Balsfjord kommune for framtida Plan og forvaltning Vår dato Vår referanse 16.06.2016 2015/1777-8349/2016 Arkivkode: 93/1/L33 Vår saksbehandler Deres dato Deres referanse Ylva Sneve, tlf 77722042 Rådgiver Gudmund Forseth for videre oppfølging Særutskrift: Søknad om dispensasjon fra plankrav innen arealavsetning FT9 for anlagt bilvei på eiendommen gnr 93 bnr 1,3 Saksgang: Utvalgssaksnummer Utvalg Møtedato 91/16 Formannskapet 08.06.2016 Vedlegg: 1 Søknad om dispensasjon fra plankrav innen arealavsetning FT9 for anlagt bilvei - Høring 2 Geoteknisk rapport 3 NVEs uttalelse til søknad om dispensasjon fra plankrav innen arealavsetning FT9 for anlagt bilvei på 93/1 og 3 Eliasnes Liste over dokumenter i saken (ikke vedlagt): Journalposter S 31.05.2016 Søknad om dispensasjon fra plankrav innen arealavsetning FT9 for anlagt bilvei på eiendommen gnr 93 bnr 1,3 I 09.11.2015 Søknad om deling - opparbeid av vei til Båt & Fritid campingplasser og småbåthavn 93/1 I 27.01.2016 Balsfjord 93/1 - Søknad om oppgradering og Båt & Fritid utvidelse av småbåthavn I 11.02.2016 Søknad om dispensasjon fra plankrav 93/1 og 3 Kystverket I 02.03.2016 Uttalelse til søknad om dispensasjon fra plankrav - Troms fylkeskommune, stabssjef anlagt bilvei I 01.03.2016 NVEs uttalelse til søknad om dispensasjon fra NVE Region Nord plankrav innen arealavsetning FT9 for anlagt bilvei på 93/1 og 3 Eliasnes U 26.01.2016 Søknad om dispensasjon fra plankrav innen Fylkesmannen i Troms m.fl. arealavsetning FT9 for anlagt bilvei - Høring S 06.04.2016 Søknad om dispensasjon fra plankrav innen arealavsetning FT9 for anlagt bilvei på U 18.04.2016 Særutskrift: Søknad om dispensasjon fra plankrav Rådgiver Gudmund Forseth Postadresse E-post/internett Telefon Telefaks Bankgiro Rådhuset postmottak@balsfjord.kommune.no 77 72 20 00 77 72 20 01 4710 04 00126 9050 Storsteinnes www.balsfjord.kommune.no 77 72 22 00(Malangstun) 77 72 20 02(helsesenteret) Org.nr. 940 208 580 77 72 10 35(legekontor)
2 av 5 innen arealavsetning FT9 for anlagt bilvei på U 20.04.2016 Melding om vedtak om dispensasjon fra plankrav Båt & Fritid innen arealavsetning FT9 for anlagt bilvei på I 12.05.2016 Opparbeiding av vei Båt & Fritid v/olav Grønås I 25.05.2016 Vedr utfylling Eliasnes - Siv.ing. Tore Nordby Olav Grønås Saksopplysninger: Saks - og faktaopplysning for sak 2015/1777 finnes i vedlegg 1 som er rådmannens høringsbrev datert 26.01.2016. Høringsuttalelser 3 av høringsinstansene har avgitt uttalelse. Troms Fylkeskommune Fylkeskommunen skriver i brev datert 29.2.2016; «Vi slutter oss til rådmannens vurdering om at ingen ytterligere, søknadspliktige tiltak kan aksepteres før det foreligger en vedtatt og gyldig detaljreguleringsplan.» Kystverket Saken angår ikke kystverkets fagområde (epost). NVE;Norges vassdrags- og energidirektorat NVE brev i sin helhet datert 23.2.2016 følger som vedlegg 3. - NVE mener at vurderingen som er utført (se vedlegg 2) av grunnforholdene ikke tilfredsstiller kravene for vurdering av grunnforholdene med tanke på fare for kvikkleireskred. - Siden veien ligger der i dag, har NVE ingen merknader til selve tiltaket. - Ved videre utfylling i området må det utføres en ny geoteknisk vurdering med faglig kontroll av sidemann eller uavhengig part (jf krav til kompetanse kap 7.3 i NVE s retningslinjer) NVE poengterer videre at all ny utfylling i området må vurderes. Dette gjelder også mindre inngrep som innebærer tilføring av nye masser som f.eks erosjonssikring av eksisterende vei. Vurdering: Høringsuttalelsene understøtter rådmannens foreløpige vurdering gitt i høringsbrevet av 26.1.2016 (vedlegg 1). Denne vurdering legges derfor til grunn for å gi dispensasjon for søknad om anlagt vei innen FT9. Rådmannen følger NVE s vurdering om at det ikke kan skje ytterligere massepåfylling som erosjonssikring på anlagt vei før det foreligger en geoteknisk vurdering i tråd med NVE s retningslinjer.
3 av 5 Utdrag av rådmannens foreløpig vurdering. For referanser gitt i vurderingen, se høringsbrev av 26.1.2016 (vedlegg 1); Rådmannens innstilling: Balsfjord formannskap gir dispensasjon fra plankravet for område FT9 og godkjenner anlagt vei/atkomst til Eliasnes gnr 93 bnr 1, 3 slik det framkommer i høringsbrev av 26.1.2016, fig 2. Formannskapet legger til grunn at anlagt vei ikke vil være til hinder for videreutvikling av FT9 gjennom detaljregulering og gir dispensasjon fra plankravet. Bilveien vil ikke være til hinder for drift av dyrka mark og heller ikke påvirke naturmangfold negativt. Det gis også dispensasjon for byggeforbudssone langs sjø. Vilkår: 1) Det kan ikke foretas erosjonssikring av veien eller foretas annen massetilførsel eller graving innen FT9 før det foreligger en geoteknisk vurdering i henhold til NVE s retningslinjer. 2) Søknadspliktige tiltak som nevnt i plan og bygningsloven 20-1 kan ikke skje før det foreligger en godkjent detaljreguleringsplan for FT9, jf arealplanbestemmelse 1.1. plankrav. Innstillingen er hjemlet i: 1 Jordlov, formålsparagraf 9 Jordlov, bruk av dyrka og dyrkbar jord 1 Plan- og bygningsloven, formål 19-1 Plan- og bygningsloven, Søknad om dispensasjon 19-2 Plan- og bygningsloven, Dispensasjonsvedtaket 1-6 Plan- og bygningslov, tiltak 1-8 Plan- og bygningslov, forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag 20-1, k) Plan- og bygningslov, tiltak som krever søknad og tillatelse 27-4 Plan- og bygningslov, atkomst 28-1 Plan- og bygningslov, Byggegrunn, miljøforhold mv 7, 8, 9, 10, 12 Naturmangfoldloven, kap II
4 av 5 Dette vedtaket er et samlevedtak for jordlovsbehandling og plan- og bygningslovsbehandling i Balsfjord kommune. Søker kan kreve særskilt vedtak og/eller klagebehandling etter jordlovens bestemmelser. Behandling i Formannskapet - 08.06.2016: Dette er en ny behandling av saken. Rådmannens innstilling vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Vedtak i Formannskapet - 08.06.2016: Balsfjord formannskap gir dispensasjon fra plankravet for område FT9 og godkjenner anlagt vei/atkomst til Eliasnes gnr 93 bnr 1, 3 slik det framkommer i høringsbrev av 26.1.2016, fig 2. Formannskapet legger til grunn at anlagt vei ikke vil være til hinder for videreutvikling av FT9 gjennom detaljregulering og gir dispensasjon fra plankravet. Bilveien vil ikke være til hinder for drift av dyrka mark og heller ikke påvirke naturmangfold negativt. Det gis også dispensasjon for byggeforbudssone langs sjø. Vilkår: 1) Det kan ikke foretas erosjonssikring av veien eller foretas annen massetilførsel eller graving innen FT9 før det foreligger en geoteknisk vurdering i henhold til NVE s retningslinjer. 2) Søknadspliktige tiltak som nevnt i plan og bygningsloven 20-1 kan ikke skje før det foreligger en godkjent detaljreguleringsplan for FT9, jf arealplanbestemmelse 1.1. plankrav. Innstillingen er hjemlet i: 1 Jordlov, formålsparagraf 9 Jordlov, bruk av dyrka og dyrkbar jord 1 Plan- og bygningsloven, formål 19-1 Plan- og bygningsloven, Søknad om dispensasjon 19-2 Plan- og bygningsloven, Dispensasjonsvedtaket 1-6 Plan- og bygningslov, tiltak 1-8 Plan- og bygningslov, forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag 20-1, k) Plan- og bygningslov, tiltak som krever søknad og tillatelse 27-4 Plan- og bygningslov, atkomst 28-1 Plan- og bygningslov, Byggegrunn, miljøforhold mv 7, 8, 9, 10, 12 Naturmangfoldloven, kap II
5 av 5 Dette vedtaket er et samlevedtak for jordlovsbehandling og plan- og bygningslovsbehandling i Balsfjord kommune. Søker kan kreve særskilt vedtak og/eller klagebehandling etter jordlovens bestemmelser. Etter fullmakt Torunn N. Guleng Konsulent Intern kopi til: Ylva Sneve Plan og forvaltning