Balsfjord kommune for framtida

Transkript

1 Balsfjord kommune for framtida Næring og forvaltning Vår dato Vår referanse /32-883/2012 Arkivkode: 38/11/L33 Vår saksbehandler Deres dato Deres referanse Gudmund Forseth, tlf «REFDATO» «REF» «MOTTAKERNAVN» «KONTAKT» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» Søknad om endring av del av eiendom gnr 38 bnr 11 til fritidsformål - Høring Saksopplysninger: Beliggenhet Fig 1 Beliggenhet i Balsfjord kommune Eiendom Gnr Bnr Balsfjord Antall teiger 3 Eierforhold Eneeie Parter Navn Adresse Postnr Poststed Eier Svend-Harald Stensland Langbølgen Tromsø Erverver Leif Stensland Fossveien Storsteinnes Formål Ant Kategori Omsøkt areal 1 Nyetablering hyttetomt Ca 0,5 daa

2 Fig 2 Eiendommens arrondering og markslagsfordeling, NIJOS gårdskart Oversiktskart Detalj (utsnitt markert i oversiktskart) Rød skravur i fig 2 viser dyrkbar jord. Dette er areal som ved oppdyrking vil oppfylle kravene til fulldyrka jord. Dyrkbar jord har etter jordloven, samme vernestatus som allerede oppdyrka jord. Svart sirkel markerer omsøkt lokalitet. Tabell 1 Eiendommens nøkkeltall i dekar NIJOS arealdata Søknaden Fig 3 Situasjonskart, ortofoto Fig 3 viser hvitskravert ca lokalisering, areal og tomtefigur av omsøkte eiendomsendring til nyetablering av fritidsformål. Omsøkte lokalitet er innen arealkategori LNFR (landbruk, natur, friluftsliv og reindrift), og er lokalisert på uproduktiv og grunnlendt skogsmark med lauvskog med blandingsskog. Avkjørsel offentlig veg og atkomst til omsøkte hytte følger sti fra eiendommens tun. Tidligere omsøkt omdisponering I delegert vedtak 017/04 den gir Balsfjord kommune med hjemmel i skogloven 50 tillatelse til omdisponering av ca 0,5 daa for nyetablering av hytte på gnr 38 bnr 11 som framgår av dokumenter og kart i fig 4 nedenfor. Postadresse Rådhuset 9050 Storsteinnes E-post/internett [email protected] Telefon (Malangstun) Telefaks Postgiro (helsesenteret) Bankgiro

3 Omdisponeringssøknaden ble i forkant sendt på høring til sektormyndighet som uttaler: Fra Reindriftsforvaltningen Fig 4 Kart som følger reindriftsforvaltningens uttalelser med ref 2004/1443/7130/2004/KP/414.3: med ref 2004/1443/15912/2007/KP/414.3: Denne saks omsøkte lokalisering av fradeling for nyetablering av hytte er ca- markert (av saksbehandler, her) med rød spott. Det er ca 100 meter mellom lokalisering i 2004 (merket B), og denne saks omsøkte lokalisering (se fig 3). Omdisponering og omsøkte hyttetomt har likt areal, 0,5 daa. Arealfaglige forhold knyttet til den omsøkte fradeling Arrondering Driftsenheten er oppstykket i 3 teiger. Landbruksfaglige forhold Jordbruk Selvstendig jordbruksdrift med geit og sau opphørte i ca På tunet finnes fjøs bygd i ca 1980 og våningshus bygd ca Dyrka mark vest av tunet, høstes av nabobruk i drift etter langsiktig avtale. Skogbruk Det hogges ved til eget bruk. Endring og opprettelse av eiendom betinger atkomst til offentlig veg jf Plan og Avkjøringsforhold bygningsloven Kommunen som vegmyndighet har i brev datert gitt avkjørselstillatelse på vilkår fra kommunal Strupenveien som utvidet bruk av eksisterende avkjørsel Reindrift Fig 5 Reindriftskart Ihht reindriftsforvaltningens reinbeitekart (se fig 4) ligger omsøkt eiendomsendring (ca markert med svart punkt) i vinterbeiteområde for rein. Nord og øst av omsøkte lokalitet foreligger drivingsleder. Se Kulturminner Balsfjord Kommunen kjenner ikke til automatisk fredede kulturminner innen omsøkt areal. Tiltakshavers meldeplikt etter kulturminnelovens 8, 2. ledd pålegger tiltakshaver eller de som utfører arbeidet for han, å melde fra til kulturvernmyndighetene dersom det likevel oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet.

4 Naturmangfold Byggegrunn, miljøforhold mv Planfaglige forhold Fig 5 Tidligere eiendomsendringer Fig 5 viser en tidligere hyttefradeling (markert med pil) nord av Lille Juksavatn og ikke langt fra omsøkte hyttetomt (markert svart firkant). Eiendommens tun er markert med ring. Naturmangfoldloven I henhold til Naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i naturmangfoldloven 8 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet: Kunnskaps - krav Føre-varprinsipp Samlet belastning Miljøteknikk og lokalisering Krav om kunnskapsgrunnlag skal stå i rimelig forhold til sakens karakter og omfang. Den kunnskap som finnes, skal vektlegges. Det skal vurderes om det kan foreligge sannsynlighet for reell risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. Helhetsvurdering av hvilken samlet belastning et økosystem vil bli - og er utsatt for i nå- og framtid Hensyntagen til tidligere, nåværende og framtidig bruk av naturmangfoldet som gir de beste samfunnsmessige resultater Kommunen har ikke kjennskap til spesielle naturverdier for omsøkte lokalitet. I tillegg hentes opplysninger om biologisk mangfold fra: Naturbasen Ingen registrerte verdier Artsdatabanken Ingen registrerte verdier I henhold til NVE ligger omsøkte eiendomsendring ikke innen aktsomhetsområde for fare eller vesentlig ulempe som følge av natur eller miljøforhold. Se NVE, skreddata Aktsomhetskart for snøskred og steinsprang Rettslig grunnlag Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Plan og bygningslov) av 27. juni 2008 nr 71 og Lov om jord av nr 23 med endring av Jordlovens bestemmelser i 9 sier at dyrka og dyrkbar mark kun kan brukes til jordbruksproduksjon. Jf 12 kan jord og skogbrukseiendom ikke deles. Jordbruksinteresser kan vike dersom andre samfunnsinteresse er sterke nok. Kommuneplanens arealdel med bestemmelser og retningslinjer Vedtak i Balsfjord kommunestyre i sak 48/2011 den Opprettelse - og/eller endring av eiendom i LNFR-områder (landbruk-, natur-, friluftsliv- og reindriftsområder) ved nyetablering Jf vedtak i sak 48/2011 i Balsfjord kommunestyre den om Kommuneplanens arealdel med tilhørende bestemmelser og retningslinjer Omsøkte fradeling til fritidsformål, ligger i område som i kommuneplanens arealdel med tilhørende bestemmelser og retningslinjer , er avsatt til LNFRområde. Foreløpig vurdering: Omdisponeringssaken fra 2004 Det knytter seg usikkerhet til forholdet mellom godkjent omdisponering til fritidsformål (se fakta under saksopplysning) og denne saks omsøkte fradeling til samme formål. Ut i fra tilgjengelig kartmateriale fra 2004 framgår det at omsøkte tomt ligger ca 100 meter fra Reindriftsforvaltningens anbefaling i 2004-saken.

5 5 av 5 Planfaglig Omdisponeringstillatelsen fra 2004 er ikke realisert ved bygging av hytte. Tillatelsen er derfor etter jordloven foreldet. Omsøkte hyttetomt er i planstatus LNFR. I kommuneplanens arealdel med bestemmelser og retningslinjer er det ikke lagt opp til spredt hyttebygging. På bakgrunn av tidligere omdisponeringstillatelse til fritidsformål ser rådmannen det som rimelig at fradelingen innvilges. Avgjørende for saken er Reindriftsforvaltningens vurdering av den nye lokaliteten i forhold til innvilget lokalitet i 2004 i forhold til reindriftsutøvelse i området. Saken sendes eksterne og nødvendige høringsinstanser for uttalelse. Frist for uttalelse i saken settes til 4 uker i henhold til Plan og bygningsloven Dersom noe i saken skulle være uklart, bes dere kontakte kommunens saksbehandler. Viggo Jørn Dale /s/ Enhetsleder Gudmund Forseth /s/ rådgiver Ekstern kopi til: Svend-Harald Stensland Langbølgen TROMSØ Leif Stensland Fossveien STORSTE INNES