Næringstiltak for Bergen 2014 Byrådsavdeling for kultur, næring idrett og kirke 1
Innledning 20. september 2010 vedtok bystyret for første gang en felles Strategisk Næringsplan for Bergensregionen (SNP): "1. Bergen bystyre gir sin tilslutning til Strategisk Næringsplan for Bergensregionen 2010-2014 med perspektiver mot 2025, med de visjoner, hovedmål og strategier som framgår av dokumentet. Bergen kommune vil søke å innarbeide planelementene i egne planer der dette er relevant, og særlig gjelder dette Handlingsplan for næring.» Den første «Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen 2011 2012» ble vedtatt av bystyret 20. juni 2011. «Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen 2013» ble vedtatt av bystyret 26. juni 2013. Også i arbeidet med «Næringstiltak for Bergen 2014» legges Strategisk Næringsplan for Bergensregionen 2010 2014 til grunn. Næringsutvikling i Bergen kommune, har kunnskapsbasert næringsutvikling som hovedfokus. Satsing på oppvekstsvilkårene for barn og unge er viktig for at Bergen i fremtiden også skal være Norges beste by for barn og unge, og vil på sikt bidra til å forsterke kunnskapsbasert næringsutvikling i bergensregionen. Også satsning på den internasjonale skolen blir viktig i dette perspektivet. Kommunen vil bidra aktivt til videre utvikling og ivaretakelse av byens og regionens særlige fortrinn innen forskning og utdannelse, slik at kunnskapsbyen Bergen hevder seg nasjonalt og internasjonalt innenfor de næringer regionen er ledende. Bergen kommune skal legge til rette for at næringsdrivende ønsker å være i Bergen, og at Bergen tiltrekker seg nye næringsdrivende, næringer og kompetente mennesker. For kommunen medfører dette utstrakt kontakt med våre nettverksorganisasjoner, Business AS, Bergen Næringsråd, UiB, HiB, NHH, FoU-miljøet, Innovasjon Norge, Norges Forskningsråd, NHO Hordaland, LO Hordaland, Hordaland Fylkeskommune, Fylkesmannen m.fl. Konkrete handlinger og tiltak vil ofte basere seg på initiativ fra ulike næringslivet, nettverks- eller næringsorganisasjoner. Kommunens bidrag er å sette sakene på dagsorden både nasjonalt og internasjonalt, samt at det gjennom ulike former for planarbeid fokuseres, synliggjøres og sikres at utbygging av næringsareal og samferdsel skjer i samspill med næringslivet og til beste for bergensregionen. Bergens rolle som motor for bergensregionen medfører at byen har ekstra fokus på kultur, opplevelse, idrett og handel. Bergen skal være en levende by, en by hvor folk ønsker å jobbe, bo og leve. Dette forutsetter god infrastruktur, bygget på fremtidsrettede og bærekraftige løsninger, samt et aktivt og mangfoldig kulturliv som er tilgjengelig for alle innbyggerne. Den overordnede visjonen og målsettingene som er satt i SNP, legges til grunn i alt videre arbeid, og handlingsplanen bygger således på følgende visjon: Sammen skal vi skape en dynamisk vekstregion. Hovedmålet ligger også fast; Bergensregionen skal innen 2025 være ledende i Norge på kunnskapsbasert, bærekraftig næringsutvikling innen de næringer hvor regionen har spesielle fortrinn. I strategisk næringsplan defineres de næringene hvor regionen har spesielle fortrinn, som følger; Energinæringene Maritime næringer Marine næringer Opplevelse, kultur og reiseliv Media og kulturbasert næringsliv 2
Status for de ulike prioriterte næringene Business AS oppgraderer årlig tallene for regionens viktigste næringer. Nedenfor stående tall er hentet fra resultat 2010, og er presisjonstall (dvs tallene er justert i forhold til faktiske årsverk lokalisert i regionen). Oversikten viser størrelsen på de ulike prioriterte næringene, samt fordelingen mellom Bergen og regionen samlet. Energinæringene (2010) Ansatte 27 800 17 932 Omsetning 165 258 109 481 Verdiskaping 31 345 22 875 Årsresultat 9 398 7 795 Antall foretak 1 361 715 Maritime næringer (2010) Ansatte 19 706 12 689 Omsetning 71 910 55 299 Verdiskaping 16 041 10 762 Årsresultat 2 552 876 Antall foretak 1 270 778 Marine næringer (2010) Ansatte 3 357 1305 Omsetning 32 207 19 883 Verdiskaping 5 078 1 560 Årsresultat 4 043 1 844 Antall foretak 855 253 3
Media og kulturbaserte næringer (2010) Ansatte 5 197 4621 Omsetning 8 563 8 037 Verdiskaping 2 853 2 630 Årsresultat 728 708 Antall foretak 7 136 5 699 Reiselivs- og opplevelsesklyngen (2010) Ansatte 12 782 10 904 Omsetning 11 288 10 393 Verdiskaping 4 085 3 767 Årsresultat 346 346 Antall foretak 3 195 2 179 Som tallene viser, er Bergen den viktigste og største bidragsyter for samtlige prioriterte næringer (verdiskaping og omsetning), med unntak av Austevoll, som er størst innenfor verdiskaping i de marine næringer. Bergen er regionens motor, og utviklingen i Bergen er av stor betydning for hele regionen. Prioriteringer i 2014 Energinæringene Nettverksorganisasjonen HOG Energi (fast tilskudd) og NCE Subsea støttes. Maritime næringer Støtte til nettverksorganisasjonen Maritimt Forum Bergen (fast tilskudd) opprettholdes. Sjøtransportplan ble fremlagt for Bystyret høsten 2013. Arbeidet med oppfølging av denne planen vil inngå i arbeidet for 2014. Marine næringer Kjernesatsingen her er utvikling av Bergen som Unesco Creative City of Gastronomy, samt støtte til nettverksorganisasjonen Fiskeriforum Vest. Videre utvikling av Fisketorget i Bergen, inklusive kompetanse- og kvalitetsoppbygging, vil være et prioritert prosjekt i 2014 og sees i sammenheng med satsningen og byggingen av Bergen som gastronomiby. Bergen kommune opprettholder sitt medlemskap i Storby Marin, og støtter gjennomføring av North Atlantic Seafood Conference. Arbeidet med opprettelse av et nasjonalt kunnskaps- og opplevelsessenter for norsk sjømat lokalisert på 4
Fisketorget, samt etablering av marin klynge hvor målsettingen er å etablere et nasjonalt klyngeprosjekt er prioritert i perioden.. Kultur, opplevelse og reiseliv Bergen kommune opprettholder sin støtte til Bergen Reiselivslag. Ny sentrumsplan skal ferdigstilles i form av bystyresak våren 2014. Oppfølging av planen starter samme år. Arbeidet med Sykkel VMsøknad (2017), planlegging og gjennomføring av Tall Ships Races i 2014, samt planlegging av Hansadager i 2016, er prioriterte arbeidsfelt. Bergen Sentrum AS får støtte til gjennomføring av byomfattende prosjekt i og for Bergen sentrum. Innenfor området kultur, opplevelse og reiseliv, er byrådsavdelingens bidrag i størrelsesorden 130 millioner i 2014. Media og kulturbasert næringsliv Støtte til organisasjonene Design, BRAK, Proscen, VISP, Vestnorsk filmsenter, Bergen Mediaby og Nordiske Mediedager, er fortsatt sentrale satsinger. Videre er bl.a. Bergen kommunes filmmelding, filmfondet Fuzz prioriterte områder under denne næringssatsingen. Arbeidet med Mediebyen Bergen vil motta støtte på 1,2 millioner i 2013 (seksjon kunst- og kultur) for videreføring av arbeidet med etablering av Bergen Media City. Innenfor området media og kulturbasert næringsliv, er byrådsavdelingens bidrag i størrelsesorden 10 millioner, hvorav næringsseksjonens bidrag er 300 000 kr i 2014. Fokusområder BRB har definert følgende fokusområder for Bergensregionen 2010-2014; Næringsvennlig offentlig sektor, markedsføring og internasjonalisering. Bergen kommune vil ha et særskilt fokus på å være en næringsvennlig kommune, og har satt seg som mål å være blant de tre beste næringsregionene i landet. Kommunen ble rangert som region nr. 4 i 2012. Resultatmålet er NHO sin årlige næringsindeks (Nærings NM), som består av følgende måleparametre; - Antall nyetableringer - Andel vekstforetak - Andel lønnsomme foretak - Næringslivets størrelse i forhold til folketallet i regionen. Bergen kommune vil fortsatt støtte organisasjoner som arbeider med innovasjon og entreprenørskap. Eksempelvis: Connect Vest og Nyskapingsparken (HiB) i tillegg til at kommunen gjennom støtten til BRB også bidrar til drift av Etablerersenteret. Bergen kommune vil arbeide for å øke tilgjengelig såkornkapital til regionen. Det vil også bli utarbeidet en Handlingsplan for landbruk i løpet av 2014. Her vil fokus være på tiltak knyttet til bynært landbruk. 5
Budsjett 2014 Byrådsavdeling kultur, næring, kirke og idrett har et driftsbudsjett på 759 millioner i 2014, hvorav næringsseksjonen har et justert totalbudsjett på 19,1 mill. som fordeler seg slik: Tjenestekjøp fra BRB Tilskuddsmottakere (egen linje) Søkbare midler Administrasjon m.m. 10.2 mill 4.3 mill. 1.9 mill. 2.7 mill. Mottakere med egne linjer i budsjettet er Bergen Reiselivslag, HOG Energi, Fiskeriforum Vest og Maritimt Forum Bergensregionen, og tilskuddene til disse fire organisasjonene er på 4,3 mill. etter at støtten til Utdanning i Bergen er overført til byrådsleders avdeling. Avsatt beløp til tjenestekjøp fra BRB er budsjettert med NOK 10,2 mill. i budsjettet for 2014. I tråd med avtalen mellom Bergen kommune og Business, beregnes årlig vederlag slik; 1) NOK 20 per innbygger per 1. januar i det enkelte år, inkludert Etablerertjenesten 2) Tjenestekjøp innenfor avtalte prosjekter med en ramme på tilsvarende beløp som over, som BRB skal gjennomføre på vegne av Bergen kommune, vedtas gjennom den årlige «Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen». Øvrige byrådsavdelinger i Bergen kommune som også har relevante satsinger innen næringsutvikling, eksempelvis realfagsatsing innen skole i samarbeid med næringsliv, utvikling av ny omsorgsteknologi og flere prosjekter i regi av Byantikvaren. De fleste satsinger innen byutvikling bidrar også til næringsutvikling. Handlingsplanens budsjett omfatter her kun midler fra BKNI. Prosjekter og tilskudd som gjennomføres av BRB, eller i et samarbeid mellom BRB og kommunen: Akademia Europea - styrking av forskningsmiljø og næringsliv INN v/bergen Næringsråd - ivaretakelse av utenlandske arbeidstakere - etablering av SUA-kontor Marin Klynge - etablering av nasjonalt klyngeprosjekt UNESCO Creative City of gastronomy - Inkl arbeid med Blågrønn matstrategi Matfestivalen 2014 North Atlantic Seafood Foundation-konferansen - Konferansestøtte for gjennomføring i Bergen Stiftelsen Gullruten - Støtte til gjennomføring i Bergen 6