H,. s-'- '- T n (5/3717 So ir i. an Lilli, Statens vegvesen Bodø kommune Byplankontoret Postboks 319 8001 BODØ Behandlende enhet: SaksbehandIer/innvalgsnr: Region nord Jøm Ø Olsen - 75552849 Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: 2013/148363-004 2013/370 06.02.2015 Uttalelse til områdereguleringsplan for Mørkvedbukta skoleområde Viser til deres brev datert 9.12.2014. Statens vegvesen sitt ansvar i planarbeidet er først og fremst knyttet til arealbruken langs riksog fylkesveg. Vi har også ansvar for å sørge for at føringer i Nasjonal transportplan (NTP), Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal - og transportplanleggin gen, vegnormalene og andre nasjonale og regionale arealpolitiske føringer blir ivaretatt i planleggingen. Vi uttaler oss som forvalter av riksveg på vegne av staten, forvalter av fylkesveg på vegne av fylkeskommunen og som statlig fagmyndighet med sektoransvar innenfor vegtransport. Områdereguleringsplanen skal legge til rette for bygging av ny barne- og ungdomsskole med tilhørende fasiliteter. Skolen skal dekke framtidig skolebehov ved utbyggingen av boligfeltene Mørkved sør og Hunstad sør, samt erstatte Støver skole. Totalt utbygd vil skolen ha 700-800 elever. Det skal også bygges Newtonsenter og forskningsbaserte etableringer tilknyttet Universitetet i Nordland. I tillegg skal det bygges nytt avløpsrenseanlegg i Mørkvedbukta. Planarbeidet utløser krav om konsekvensutredning som er utarbeidet for denne planen. Utvidelse av planområdet og planendringkpå riksveggrunn: Områdereguleringsplanen er utvidet i forhold til planavgrensningen som det ble meldt planoppstart for i 2013. Dette krever formeldt ny oppstartmelding eller i det minste at de som forvalter/eier grunnen blir rådført før planen sendes på offentlig ettersyn. Utvidelse av planavgrensningen i nord går ut på å legge om atkomsten til Plantasjen for å få en sikrere atkomstløsning fra Innstrandveien. Samtidig er deler av gangvegsystemet tilhørende riksveien lagt om slik at bakken ned fra gangbrua er koblet mot den delen av gangveien som vender mot riksveien. Tanken bak dette er god, men dette resulterer i at den nederste delen av bakken ned fra gangbrua blir kortere og dermed brattere enn den er i dag. Gjennom alt vi planlegger og bygger har vi krav til universell utforming. Krav til universell utforming er også nedfelt i 1.10 i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel for Bodø kommune. Postadresse Telefon: 02030 Statens vegvesen Telefaks: 75 55 29 51 Kontoradresse Dreyfushammarn 11, 3.etg. Fakturaadresse Region nord firmapost-nord@vegvesen.no 8002 BODØ Landsdekkende regnskap Postboks 1403 8002 Bodø Org.nr: 971032081 9815 Vadsø Telefon: Telefaks: Statens vegvesen
2 Vi kan ikke akseptere den planlagte løsningen der gangvegen fra Innstrandveien til riksvegen flyttes vestover og gangvegen ned fra gangbrua gjøres brattere enn i dag for å kobles på eksisterende gangvegnett mot riksvegen. Ved å flytte atkomstvegen til Plantasjen lengre østover vil gangveien nord/syd kunne forskyves og tilsvarende mot øst slik at gangvegen ned fra gangbrua forlenges i forhold til planforslaget. Ved endring av gangveien må det dokumenteres at den oppfyller stigningskravene til universell utforming. Området med gangveg og ny atkomst til Plantasjen må endres og planendringene må godkjennes av Statens vegvesen før områdeplanen kan vedtas. Gående og syklende: I vårt innspill til planoppstarten påpekte vi at ornrådeplanes influensområde går langt ut over plangrensen for ornrådeplanen. Under utredningstemaet Trafikkløsning der trafikksikkerhet har et særlig fokus, påpekte vi at det også måtte omfatte influensområdet utenfor selve planen, både for kjørende og myke trafikanter. Det er derfor utarbeidet en trafikkanalyse som også dekker tilgrensende områder som er relevant å vurdere i sammenheng med denne planen. En fullt utbygd skole med 700-800 elever vil naturlig nok skape en god del ny gang- /sykkeltrafikk som det spesielt må tilrettelegges for siden det i første rekke er skoletiltaket som forsterker og utløser dette behovet. I trafikkanalysen er forholdene for gående og syklende registrert i influensområdet. I innspillet til planoppstarten var vi spesielt opptatt av hvordan gående og syklende krysser rv. 80 i dag og hvordan dette blir i fremtidig situasjon. Det er i dag planskilt kryssing av rv. 80 med gangbru ved Plantasjen og det er fotgjengerfelt ved rundkjøringen. I tillegg er det en undergang under rv.80 ved Rema/Bertnes som ikke er nevnt i trafikkanalysen. Trafikkanalysen påpeker i kart, bilder og tekst at det i dag er en usikret sti/tråkk over rv. 80 og jernbanen øst for der Buveien munner ut i rv. 80. Denne kryssingen brukes av de som bor og ferdes fra sørsiden av rv. 80 og som har målornråder på nordsiden av vegen til Mørkved Idrettspark med tilliggende treningssenter og alle aktivitetene og tilbudene i Mørkved bydelssenter. Beregnet årsdøgntrafikk på rv. 80 opplyses å være 17200 kjøretøy pr. døgn etter full utbygging av planen.
3 Fra trafikkanalysen: Punkt 2.3.3. Stikggsing Om lag 100 meter øst for Buveien går det en sti som krysser bàde rv. B0 og jernbanen, se figur 23. '~» -.vxe+«m~«ant;~;wmi::'.a.«u.=,a;r. uk siwan. f f.t f _ n/_ og Det er ikke tilrettelagt for kryssing her, men det er åpenbart mange som gjør det siden det har blitt en sti. Bare i løpet av befaringen ble det observert to enkeltpersoner (som ikke gikk i følge) som krysset jembanen her. Nærmeste lovlige overgang i vest ligger cirka 600 meter vest for stikryssingen. I øst kan man gå langs Skyttarveien og krysse jembanen her, men det er 1000 meter à gå bare til Bertneskrysset. De to lovlige kryssingene utgjør altså en omveg på 1,5-3,0 km hvis man står ved stien og skal til idrettsparken pà motsatt side av jembanen. Dette vurderes som uheldig, og det er helt klart et behov for undergang/overgang av jernbanen her. Punkt 3.3.6: Når det gjelder større tiltak, vurderes det à være størst behov for á etablere ny gangkryssing av jernbanen. Det faktum at det har blitt en sti pá stedet, indikerer at det er behov for dette tiltaket.. Punkt 3.3.7: Ved etablering av ny bebyggelse i Mørkved sør og pà Hunstad sør. vil trafikk pà gangstien kunne øke kraftig. Man burde vurdere à bygge ny undergang under både rv. 80og jernbanelinjen, slik at myke trafikanter raskere og tryggere kommer seg til idrettsanlegget. Ved etablering av ny skole vil en slik undergang gjøre det lettere for skolen å benytte seg av idrettsanlegget. Disse sitatene er noen av argumentene fra trafikkanalysen som støtter behovet for underganger under rv. 80 og jernbanen tilknyttet denne utbyggingen. I følge planbeskrivelsen planlegges det 7-bane for fotball ved skolen mens det i Mørkvedlia er ll-bane. Skal elevene bruke ll-bane enten det er i skoletida eller på fritida er Mørkvedlia Idrettspark nærmeste l 1-bane. Vi mener Mørkvedlia Idrettspark og bydelssenteret er målpunkter som vil bli kraftig forsterket ved utbygging av skoletiltakene i denne ornrådeplanen. Det er tilrettelagt for sikker gangkryssing av rv. 80 ved Plantasjen og ved rundkjøringen på Bertnes. All erfaring tilsier imidlertid at både barn og voksne svært ofte velger korteste veg når de går eller sykler. Denne trafikken er vanskelig å styre dersom det ikke tilrettelegges og styres ved planlegging av ny arealbruk. På plankartet er gangvegen gjennom skoleområdet (OPT1) inntegnet og vi ser av fig.51 fra trafikkanalysen at korteste gangveg fra planlagt skoleområdet til Mørkvedlia og bydelssenteret, blir via Buveien og over rv. 80/jernbanen. Vi frykter derfor at tiltakene i områdeplanen kan medføre alvorlige ulykker som involverer skolebarn dersom det ikke settes inn avbøtende tiltak før skolen åpner.
Ny undergang under riksvegen øst for Buveien og under jernbanen er planlagt gjennom reguleringsplanen «Mørkved sør» vedtatt i 2012, men tidspunkt for utbygging er ikke fastsatt ennå. Undergang for jernbanen og undergang for rv. 80 henger sammen. Hvis den ene bygges må også den andre også bygges. Vårt innspill ved planoppstart om rekkefølgebestemmelse for planskilt kryssing av rv. 80 er kommentert av kommunen i planbeskrivelsen. Kommunen sier her at dette prosjektet er med i Bypakke Bodø og at det derfor ikke er nødvendig med en slik rekkefølgebestemmelse. Undergangen er planavklart, men vi vet ikke når det blir bygd. \ På grunn av kostnadsøkninger på gang-/sykkelvegundergangen ved Hunstadsenteret er undergangen på rv. 80 ikke finansiert i Bypakke Bodø i dag. l- For at de som skal bruke den planlagte skolen får trygge atkomstforhold må områdeplanen for Mørkvedbukta skoleområde ha en rekkefølgebestemmelse som sier at undergang på rv. 80 og undergang på jernbanen må være etablert før undervisningsarealer kan tas i bruk. 4 Bertneskrysseit., _, l,- Ny undergang '_ ' ` ø. ø - - * h,a r.i, I If \,4 l `- 4- \ F I "4 _^ I,a ' r I- ~ j'. Myraveuen I \ ' _ " I I, \\ Buveien f \ g 'An,«. Mørkvedkrysset / `~" \` Ø I,a \ 4 i --~ _ \» I af' \ Innstrandvenen øst \ r, +"" \\ _ - \"",,..- -,», <`r--*"' Fenesveien I I l \_\_,f A I å ø"""- I ---- _J _ o s.. Figur 51 - Aktuelle skoleveger ",» y9 9 W** 'V 9 J Ny skole l til ny skole
5 Vi ber Bodø kommune ta våre merknader til følge og innarbeide merknadene i planen slik at vi får en trafikksikker områdeplan. Planen må deretter sendes til Statens vegvesen på ny høring for kvalitetssikring av merknadene før den vedtas. Plan og forvaltning Salten Med hilsen at ivertsen fung. seksjonssjef f/ørn Jørn Ø Olsen Kopi: Jernbaneverket, Postboks 4350, 2308 Hamar. Fylkesmannen i Nordland, Moloveien 10, 8001 Bodø.