FST-SAKNR.: 1 Utvalg : UTDANNINGSFORBUNDET TROMS Møtetid : 18.-19. juni 2014 Møtested : Fylkeskontoret, Tromsø PROTOKOLL Tid: 18.-19. juni kl. 10.30-15.30 Til stede fra styret: Thomas Nordgård Anita Richardsen Jon Arvid Haugen Nina Bolle Ole Ragnar Leistad Siri Hagensen Ranveig Heide Grethe Nysæther Rune Bakkejord (Perm 19. kl 09.30-12.00) Hege Ryeng (Perm 18.) Lene Berglund Marion Dahl Schjelderup Trude Bostad Forfall: Ved protokollen:
2 Utsendt saksliste: 044/14 Godkjenning av innkalling og saksliste 045/14 Protokoller 046/14 Orienteringer 047/14 Fylkesinfo 048/14 Økonomi 049/14 Tariff 050/14 Politisk påvirkningsarbeid 051/14 Metodefrihet i barnehagen 052/14 Faglige karriereveier 053/14 Evaluering av handlingsplan 054/14 Rutiner for behandling av utestående fordringer 055/14 Søknad 45 %-midler 056/14 Søknader økonomisk støtte våren 2014 057/14 Eventuelt a) Saker til neste fylkesstyremøte SAK 044/14 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Vedtak Innkalling og saksliste godkjennes med tilleggssak 057/14: Høring om fleksibilitet i fag- og timefordelinga i VGO. Eventuelt får nytt saksnr. 058/14. SAK 045/14 PROTOKOLLER a) Møte i fylkesstyret 07.-08.04.14 Vedtak Det framlagte utkast til protokoll fra møte i fylkesstyret 07.-08.14 godkjennes. b) Møte i arbeidsutvalget 07.04.14 Vedtak Det framlagte utkast til protokoll fra møte i arbeidsutvalget 07.04.14 tas til orientering. SAK 046/14 ORIENTERINGER Alle Diverse orienteringer: a) Orientering fra leder Tariff 2014
3 Personalsaker Oppsigelsessaker Politisk arbeid b) Orientering fra nestleder Gnist: 31. juli går prosjektlederperioden ut. Søkt til KD om å få midler til å fortsette partnerskap. Det er innvilget kr 100.000 for i år, og kr 200.000,- for neste år. Forespurt om fylkeslaget har mulighet til å ta koordinatorfunksjon. IA-rådet: Møte i morgen. Anita er konstituert som leder. IA-uka 8.-10. september. KBU Stat: Godt forberedt før uravstemminga c) Orientering fra medlemsgruppe ledere Lederråd o Hvordan styrke Utdanningsforbundet som organisasjon for ledere o Arbeid med dokument: Hvem er ledere? Sent til sentralstyret for behandling. o Utdanning i en digital tidsalder o Grunnskolelærerutdanninga o Flere barnehagelærere o Rådgivningstjenesten i skolen - jobber med å utarbeide politikk o Profesjonsetikk o Temanotat: Skoleledere og endring av vilkår o Velkomstbrev til nye ledermedlemmer - sendes til nye ledere d) Orientering fra medlemsgruppe VGO Kontaktforum VGO o Arbeidstid o Medlemstall o Fagskolens framtid o Høring som kommer: Formgivingsfag e) Orientering fra HTV-Fylke Arbeid med skolekonferansen Klart jeg kan! 9. oktober Siste møte på den nye skolen i Tromsø IA-avtalen, arbeidsgruppe ferdig med arbeidet f) Orientering fra medlemsgruppe grunnskole Lederkonferansen Fylkessamlinga LLL/HTV-kurs KBU Stat Lokallagsårsmøter Medlemsmøter Kontaktforum grunnskole - referat sendes ut o Valgfag o Bortfall av spesialundervisning o Voksenopplæring o Kompetanse for kvalitet Vervearbeid - alle arbeidsplasser med medlemmer skal ha en tillitsvalgt. Status i Troms: 6-7 lokallag som ikke har registrert en eneste tililtsvalgt.
4 g) Orientering fra medlemsgruppe barnehage Kontaktforum barnehage - referat sendes ut til fylkesstyret. o Forskning GLØD-møte: o Forskningsprosjekt o KOSTRA-tallene - fokus på assistenter og fagarbeidere o Barnehageoffensiven h) Orientering fra medlemsgruppe UH/Stat Ikke fått tilbakemelding ang kontaktperson UH Kari Doseth - må purres, evt kontakte Kristin Skålvik. Modul 2 Stat innkalling er formidlet ut til alle tillitsvalgte på Stat. i) Orientering fra medlemsgruppe FAS Kontaktforum o Dovremodellen o Statped - informert om omorganiseringa og deres tjenester o Utdanning i en digitalisert verden j) Orienteringer fra andre a. Organisasjonsutvalget o Representantskapet vedtok gjennomgang av kontingentfordelingsprinsippet for fylkes- og lokallag o Retningslinjer og vedtekter til Landsmøtet 2015 o Sammensetning og lengde på fylkesstyreperioden o Sammensetning av delegasjoner til Landsmøtet o Likestilling - hvordan får vi satt dette på dagsorden i praksis. o Revidering av tillitsvalgtopplæringa o Forsikringsordninger for tillitsvalgte i Utdanningsforbundet. o Faglige karriereveier - organisasjonsmessig behandling. Vedtak Orienteringene tas til etterretning SAK 047/14 FYLKESINFO Orienteringen tas til etterretning. SAK 048/14 ØKONOMI Thomas Nordgård Thomas orienterte om kursregnskapet så langt. Vi er i rute med kurskostnader i henhold til planen. Resultat- og balanserapport ble delt ut i møtet og enkelte poster ble gjennomgått.
5 Orienteringen om fylkeslagets økonomi tas til etterretning. Innspillene i møtet tas med i det videre arbeidet. SAK 049/14 TARIFF Anita Richardsen, Thomas Nordgård Thomas orienterte om bakgrunn for saken. Selv om resultat av uravstemminga ikke er kunngjort kan fylkesstyret diskutere saken. Noen medlemsgrupper drukner i innspill fra enkelte medlemmer. Det har vært stor aktivitet knyttet til tariff i fylkeslaget. Medlemsmøter har vært arrangert i mange lokallag, og å delta på disse møtene har vært høyt prioritert. Anita orienterte om resultatene i KS, Stat og Spekter. Nina orienterte om situasjonen i PBL. Her er det brudd, og stor avstand i spørsmål om pensjon. Mekling sannsynligvis etter sommerferien. Spørsmål: Hva betyr dette resultatet for medlemmer i KS på FAS? For alle som er på kap 4 er man inne på 2,15 % generelt tillegg, minimum 8.500,- Noen av deltakerne på medlemsmøtene har vært lite konstruktive, men det har vært taklet på en god måte. Det har vært lagt ned mye arbeid i hvordan man som medlem i en organisasjon kommuniserer med andre medlemmer innad i organisasjonen. Dette er noe som man bør arbeide videre med, også på fylkeslaget. Det handler også om profesjonsetikk. Hvor profesjonelle er man i sin kommunikasjon? Det er også sendt signaler inn til sentralt om enkelte uheldige hendelser i tilknytning til medlemsmøtene. En del positive grep i tilknytning til pensjon er blitt helt borte i debatten. Noen er svært dogmatiske i sine debattinnlegg. Det er de hovedtillitsvalgte, lokallagsledere og arbeidsplasstillitsvalgte som vil få den største trøkken også i tida framover. Ros utdeles til Morten Rennemo for bidrag på medlemsmøter og håndtering av saken. En vurdering til neste gang må kanskje være at man må komme sterkere ut i kommunikasjonen i oppstarten. Har man gått for forsiktig ut i starten? Får dette konsekvenser for noen? Medlemmer? Fylkesårsmøtet og landsmøtet? Det er viktig at vi holder på sakligheten. Det er lov å være uenig, men man må være saklig! Ønsker at vi skal jobbe med fram mot landsmøtet hva som er greit å kommunisere til våre ledere innad i organisasjonen. Hvordan stiller vi oss bak det arbeidet lederne gjør og støtter dem? Ønske om at fylkeslaget arbeider med sak om uravstemming fram mot landsmøtet. Lokal lønnsdannelse og lokal medbestemmelse er lagt inn i langt sterkere grad i den nye avtalen. Dette må vi forberede oss på. Vi må fortsatt ha et sterkt fokus på å ivareta ledermedlemmene i organisasjonen - videreføre det arbeidet som er begynt. Fylkesstyret tar saken til orientering. Innspillene i møtet tas med i det videre arbeidet. Utdanningsforbundet Troms sender en hilsen til ledelsen sentralt. Ansvar: AU Utdanningsforbundet Troms skal fram mot Landsmøtet 2015 se på hvordan vi forvalter demokratiet i organisasjonen i framtida. Utdanningsforbundet Troms må fortsatt ha et sterkt fokus på ledermedlemmene i organisasjonen og styrke arbeidet for å ivareta disse.
6 Utdanningsforbundet Troms må rustes til å møte en ny avtale. SAK 050/14 POLITISK PÅVIRKNINGSARBEID Thomas Nordgård Thomas orienterte om det arbeidet som har vært gjort siden forrige møte. Hovedfokus har vært arbeid i forbindelse med tariff. Annen aktuell sak: Leirskolenes framtid - Leirskoleforbundet. Møte med programkomite for politisk parti - utdanningspolitikk. Møte med ulike politikere. Utfordringer knyttet til resultat av uravstemminga. Forberedelser til kommunevalget - legge strategier og forberede saker er viktig. Forslag fra UDF Tromsø om å samarbeide om å arrangere en konferanse - utdanningspolitikk i nord og utfordringer - høsten 2015 Arendalsuka - fokus på barnehagepolitikk i oppsparket. Sak om dispensasjoner i barnehager fikk veldig godt resultat mht oppmerksomhet i media. Orienteringen tas til etterretning. SAK 051/14 METODEFRIHET I BARNEHAGEN Rune Bakkejord Rune redegjorde for bakgrunn for saken. Fylkesstyret bes om å diskutere bruken av kartleggingsverktøy i barnehagene i kommunene, både hensikt, hvilke verktøy og på prinsipielt grunnlag. Sett i sammenheng med det profesjonelle handlingsrom og det rammeplanen for barnehagen sier om at det skal være metodefrihet i barnehagen. Ser paralleller til bruk, utbredelse og innsalg av PULS i fylkeskommune og nå også i grunnskoler i kommuner. Hvem er det sitt behov disse kartleggingene skal dekke? Kartlegging etter behov - barnets behov og ikke skoleeiers behov. Det er kanskje et behov for å dokumentere den kunnskapen vi har om det enkelte barn slik at vi sikrer at det ikke forsvinner. Men det skal være fordi det kommer det enkelte barnet til gode, ikke bare for å kartlegge! Og hvem kvalitetssikrer disse ulike kartleggingsverktøyene? PULS, PALS, TRAS, ALLE MED, osv. Det må også gis opplæring i bruk av kartleggingsverktøyene før man pålegger noen å ta det i bruk. Det er en verdidebatt som ligger til grunn - hvilket menneskesyn har man når man skal begynne å kartlegge for å putte unger inn i skjema. Hvor blir det av verdsettinga av forskjelligheten? Misforstått enhetsskoletenking - mister rom for ulikheter. Profesjonsmakt - flyttes over til politikere gjennom vedtak. Hvem vet best hva som er best? Viktig at det er profesjonelle pedagoger som kartlegger alle slik at man avdekker ekstra behov. Så kan de som trenger det følges opp ekstra av de som har kompetansen til det. Det er den daglige tilstedeværelsen sammen med barnet som gir oss kunnskapen vi trenger om dem for å vurdere hvem som trenger ekstra kartlegging og oppfølging. Ikke avkryssinga i et standard skjema.
TRAS er et godt verktøy, men det er ikke meningen at det skal brukes til kartlegging av alle barn. Hvordan skal vi drive dette kartleggingsoppdraget som politikerne kommer med? Ressursbruken til kartlegging. Hvordan lagres dataene som samles inn - hvem eier det? Hvem skal ha tilgang til dataene? Gis det opplæring i hvordan disse konfidensielle dataene skal oppbevares? Pedagogisk observasjon og kartlegging er ikke det samme som diagnostisering. Faren for å begå personvernmessige og faglige overgrep gjennom å måle og veie mennesker så tidlig i livet. De profesjonsetiske vurderingene som må gjøres. Har ikke barn vern i lovverket mot å bli kartlagt og registrert? I stedet for å løfte saken oppover, må vi se på hvordan vi kan flytte den nedover til medlemmene i barnehager og skoler via lokallagene. Kan være aktuelt som profesjonsetisk tema på medlemsmøter ute i lokallagene? Støtte i deres profesjonsutøvelse. Ha med den profesjonsestiske plattformen. Momenter fra diskusjonen tas med i det videre arbeidet. 7 SAK 052/14 FAGLIGE KARRIEREVEIER Thomas Nordgård Thomas orienterte om bakgrunn for saken og gikk gjennom presentasjonen utsendt i forkant av møtet. Sak til representantskapet i juni. Hvorfor karriereveier? For hvem? Utdanningsforbundet har en unik mulighet til å være premissleverandør i utviklinga av denne saken. Faglige karriereveier har vært oppe i kontaktforum barnehage - hva mener man med at det først skal rulles ut i barnehagen? Bruke faglige karriereveier for å skaffe lønn i barnehagen. Skal man ikke klare å løse utfordringene med lønn i barnehagen uten å innføre kunstige nivåer? I videregående er problemet at dyktige lærere forsvinner ut av skolen fordi de ikke har karrieremuligheter. En karrierevei som fokuserer på den jobben som gjøres i klasserommet kan være løsningen. Vi må være med og diskutere hvordan dette løses. Ser i lønnsforhandlingene at karriereveien kan være en måte å gi de lærerne som driver pedagogisk utviklingsarbeid en ekstra mulighet til å utvikle seg og få noe igjen for arbeidet. Men ser faremomentene også. Forskjellen mellom skole og barnehage er at det i skolen allerede finnes et kompetansesystem. Det gjør det ikke i barnehagen. Det er ikke sånn at lærere automatisk får lønn for kompetanse - det er arbeidsgiver som i stadig større grad vurderer om det er kompetanse de har bruk for Ny faglig karrierevei må også innebære nytt innhold i det man gjør - jfr bidra i kollegiet osv. Det må nødvendigvis innebære noe for tidsbruk. Greit nok at man må ut av klasserommet, men fokuset må fortsatt være på undervisninga. Hvor er det vi vil hen med denne saken? Enig i at det må handle om å beholde folk i klasserommet - men hva skal det være? Videreutdanning, fordypning? A la spesialistutdanning i sykepleierutdanninga? Kanskje må vi se litt på hva andre yrkesgrupper driver med? System for utdanning med veiledning og krav til praksis. Spesialistutdanning i klinisk pedagogikk eksisterer allerede. Er det noe der vi kan jobbe videre med? Hvem skal eie utdanninga? Spesialisering må gå an å få til på alle trinn - vgo, gs og bhg.
Kan se på faglig spesialisering? Spesialisering vil ha konsekvenser for lønn. Stikkord: autorisering. I forhold til FAS-medlemmer: Hvor står UDF i forhold til muligheter for karriereveier for FASmedlemmene. Spesialiseringsordningen gjennom UDF gir mulighet for ped/psyk-rådgivere. Hva kan UDF gjøre for å få fram/gjøre kjent denne muligheten for sine medlemmer? Den har jo gått over flere år. Undersøkelse viser at uttelling på lønn har variert - hva har det å si for motivasjon for å ta denne? Tenker at man må jobbe lokalt når det gjelder lønn for de PP-ansatte - krever mye jobbing på alle fronter, både lokalt og sentralt. Integrert master flagges som en mer praksisretta utdanning. Veiledning av nyutdannede - erfarne lærere med høy kompetanse. Ser ikke at det har innvirkning på rekruttering, omdømme osv. Blir krevende å få dette ut til medlemmene Arbeidet med lokal lønnspolitisk plan er vanskelig i lokallagene - hvem som skal prioriteres. Målene om objektive kriterier, likelønn for likt arbeid kommer i motsetning til arbeidsgivers ønske om å styre mer over på prestasjonslønn, individuell lønn, subjektive kriterier. Uenighet om hvem som skal prioriteres. Hvem skal vurdere hvem som gjør en god jobb? Mer til funksjonstillegg ville være en fordel for objektivitet og forutsigbarhet. UDF har på landsmøtet vedtatt at vi skal jobbe mot lokal lønn, samtidig som det jubles for lokale tillegg. Dette er en konsekvens av at vi ikke når frem med målsetting om sentral lønn - da må man jobbe med de premissene man har og gjøre så godt man kan. Videreutdanning som skolen trenger har vi allerede. Nå kommer faglige karriereveier i tillegg. Hva er det vi har bruk for av objektiv kompetanse? Det viktige er at det er objektivt, noe vi har bruk for i hverdagen i skolen. Behov for struktur og organisering i skolen for å legge til rette for kompetanseøkning, og for deling/erfaringsutveksling. Hva skjer på landsmøtet 2015 når det gjelder lønnspolitikk? Mange ulike erfaringer når det gjelder lokale forhandlinger og hvilke kriterier som legges til grunn. Funksjonsstillinger burde vært fjernet - legger til rette for prestasjonslønn. Kompetanse, kompetanseutvikling, erfaringsdeling i skole og barnehage. Saken bør settes opp på første møte etter sommerferien for å legge en plan for hvordan man skal få tatt opp saken med medlemmene. Viktig at det er profesjonen som diskuterer faglige karriereveier, og ikke noen andre. Saken settes opp på fylkesstyremøtet i august. Thomas Momentene i diskusjonen tas med i det videre arbeidet. 8 SAK 053/14 EVALUERING AV HANDLINGSPLAN Anita Richardsen/Nina Bolle Anita orienterte om bakgrunn for saken og ba om innspill til evalueringa av handlingsplanen. Dette sendes til Anita og Nina slik at de innarbeider det før sommerferien. Til årsberetningen bør vi se om det er mulig å legge inn statistikk fra Retriever for å vise synlighet i media, type saker med mer. Statistikk knyttet til aktivitet på Facebook. Innspillene i møtet tas med i det videre arbeidet med evaluering av handlingsplan.
9 SAK 054/14 RUTINER FOR BEHANDLING AV UTESTÅENDE FORDRINGER Fylkesstyret er godt fornøyd med at dette er satt på dagsorden. Saken bør hvile til over sommeren. Vi må videreutvikle retningslinjene slik at vi har to systemer. Vi må lage et skille mellom hvordan vi behandler interne og eksterne fordringer. Disse må behandles ulikt. Vedlagte retningslinjer for behandling av utestående fordringer arbeides videre med. Fylkesstyret ønsker at det skilles mellom interne og eksterne fordringer. Det undersøkes mulighetene og kostnadene for å inngå en avtale med et inkassoselskap. SAK 055/14 SØKNAD 45 % - MIDLER Thomas Nordgård Tre lokallag har søkt om å få ettergitt utestående krav på 45 %-midler. Kåfjord søker om å få ettergitt kr 51.454,- Lavangen søker om å få ettergitt kr 55.701,- Kvæfjord søker om å få ettergitt kr 19.397,- Dette er gamle krav fra 2011. Vi må få stanset dette slik at vi ikke får restanser i regnskapet. På siste lokallagsledersamling ble det tatt opp ønske om å få en tipsbank med råd og tips til hvordan man kan bruke midlene på en god måte. Dette må det jobbes videre med. Vi må også sikre at vi ikke kommer i denne situasjonen flere ganger. Viktig at man skolerer lokallagene i økonomi og budsjett. Kan vi invitere oss selv på besøk til de lokallagene som sliter med økonomistyringen? Utestående krav til lokallagene på 45 %-midler som er opparbeidet for regnskapsåret 2011 ettergis for Kåfjord, Lavangen og Kvæfjord. Det forutsettes at pengene brukes til medlemsaktiviteter. Ettergivelse av framtidig gjeld kan ikke påregnes for noen lokallag. Fylkeslaget skal sette fokus på økonomiarbeid i lokallagene i det videre arbeidet til høsten. SAK 056/14 SØKNADER ØKONOMISK STØTTE VÅREN 2014 Til nå har fylkeslaget brukt 8758,- på støtte andre organisasjoner ifølge regnskap. De søknadene som er kommet inn i løpet av våren ble gjennomgått. Nei til EU er utenfor vårt område. Pro Arba Minch er et prosjekt vi ønsker å støtte. I tillegg støtter vi Prosjekt Haiti med samme beløp som tidligere. Dette tas opp på siste fylkesstyremøte før jul. Forsvar offentlig pensjon fikk innvilget kr 10.000 i 2013 (FST-sak 029/13)
Fylkeslaget viderefører vårt engasjement i Forsvar offentlig pensjon og innvilger kr 10.000,- for 2014. Betales til konto nr 1440.18.19372 Pro Arba Minch får innvilget en støtte på kr 10.000 for 2014. Betales til konto nr. 6420.05.76134. Begge disse føres på post 7420 - Støtte andre organisasjoner. Søknader om økonomisk støtte behandles to ganger i året - primært siste møte før sommerferien og siste møte før jul. 10 SAK 057/14 HØRING OM FLEKSIBILITET I FAG- OG TIMEFORDELINGA I VGO Jon Arvid Haugen Jon orienterte om bakgrunn for saken. Høringssvaret ble utdelt i møtet. Utdanningsdirektoratet ønsker å gi fylkeskommuner anledning til å lage egne opplæringsløp uten å måtte søke for hvert år. Høringssvaret tar for seg positive og negative konsekvenser av dette forslaget. Veldig bra høringssvar - det er viktig at det tar med ulike perspektiver. Det fremlagte høringssvaret vedtas. Ansvar for å legge det inn i 360: Jon SAK 058/14 EVENTUELT a) Saker til neste fylkesstyremøte a. Godkjenning av innkalling og saksliste Rita b. Protokoller Rita c. Orienteringer Alle d. Nye fylkesinfo Rita e. Økonomi Thomas f. Tariff - Thomas g. Politisk påvirkningsarbeid - Thomas h. Fylkesårsmøtet 2015 - Rita i. Rutiner for oppfølging av utestående fordringer - Rita j. Faglige karriereveier - Thomas k. Drift av lokallag - Rita l. Gnist - Anita Innspillene i møtet tas med i det videre arbeidet. b) Kontaktforum Grethe orienterte fra siste FAS-kontaktforum. Noen fylkeslag har opprettet FAS-utvalg. Hvordan kan Utdanningsforbundet Troms nå FAS-kontaktene på arbeidsplassene bedre? Vanskelig for å få informasjon fra møter og utvalg - det tar lang tid før det blir lagt ut på prosjektplass. Forslag om at Marion og Grethe endrer arbeidsfordeling og at Marion overtar som medlem i kontaktforum FAS
Marion trer inn som representant i kontaktforum FAS ut perioden. 11