forventede resultater.... Sett inn saksutredningen over denne linja