Oppfølging av Sykkelstrategi for Bergen - handlingsplan 2010-2013 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 240111 sak 12-11 og fattet følgende vedtak: 1. Sykkelsatsingen representerer et klart trendbrudd i Bergens byutvikling, og Bergen kommune vil gi høy prioritet til arbeidet med å fullfinansiere den vedtatte sykkelstrategien. 2. De vedtatte rammene i Nasjonal transportplan 2010-2019 må følges opp i 10-års perioden. Bergen kommune vil også arbeide for å styrke finansieringen av sykkeltiltak innenfor belønningsordningen og Bergensprogrammet. 3. Handlingsplan (2010-2013) skal legges til grunn for prioriteringer i de årlige plan- og byggeprogrammene til Bergensprogrammet, ved prioritering av sykkeltiltak langs riksvegnettet og ved annen tilrettelegging av sykkeltiltak i Bergen kommune. 4. Sykkelen sin rolle som transportmiddel skal styrkes betydelig, og på korte reiser må sykkelen bli det naturlige førstevalget for de fleste innbyggerne i byen. Enhetlig standard, parkeringsanlegg for sykkel og separering av gående og syklende må gis høy prioritet på alle hovedrutene. 5. Tiltak som tilrettelegger for sykling i Sentrum, skal ha høy prioritet. I handlingsplanen inngår flere forbildeprosjekter som skal legge til rette for sykling i Sentrum, og disse prosjektene må få høy prioritet. 6. Sykkelstrategi for Bergen (2010-2019) og Handlingsplan (2010-2013) må forankres i "Regionpakke Bergen" og kommuneplanens arealdel. Bergen kommune vil arbeide videre for at det etableres en egen belønningsordning for sykkelsatsing. 7. Samarbeidspartene i Bergensprogrammet må tilpasse og prioritere ressursbruken i tråd med prioriteringene i Sykkelstrategi for Bergen (2010-2019) og Handlingsplan (2010-2013). 8. Styrke informasjonsarbeidet for at flere skal velge sykkel som transportmiddel. 9. Status for arbeidet med sykkeltiltak skal rapporteres årlig gjennom Bergensprogrammet. 10. Skal man nå store mål må man tenke stort. Komité for miljø og byutvikling ber derfor byrådet sette i gang mulighetsstudier av en sykkeltunnel ved Lønborg for syklende til Åsane og en sykkeltunnel til Fyllingsdalen. Merknad med flertall fremsatt i bystyret Trygve Birkeland fremsatte på vegne av KrF følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, FrP, SV, R og "Bergen bystyre viser til de trafikksikkerhetstiltak som skal iverksettes før eventuell nedleggelse av Kyrkjekrinsen skole effektueres. Bystyret legger til grunn at planlegging og utføring av disse trafikksikkerhetsprosjekt utføres innenfor den tidsplan som bystyret har fastsatt." 1
Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Ruth Grung (A), Eiler Mecody Lund (FrP), Åge Chr. Jacobsen (SV), Trygve Birkeland (KrF), Sara Henriksen (V), Haakon Lønning Aarø (Sp), Steinar Nørstebø (UAV) og Lillian Blom (SV). Ruth Grung (A) fremsatte følgende tilleggsforslag i to pkt.: 1. "I forbindelse med gravearbeidene i sentrum har store deler av gatenettverket i sentrum blitt oppgradert - uten sykkelstier. Til tross for alle millionene som er lagt ned i gatebildet i Bergen de siste årene er kårene for syklistene like ille, om ikke verre. Komité for miljø og byutvikling ber derfor byrådet om å sikre at det ikke blir bygget en eneste meter ny vei innenfor indre bompengering uten tilfredsstillende løsninger for syklister. 2. Nordneslinjen (C.Sundtsgate/Strandgaten m.fl.) prioriteres gjennomført i 2011 for å sikre samordning mellom planer og fysisk arbeid i området, jfr innspillet fra Graveklubben." Åge Chr. Jacobsen (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: "Etterlyser forgreining av sykkelruter til skoler. Dette er viktig fordi vi mener at det bør tilrettelegges gode og trygge veier for barn slik som for voksne. Og ønsker derfor en forgreining av sykkelruter til skoler i Bergen kommune." Åge Chr. Jacobsen (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: "Midlertidig til konkrete utbyggingsplaner er klar. På strekningen Eidsvåg - Vågsbotn mener bør følgende være mulig for relativt små kostnader : oppgradering av veidekket (asfalt) fjerning av kanter - samt utjevne overganger sementdekke gangbroer og vei grusing og asfalt på noen veiskuldre sikre noen av de farligste krysningspunkt som i krysset Tertnesvei/Ervikveien/ Åsanemyrane og krysning v/ Coop Nyborg. Åge Chr. Jacobsen (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i to pkt.: 1. "Åsane har en svært lav dekning av sykkelstier. Bystyret ber om at byrådet utarbeide planer spesielt der hvor barn må gå langs svært trafikkert vei. 2. Bystyret ber om at sykkelstier også brøytes i vintersesongen." Haakon Lønning Aarø (Sp) fremsatte følgende tilleggsforslag til pkt. 2: "Bystyret ynskjer at betre skilting av gang- og sykkelvegen frå Klauvaneset til Åsane sentrum vert prioritert i handlingsplanen for 2010-13." Votering: 66 stemmeberettigede tilstede. Innstillingens pkt. 1-10 ble vedtatt enstemmig. 2
Ruth Grungs tilleggsforslag pkt. 1-2, fikk 29 stemmer (A+SV+V+R+Sp+Steinar Nørstebø (UAV)) og var dermed falt. Haakon Lønning Aarøs tilleggsforslag til pkt. 2 fikk 9 stemmer (SV+R+Sp+Steinar Nørstebø (UAV)) og var dermed falt. Åge Chr Jacobsens tilleggsforslag vedr utbyggingsplaner, fikk 9 stemmer (SV+R+Sp+Steinar Nørstebø (UAV)) og var dermed falt. Åge Chr Jacobsens tilleggsforslag vedr forgreining av sykkelruter til skoler, fikk 9 stemmer (SV+R+Sp+Steinar Nørstebø (UAV)) og var dermed falt. Åge Chr. Jacobsens tilleggsforslag, pkt. 1-2, fikk 9 stemmer (SV+R+Sp+Steinar Nørstebø (UAV)) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 021210 sak 568-10 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Merknader med mindretall fremsatt i Komite for miljø og byutvikling "Det er mye penger å spare på å utføre flere tiltak i sammenheng. Komite for miljø- og byutvikling vil derfor oppfordre til å se andre utbyggingstiltak, som for eksempel bygging av Bybane-tunneler i sammenheng med sykkelstier." Per Stiegler fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, og "Komite for miljø og byutvikling registrerer at en overvekt av de planlagte tiltakene er tiltenkt utenfor sentrum, og minner byrådet om at bystyret under behandlingen av sykkelstrategien vedtok at "Tiltak for sykling i og gjennom sentrum skal ha et særlig fokus". Samtidig er komitéen opptatt av at tiltakene som skal gjennomføres utenfor sentrum må prioriteres på en slik måte at alle bydelene får et løft i sykkeltilbudet." "Komiteen registrerer at byrådet mener at det er for få ferdige planer for sykkelstier gjennom sentrum. Det er viktig å øke kommunens kompetanse på sykkelstier og sentrumstiltak. KMBY ber derfor byrådet om å sørge for at flere av de seks planleggingsstillingene som er finansiert over Bergensprogrammet blir brukt til å planlegge sykkelstier i sentrum slik det ble vedtatt i behandlingen av videreføringen av Bergensprogrammet i sak 96/09 pkt 8. " 3
"Komite for miljø og byutvikling registrerer at BKK Varme og Graveklubben melder om liten vilje fra byrådet til samarbeid og informasjonsutveksling om sykkelstier gjennom sentrum. Byrådet bes om å forbedre dette samarbeidet." "Dersom tiltakene som er beskrevet i handlingsplanen for 2010-2013 blir gjennomført vil dette få store positive utslag for byens mange syklister. Komité for miljø og byutvikling er opptatt av at disse planene blir gjennomført, og at planen ikke blir en papirtiger. Det er derfor viktig at byrådet sikrer best mulig finansiering, slik kommunen får nok gjennomføringskraft til å faktisk innfri planene. Byrådet må prioritere de midlene som er tilgjengelig fornuftig og målrettet der de gir best effekt." "Utbyggingen av sykkelstien mot Flesland er et eksempel på tiltak der bygging av sykkelvei kombineres med veibygging. Det er fornuftig å samordne utbygginger i samme område for å få det billigst mulig, men det kan være vanskelig å se hvilke midler som brukes til sykkeltiltak og hva som brukes til vei. Komite for miljø og byutvikling ønsker en mest mulig korrekt oversikt over hva som brukes på sykkelveier. I tilfeller der ulike tiltak med ulik finansiering gjennomføres samtidig, bes byrådet om å være ekstra tydelig på dette når bystyret informeres om tiltakene det gjelder." "Det er viktig at Bergen blir en god by for syklister, men vi må også verne om de mange gående. Det er derfor et viktig prinsipp at gående, syklister og kjøretøy i størst mulig grad skilles fra hverandre. Der gående og syklende deler samme område, bør det markeres med merking i veien hvor syklistene skal oppholde seg. Gående bør ikke rammes av bedre sykkelveier i sentrum. Dersom det må frigjøres plass til sykkelveier, bør dette i størst mulig grad gå på bekostning av bilvei - ikke gangvei." Sara Henriksen fremsatte på vegne av V følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og "Merking av eksisterende sykkeltraseer bør brukes aktivt under gjennomføring av flere av handlingsplanens tiltak. Ved hjelp av skilting og merking er det mulig å synliggjøre hvor den syklende skal ta veien når et etablert sykkelsystem erstattes med et nytt, eller ved avbrudd i sykkelveiene. Slike avbrudd må merkes på en måte som angir både hvor langt avbruddet i sykkelveien er, samt angi hvilken type sykkelanlegg som vil bli etablert. Hovedrutene bør merkes med rutens navn og grovt angi rutens trasé." 4
Sara Henriksen fremsatte på vegne av V følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og "På grunn av kompleks finansieringsgrunnlag for sykkel i Bergen ber KMBY derfor byråden orientere komiteen årlig om finansiell status for gjennomføring av handlingsplanen." Haakon L. Aarø fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og V: "Stamvegnettet for sykkel bør strekka seg til Klauvaneset ved Nordhordlandsbrua." Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet 301110 sak 65-10 og avga følgende uttalelse: 1. Det bør være Byrådets intensjon å prioritere innfartsårene i nord og sør i Bergen kommune. 2. I utbyggingen av sykkelvei fra Bergen sør bør det tas hensyn til syklistene framfor gående, gjennom å opprette egne sykkelfelt og skille syklende og gående. 3. UB etterlyser forgreining av sykkelruter til skoler. Dette er viktig fordi UB mener at det bør tilrettelegges gode og trygge veier for barn slik som for voksne. Og ønsker derfor en forgreining av sykkelruter til skoler i Bergen Kommune. 4. UB mener at Byrådet bør se på muligheten for en sykkelvei fra Nesttun over Storetveit til sentrum. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Sykkelsatsingen representerer et klart trendbrudd i Bergens byutvikling, og Bergen kommune vil gi høy prioritet til arbeidet med å fullfinansiere den vedtatte sykkelstrategien. 2. De vedtatte rammene i Nasjonal transportplan 2010-2019 må følges opp i 10-års perioden. Bergen kommune vil også arbeide for å styrke finansieringen av sykkeltiltak innenfor belønningsordningen og Bergensprogrammet. 3. Handlingsplan (2010-2013) skal legges til grunn for prioriteringer i de årlige plan- og byggeprogrammene til Bergensprogrammet, ved prioritering av sykkeltiltak langs riksvegnettet og ved annen tilrettelegging av sykkeltiltak i Bergen kommune. 4. Sykkelen sin rolle som transportmiddel skal styrkes betydelig, og på korte reiser må sykkelen bli det naturlige førstevalget for de fleste innbyggerne i byen. Enhetlig standard, parkeringsanlegg for sykkel og separering av gående og syklende må gis høy prioritet på alle hovedrutene. 5. Tiltak som tilrettelegger for sykling i Sentrum, skal ha høy prioritet. I handlingsplanen inngår flere forbildeprosjekter som skal legge til rette for sykling i Sentrum, og disse prosjektene må få høy prioritet. 5
6. Sykkelstrategi for Bergen (2010-2019) og Handlingsplan (2010-2013) må forankres i "Regionpakke Bergen" og kommuneplanens arealdel. Bergen kommune vil arbeide videre for at det etableres en egen belønningsordning for sykkelsatsing. 7. Samarbeidspartene i Bergensprogrammet må tilpasse og prioritere ressursbruken i tråd med prioriteringene i Sykkelstrategi for Bergen (2010-2019) og Handlingsplan (2010-2013). 8. Styrke informasjonsarbeidet for at flere skal velge sykkel som transportmiddel. 9. Status for arbeidet med sykkeltiltak skal rapporteres årlig gjennom Bergensprogrammet. 6