Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding Utgave: 1 Dato: 2013-04-02
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding Utgave/dato: 1 / 2013-04-02 Arkivreferanse: - Lagringsnavn rapport Oppdrag: 531246 Reguleringsplan Avløpsrenseanlegg Nerdalen Oppdragsbeskrivelse: Detaljregulering Oppdragsleder: Yngvild Meinseth Fag: Landskap Tema Leveranse: Reguleringsplan Skrevet av: Kvalitetskontroll: Yngvild Meinseth Diana van der Meer www.asplanviak.no
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 2 INNHOLDSFORTEGNELSE Forord...3 Innledning...4 Planarbeidet... 10 Planbeskrivelse... 15
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 3 FORORD Vedlegget beskriver det forestående arbeidet med utarbeidelse av detaljregulering i henhold til plan- og bygningslovens 12-3. Det gjøres rede for formålet med planarbeidet, planprosess, opplegg for medvirkning og hvilke virkninger planforslaget antas å ha for sentrale tema. Forslagsstiller er Byingeniøren i Kristiansund. er utførende konsulent. Annonsetekst med kartutsnitt ligger også på sine hjemmesider. www.kristiansund.kommune.no Uttalelser til oppstartsmelding kan sendes til:, Enenveien 2a, 6416 Molde, eller til epostadresse molde@asplanviak.no Spørsmål om reguleringsarbeidet kan rettes til: Yngvild Meinseth, tlf 92685560, yngvild.meinseth@asplanviak.no Frist for uttalelser er satt til 03.05.2013, Molde 02.04.2013
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 4 INNLEDNING Mandat har fått i oppdrag fra ved Byingeniøren å utarbeide detaljreguleringsplan for nytt avløpsrenseanlegg i Nerdalen i. Formål Formålet med reguleringsplanen er innenfor planområdet å legge til rette for etablering av planlagt renseanlegg, trinnvis utbygd. Reguleringsplanen skal også løse øvrig nødvendig infrastruktur til og fra området med kopling mot eksisterende vei- og ledningsnett, tilrettelagt for belastning fra planlagt aktivitet. Utgangspunkt Avløpsregelverket medfører at det fra 2016 stilles vesentlig strengere krav til rensing av avløps-vann. Nordre del av Freiøya er i tillegg i sterk vekst og det er stort behov for å styrke infrastrukturen på avløp for å imøtekomme den ventede vekst og fremtidige rensekrav. På Nordre del av Freiøya skal det legges til rette for fremtidig samling av alt avløpsvann til et nytt anlegg i Nerdalen. Aktuelt område for plassering av renseanlegget er vist i kommuneplanen, men tilkomst for vei- og ledningstrasé er ikke fastlagt på dette plannivået. Reguleringsplanprosessen vil definere rammene for utbyggingen med tilkomst og annen nødvendig infrastruktur. Avgrensing av planområdet Planområdet foreslås avgrenset som vist i illustrasjon. Området er angitt noe romsligere enn det som forventes å bli endelig plangrense. Nøyaktig avgrensing avklares gjennom planprosessen.
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 5 Figur 1: Avgrensing av planområdet
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 6 Bilder fra planområdet Fra «Furutoppen» (privat fritidsbolig) mot planområdet og eksisterende næringsareal Mot «Furutoppen» fra sør
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 7 Planområdet fra fjæra Daldrag - planlagt adkomstvei sett mot øst
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 8 Mot Havmyra fra Storbuktveien Dalen-vassdraget
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 9 Planprosess vurdering ifht Forskrift og konsekvensutredning Planarbeidet omfattet i utgangspunktet adkomst gjennom Nerdalen som traséalternativ i tillegg til Havmyra. Nerdalenalternativet ble i oppstartsmøte med Plan og bygning vurdert til å ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn etter KU forskriftens 4, punkt a) «lokalisert i eller kommer i berøring med særlig verdifulle landskap og naturmiljø». Alternativet ble i oppstartsmøtet tatt bort. Gjenstående tilkomstalternativ over Havmyra ligger i LNF-område i kommuneplanen, med hovedvekt på friluftsliv (F). Planlagt tiltak vurderes til ikke å ha vesentlig virkning for miljø og samfunn. For planområdet slik det nå avgrenses meldes det derfor oppstart på detaljregulering etter 12-3, uten KU. Figur 2: Kommuneplanens arealdel utsnitt Nerdalen
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 10 PLANARBEIDET Viktige rammer for planarbeidet Kommuneplan for 2008-2020 Kommuneplanens arealdel viser avløpsrenseanlegg for begrenset område i Nerdalen. Øvrige deler av planområdet er vist med formål LNF, med hovedvekt på friluftsliv. Aktuelle juridisk bindende bestemmelser: «Bebyggelse og anlegg skal gis gode helhetsløsninger som ivaretar estetiske skjønnhetshensyn mht. plassering, harmonisk utforming og materialbruk. Dette gjelder både for tiltaket i seg sjøl og i forhold til omgivelsene» Viktige retningslinjer i kommuneplanen: «Bygninger og anlegg skal utformes i samspill med omgivelsens karakter og form» «Det må ikke gjøres terrenginngrep i strandsonen som i vesentlig grad endrer den stedegne flora og fauna, eller på sikt fører til utarming av områdets biologiske mangfold» «Anlegg og bygninger, med tilliggende uteområder, herunder parkanlegg/opparbeidede turstier mv., skal i størst mulig grad gis universell utforming, dvs. at de er tilgjengelige og kan nyttes av brukere med ulike funksjonshemninger uten spesielle innretninger for disse» Hovedplan for avløp og vannmiljø 2012-2021(kommunedelplan) Hovedplan for avløp og vannmiljø 2012-2021 skal sikre at kommunens hovedmålsettinger for avløp og vannmiljø blir oppfylt. Fylle inn
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 11 Skjerpede rensekrav medfører behov for en større ombygging av avløpssystemene i. Tiltakene som er foreslått i hovedplanen bidrar til renere fjord og vassdrag, og gir kommunen et sikkert avløpssystem tilrettelagt for å møte den ventede vekst. I tillegg vil den planlagte endringen i anleggsstruktur gjøre at kommunen står godt rustet for å møte eventuelle fremtidige innskjerpinger i rensekrav. Nordre deler av Freiøya vil om noen år smelte sammen med Kristiansund by sin tettbebyggelse. Som del av hovedplanarbeidet er det gjennomført en forstudie for å avklare egnet renseprosess og egnet plassering av nytt renseanlegg for nordre Frei. Studien konkluderer med at det ut fra kommende rensekrav og hensyn til miljøet være mest fremtidsrettet å bygge primærrenseanlegg her og at lokalisering i Nerdalen vil være det beste alternativet. Kommunedelplan klima og energi «Visjonen for klima- og energiarbeidet i kommunen skal være et retningsgivende fremtidsbilde og skal inspirere til endringsprosesser for alle som er involvert i planen». har en klar målsetting om reduksjon i energibruk og utslipp av klimagasser. Vurdering av klima og miljøkonsekvenser i saksframlegg er et av de nevnte tiltakene for å oppnå målsettingen. Reguleringsplaner Det er ikke reguleringsplaner i dette området Naturmangfoldloven Det er i tilgjengelige databaser ikke oppgitt funn i planområdet som omfattes av Naturmangfoldloven. Tidsplan for gjennomføring Det nye renseanlegget planlegges utbygd i flere trinn: 1: Anlegg for passende rensing, eksempelvis slamavskiller, (Kapasitet 1500 2000 PE i 2020) 2: Hovedrenseanlegg for Nordre del av Freiøya (Sekundærrenseanlegg for 10 000 PE i 2050.)
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 12 Omfang Arealbehovet til renseanlegget er vurdert ut fra tilsvarende prosjekterte anlegg. Primærrenseanlegg grunnflate ca 150 m2. Framtidig sekundærrenseanlegg grunnflate ca 900 m2. Areal til parkering og manøvrering ca 1500m2. Utslippsledning sjø ned til ca 50 meters dyp, ca 350 meters lengde. Eiendomsforhold Det meldes oppstart på totalt 112 659 m2 fordelt på ulike gnr/bnr 122/151(fritidseiendom - 2292m2) og 122/7 (utmark).
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 13 Dagens situasjon Figur 3. Dagens situasjon
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 14 Utfordringer og begrensninger Tilkomst Nødvendig tilkomst fram til renseanlegget vil føre til nye inngrep. Traséen planlegges gjennom større sammenhengende myrområde (Havmyra). Tomt for renseanlegg Tomta for renseanlegg har begrenset flatt areal tilgjengelig for plassering av ulike funksjoner knyttet til anlegget. I første omgang skal anlegg for primærrensing etableres, men tomta må disponeres slik at også framtidig sekundærrenseanlegg får en god plassering. Behovet for parkeringog manøvreringsareal må avklares. Tomta ligger ved strandsonen og forholdet mellom natur, friluftsliv og tiltak må formes og beskrives i illustrasjonsplan. Informasjon og medvirkning Utarbeidelse av detaljreguleringsforslag legges opp med målsetting om informasjon til og medvirkning fra aktører som vil bli påvirket av utbyggingen. Det foreslås kontordag hos Byingeniøren for grunneiere og naboer i nærområdet mellom oppstart og offentlig ettersyn. Her kan interesserte møte konsulent og tiltakshaver for informasjon/løsningsdiskusjon. Det legges opp til åpent informasjonsmøte på Frei i starten av perioden for offentlig ettersyn. Det forutsettes nær kontakt med som ansvarlig planmyndighet, både med hensyn til planprosessen og utforming av forslaget.
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 15 AKTUELLE PROBLEMSTILLINGER Et utvalg av tema og problemstillinger er tatt med i matrisen ut fra vurdering av relevans for denne plansaken. Planbeskrivelsen vil også behandle andre tema enn de som oppgis i matrisen. TEMA Landskapsbilde AKTUELLE PROBLEMSTILLINGER Hvordan vil planlagte tiltak påvirke visuelle kvaliteter i omgivelsene? Nær og fjernvirkning. Område for etablering av renseanlegg har få naboer og ligger «gjemt» i landskapsrom mellom koller. Eksponert for friluftsliv, spesielt fra sjø. Eksisterende industrianlegg i umiddelbar nærhet. Nærmiljø og friluftsliv Nærmiljøkvaliteter innen planområdet i dag? Hva foregår av friluftsliv? Vil planlagt utbygging svekke eller bedre de fysiske mulighetene for friluftsliv i området? Sammenhengende attraktiv strandsone. Større sammenhengende naturområder ved «Havmyra». Naturmiljø Havmyra har ingen registreringer verken i kommunens egen «Grønn plakat» eller i DNs Naturbase Kulturminner/kulturmiljø Ingen registrerte funn innenfor planområdet. Vurderes som potensielt funnområde i kommuneplanens KU. Det gjøres undersøkelser i forbindelse med reguleringsplanarbeidet. Naturressurser Ikke produktive arealer.
Detaljregulering for Nerdalen avløpsrenseanlegg - vedlegg oppstartsmelding 16 Grunnforhold/forurensing Sannsynlig noe myrdybde i Havmyra. Usikre grunnforhold på tomta for plassering av avløpsrenseanlegget. Antydet mulig forurensing. Prøvetaking nødvendig? Evt tiltak ihht Forurensingsforskriften. Det forutsettes at avløp til sjø fra renseanlegget holder godkjent kvalitet ihht Forurensingsforskriftens krav. Trafikk Vurdering av aktuell veistandard ut fra formål. Vurdering av virkninger for naboer som berøres av plansaken. Det forutsettes etablering av påkopling til eksisterende veinett med kryssløsninger i samsvar med veinormalene. Støy og andre ulemper knyttet til ferdsel til og fra renseanlegget antas å være ubetydelig pga liten ÅDT. Støy og luftforurensing Vurdering av eventuell endring i støysituasjon i forhold til dagens nivå. Ikke vesentlig. Luktforhold knyttet til drift av renseanlegget må beskrives. Anleggsfase Støv- og støybelastning for naboer som følge av aktivitet i anleggsfase. Planlagt framdrift og rekkefølge på tiltak. Beskrivelse av antatt aktivitet og skissering av framgangsmåte. Krav om tiltaksplan. ROS-analyse ROS-analyser skal alltid gjøres ifm planer for utbygginger, og vil derfor også inngå som del av planbeskrivelsen i denne utredningen, kfr. krav til ROS-analyser iht PBL 4-3. Risiko knyttes til uønskede hendelser dvs. hendelser som i utgangspunktet ikke skal inntreffe. Konsekvensene av de uønskede hendelsene beskrives i forhold til menneskers liv og helse, materielle verdier og miljø. ROS-analysen må f.eks gjøre rede for mulige konsekvenser ved strømbrudd, risiko for overløp og lignende.