Alta kommune Plan- og utviklingssektoren Plan- og bygningsavdeling Notat Til: Husbanken v/ Katharina Granmo Alta Næringsforening v/ Dag Arne Johansen Via Flyspesialisten v/ Vigdis Nesse Alta Ungdomsråd v/ Lene Stamnes Jørgensen Rådet for funksjonshemmede v/ Arnfinn Sarilla Drift- og utbyggingssektoren v/ Tom-Frode Hansen Kultursektoren v/ Jan Pettersen Plan- og bygningsavdelingen v/ Hallgeir Strifeldt Plan- og bygningsavdelingen v/ Ulla Sennesvik Fra: Linda V. Nielsen Sak: NOTAT/ REFERAT - ARBEIDSGRUPPEMØTE 21.02.06 Saksnr./Arkiv Dato 05/909 - PLNID 19980013 22.02.2006 DAGSORDEN 1. Innledning/ kort presentasjonsrunde 2. Kort orientering om planprosess og sentrumsplanens organisering. Forvarsel (brev + medier) * i. Planprosess ii. Sentrumsplanprosess Innspill/ bearbeiding a. framdriftsplan (s. 2) b. organisering (s. 3) iii. Arbeidsgruppens oppgave Planforslag/ offentlig ettersyn * 3. Prosessuelle og faglige føringer i. Kommunestyrets vedtak ii. Styringsgruppens føringer (se Innspill/ bearbeiding vedlegg) 4. Arbeidsgruppens innspill (oppgave) i. Hvordan kan man utvikle Vedtak av plan merkevaren Nordlysbyen ii. Er det behov for særlige utredninger? iii. Hvordan kan vi involvere de ulike Klage * parter i planprosessen? a. Næringsliv b. Reiseliv c. Kultur, lag, foreninger d. Folk flest iv. Hvordan kan man utarbeide en miljøprofil for Alta sentrum? v. Hvilke ambisjoner/ visjoner har du/ dere for en ny sentrumsplan? (arbeidsgruppens egne innspill) 5. Avslutning/ ny møtedato VANLIG PLANPROSESS (ca. ½ år) Postadresse: Besøksadresse: Plan- og utviklingssektoren Org.nr. 944 588 132 Postboks 1403 Sandfallveien 1 Telefon: 78 45 50 00 Bankgiro: 7575.07.00209
REFERAT Tilstede: Forfall: Hallgeir Strifeldt (HAST), Lene S. Jørgensen (LEJØ), Jan Pettersen (JAPE), Arnfinn Sarilla (ARSA), Vigdis Nesse (VINE), Dag Arne Johansen (DAJO), Tom-Frode Hansen (TOHA), Katharina Granmo (KAGR), Linda V. Nielsen (LINI) Ulla Sennesvik, Lene Edvardsen 1. HAST innledet møtet med en kort velkomst og oppsummering av sentrumsplanen fra 1995. Deretter var det en kort presentasjonsrunde der gruppens medlemmer ble utfordret i forhold til egne forventninger/ ambisjoner: KAGR, Husbanken tilse at husbankens fokusområder i form av blant annet tilgjengelighet, energi/ miljø, boligsosiale mål og bokvaliteter generelt. TOHA, DU trafikk ser dagens utfordringer på sentrum mht. infrastruktur, varelevering osv. og framtidige utfordringer i forhold til blant annet tilrettelegging for boliger. DAJO, Alta næringsforening viser til Alta vil pkt. 3.6: Alta vil ha et levende bysentrum med varierte handels- og servisetilbud der vi også kan bo, møtes, oppleve og handle. Ønsker en sentrumsplan som næringslivet kan/ vil støtte opp om. VINE, Alta reiselivsforum fokus på de som besøker Alta. Hva kan utvikles på sentrum? Utvikling av reiseliv vil gi ringvirkninger for næringslivet. Viser dessuten til reiselivsprosjektet Alta 2020. ARSA, Rådet for funksjonshemmede tilse at hensyn til tilgjengelighet ivaretas. Medlem av arbeidsgruppen vil fremover være Gunvold Jonas. JAPE, kultursektoren hadde et sterkt ønske om å være med på denne prosessen. Fokus på et levende bysentrum, Alta som arrangementssted, og det estetiske. LEJØ, Ungdomsrådet vurderte det som spennende å være med på denne prosessen. HAST, PU plan & bygg ønske å få til en god prosess for å få til en god reguleringsplan. Fokus på de mange ulike utfordringene. LINI, PU plan & bygg ønsker å få til en god medvirkningsprosess som kan skape presendens for framtidige planprosesser. 2. LINI ga en kort orientering omkring planprosess og organisering av planen. Det ble stilt en rekke spørsmål i forhold til prosessen, de føringene som er gitt og arbeidsgruppens egenproduksjon ; Klarhet i prosessen; Det må være klarhet i prosessen i forhold til hva som skal skje og hva arbeidsgruppen skal levere inn (utforming/estetikk aktiviteter). Det var enighet om at det var viktig å dra nytte av andres arbeide der det var mulig, eksempelvis Alta 2020 og Borealis festivalen, for å unngå unødig dobbeltarbeide (se dessuten pkt. 4.i.). LINI spesifiserer dette ytterligere til neste møtet. Miljøprofil; Det var en viss usikkerhet i hva man legger i ordet miljøprofil. Dette var blitt diskutert i styringsgruppen og da det omfatter flere elementer må det avgrenses 2
og defineres nærmere (se pkt 4.iv.); energi/ bygningstiltak, alt. energi/ fjernvarme og bymiljø/ universell utforming/ trivselstiltak. KAGR; Alta vil inneholder klare miljømål lite oppfølging/ vilje i praksis? Gjorde oppmerksom på at det var mange kompetente folk på området i/ med tilknytning til Alta. Det ble orientert om konkurransen 6i06 der NABU og husbanken søker å få til 6 konkurranser ed fokus på blant annet energi/miljø og universell utforming. Fokus på denne sentrumsutviklingen i Alta, kontra et konkret byggeprosjekt, vil muliggjøre det å se miljø i et større perspektiv (infrastruktur, materialeløsninger, energi, universell utforming ) Framdriftsplan ble skissert som følger: - 05.04.06 områdeavklaring - 2006 utarbeidelse av konkurransegrunnlag - 2007 avvikling av konkurranse Det ble poengtert at krav til energi og miljø vil komme uansett, og flere i gruppen sa seg enig i at det var lite argumenter imot å satse på en miljøprofil (og å hive seg med på en slik konkurranse). TOHA; Orienterte litt om utfordringene vedr. offentlig transport i Alta og anså dette som et viktig satsningsområde. Det ble gjort oppmerksom på at man hadde arbeidet med et prosjekt grønn transport tidligere der nedsatt billettpris i bussene i rushtiden ble vurdert som virkemiddel. 3. LINI ga en kort oppsummering av utfordringene arbeidsgruppen hadde fått i kommunestyrets vedtak og styringsgruppens føringer. 4. Arbeidgruppens innspill/ utfordringer i. Nordlysbyen; Det ble gjort oppmerksom på at dette allerede var bearbeidet en del i forbindelse med Alta 2020 og arbeidet med Borealisfestivalen. Dette arbeidet bør kunne brukes av arbeidsgruppen. (Alta 2020 - ansvar; DAJO, Borealis - ansvar; LINI) ii. Utredninger; En rekke utredninger var allerede gitt av styringsgruppen. Arbeidsgruppen så følgende tema som potensielle utredninger; o klimaanalyse; man bør finne frem klimaanalyser som er tidligere er laget for sentrum og se om det er behov for ytterligere utredning (ansvar; HAST/ LINI) o kollektiv trafikk; man bør vurdere hvordan man kan forbedre dagens tilbud og legge til rette for offentlig transportmiddel til/ fra/ i sentrum. o arrangementsbyen Alta; man bør vurdere hvilke arrangement som det skal kunne legges til rette for i Alta og hvor. Det ble vist til Borealisfestivalen, Blues festival og cirkus-telt (Borealis - ansvar; LINI) iii. Medvirkningsprosess; Dette punktet ble ikke ferdigdiskutert. Følgend kom frem i møtet i forhold til involvering; o Det vil være viktig å inndra ressurspersoner (næringsliv, reiseliv, annet ) i forbindelse med spesielle problemstillinger (fellesmøter) o Næringsliv og andre interesserte må inviteres med på workshop. Det må defineres ytterlig hvem som bør delta. 3
o Kommunikasjon og informasjon ble generelt vurdert som viktig. o Det vil være en fordel å ha to representanter for ungdomsrådet. Denne inviteres med på neste møtet. 5. Det var generelt avsatt for lite tid til møtet og mange tema ble ikke gjennomgått/ ferdigdiskutert. Det var enighet om å avsette tid til nytt møte. Alle oppfordres til å vurdere de aktuelle tema. Forslag til ny møtedato; 27/2 kl 14-16 eller 1/3 kl 14-16. ARBEIDSGRUPPENS UTFORDRINGER JFR. REFERAT 1. Hvordan kan vi involvere de ulike parter i planprosessen? i. ressurspersoner/ behov for fellesmøter/ del-arbeidsgrupper ii. aktiviter/ arrangementer iii. annet 2. Hvordan kan man definere og utarbeide en miljøprofil for Alta sentrum? i. kopling mot handlingsdelen (Alta vil) ii. avgrense fokusområder/ innhold iii. konkurranse 6i06 iv. aktiviteter/ arrangementer (som en del av arbeidet/ fokus) v. annet 3. Er det behov for særlige delutredninger (i tillegg til tidligere definerte)? i. parkering/ frikjøp ii. parkering (kommunal kontra privat) iii. kjøremønster/ tids- og vektbegrensning iv. all-aktivitetsløype v. skilt- og byinventarveileder vi. klimaanalyse (se referat) vii. kollektiv trafikk (se referat) viii. arrangementsbyen Alta (se referat) 4. Annet 4
ALTA SENTRUM FRAMDRIFTSPLAN Februar 1. styringsgruppemøte overordnede føringer 15.02.06 1. arbeidsgruppemøte prosess/ aktiviteter 21.02.06 Utarbeiding av materiale til forvarsel Mars forvarsling av plan info på sentrum/ sms innspill til plan/ forvarsel April workshop/ konsulent innspill til plan primo april Mai prosess/ bearbeiding Juni arbeidsgruppemøte prosess/ bearbeiding primo juni styregruppemøte Juli orientering planutvalg primo juli konkurranseavklaring(?) August arbeidsgruppemøte prosess/ bearbeiding ultimo aug. styregruppemøte Septembe r workshop/ konsulent Innspill til plan primo sept. folkemøte (?) Oktober arbeidsgruppemøte prosess/ bearbeiding styringsgruppemøte November orientering planutvalg primo juli Desember Januar planutvalg/ off. ettersyn evt. flere alternativer primo jan. 5. Den tiltenkte prosessen så langt: - Forvarsling av planen; styrings- og arbeidsgruppens innspill/ ideer synliggjøres i et hefte med illustrasjoner og tekst. Info om planprosessen må være letttilgjengelig (på sentrum og på kommunens nettsider). - Prossen; styrings- og arbeidsgruppen arbeider videre med/ definerer; aktiviteter i forbindelse medmedvirkningsprosessen delutredninger/ satsningsområder innspill konkret utforming - Konsulent; administrasjonen engasjerer 2-3 eksterne konsulenter til å bistå med visualiseringen av innspill/ ideer. - Workshop 1; styrings- og arbeidsgruppen inviterer en rekke oppleggsholdere og interessenter til å diskutere Alta sentrum. Arrangementet kan også være åpent for folk flest til å melde seg på. Konsulenter bearbeider innspill til workshop 2. 5
- Workshop 2; styrings- og arbeidsgruppen inviterer en rekke oppleggsholdere og interessenter til å diskutere Alta sentrum med bakgrunn i innkomne innspill og konsulentenes arbeide/ skisser. Det antas at planen vil kunne vedtas innen utgangen av 2007. ALTA SENTRUM FRAMDRIFT & ORGANISERING Styringsgruppe Politisk avklaring (konkurranse)? Arbeidsgruppe Forvarsel - Idehefte/ visualiseringer - Workshop april 2005 - Info på sentrum/ debattarrangement Workshop - Styrings-/ arbeidsgruppe - HMPU - Inviterte - Interesserte(?) Oppsamling av innspill (tolkning/ konkretisering) - Arbeidsgruppemøte - Styringsgruppemøte - Konsulent Politisk avklaring? Bearbeiding - Admin. - Styringsgr. - Arbeidsgr. - Konsulent Planforslag - Evt. flere alternativer - HMPU/ politisk behandling - Off. ettersyn Info på sentrum/ debatt Innspill 6