REGULERINGSBESTEMMELSER DETALJREGULERINGSPLAN FJÆRE KIRKE OG KIRKEGÅRD, PLANID: 244 GRIMSTAD KOMMUNE Reguleringsbestemmelser datert 28.04.2016. Versjon: 1.1 Revidert: 1. GENERELT Disse bestemmelsene gjelder for planområdet som er vist med planens begrensning på plankartet. Ved siden av disse bestemmelsene gjelder Plan- og bygningsloven, byggeforskriftene og bygningsvedtektene for Grimstad kommune. Innenfor planområdet skal arealene disponeres til følgende formål: Bebyggelse og anlegg pbl 12-5. 1. Boligbebyggelse Kirke/ annen religionsutøvelse Grav- og urnelund Offentlig eller privat tjenesteyting Nødvendige bygg og anlegg for grav og urnelund Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 12-5. 2 Veg Kjøreveg Annen veggrunn teknisk anlegg Parkering Fortau Grønnstruktur 12-5. 3 Grønnstruktur Park Landbruks-, natur og friluftsområder 12-5.5 Landbruksformål Hensynssoner 12-6 Bevaring kulturmiljø Båndleggingssoner Sikringssoner Høyspenningsanlegg (inkl. høyspentkabler) B1 O1 SPG1 SPG4 O2 BNG SV1-SV5 SKV1-SKV2 SVT P1-P5 SF G FrPark1-FRPark9 L1-L4 H570_1 H570_3 H730_1 - H730_6 H140_1 H140_2 H370_1 - H370_2 Bestemmelse område Bestemmelse område #1 1 7
2. FELLES BESTEMMELSER. 2.1 Antikvarisk myndighet skal gis anledning til å uttale seg før planutvalget behandler plan- og byggesaker innenfor og inntil bevaringsområder. Henvendelsen sendes til kulturminnevernseksjonen i fylkeskommunen, som videresender de saker som skal behandles av Riksantikvaren. 2.2 Alle areal som blir benyttet som grav- og urnelund skal være inngjerdet. 2.3 Alt arbeid som blir gjort skal ta hensyn til resultater fra geoteknisk rapport. 2.4 Behov for drenering og masseutskifting skal angis i kirkegårdsplanen. 2.5 For opparbeidelse av ny grav- og urnelund samt tekniske anlegg på planområdet skal det tas hensyn til eksisterende naturmangfold og terreng. 2.6 Om det i forbindelse med tiltak treffes på fredede, upåviste kulturminner, skal Aust-Agder fylkeskommune kontaktes snarest, jamfør kulturminneloven 8. 2.7 Gravplassen skal etter 7, kap 1 i Gravferdsforskriften tilrettelegges etter gjeldende regler for universell utforming. 2.8 Energiforsyning skal løses ved utarbeidelse av tekniske planer for nye planlagte tiltak. 2.9 Trær langs Laugevoldsveien skal bevares. 2.10 Det skal utarbeides en skjøtselsplan for trær rundt Fjære kirke (markert på plankartet: T1-T30). 2.11 Trafikkarealer skal opparbeides etter Grimstad kommunes vegnormal og Statens Vegvesens sine håndbøker. 3. BEBYGGELSE OG ANLEGG (pbl 12-5.1) 3.1 Boligbebyggelse (B1) 3.1.1 Området regulerer eksisterende boligbebyggelse med tilhørende garasje. Nye tiltak på området skal ikke virke skjemmende for områdets helhet, og det skal tas hensyn til nærheten til bevaringsverdig bebyggelse og anlegg. Det er ikke tillatt å utvide med antall boenheter innenfor området. 3.1.2 Byggegrense mot Fjæreveien og Laugevoldveien er 30 m. Dersom det skulle oppstå brann eller naturkatastrofe, så kan ny bolig og garasje bygges opp på samme sted som dagens situasjon med tilsvarende størrelse, utforming og arkitektur. 3.2 Kirke/ annen religionsutøvelse (O1) 3.2.1 For tiltak som berører kirkebygningen, utover vanlig vedlikehold, må det søkes Riksantikvaren om dispensasjon. Tiltak som vil medføre inngrep i grunnen innenfor det automatisk fredete området, kan ikke godkjennes før det er gitt dispensasjon etter kulturminneloven 8 1-ledd. 2 7
3.3 Grav- og urnelund (SPG1 SPG4) 3.3.1 Området skal benyttes til grav- og urnelund. 3.3.2 Innenfor områdene SPG1 SPG3 skal landskapsbildet og kirkegårdens gamle struktur, veger, trær og gjerder bevares. 3.3.3 Det skal utarbeides en bevaringsplan for gravminner, jf. gravlovens forskrift pkt 27. Det skal også utarbeides en skjøtselsplan for kirkegården hvor bevaringshensyn legges til grunn. I denne planen skal trepleie og drøfting av prinsipper om fornying av trær avklares. Planene skal lages i samråd med kirkelig fellesråd/kirkevergen og godkjennes av fylkeskulturvernmyndigheten. Planene skal utføres av fagkyndige. 3.3.4 Grav- og urnelund skal planlegges og opparbeides ihht gjeldende regler og krav i Gravferdsforskriften 3.3.5 Det skal etableres beplantning, gangveier samt sittegrupper. 3.4 Byggeområde offentlige formål (O2) 3.4.1 Det kan oppføres bygninger og anlegg ment for offentlig adgang og bruk, med tilhørende fasiliteter. Nye bygninger skal ha et nøytralt uttrykk, og underordne seg omgivelsene. Form og størrelse skal være tilnærmet lik eksisterende toalettbygg. Sammen med byggemelding skal det vedlegges et målsatt situasjonskart som skal vise hvordan den ubebygde del av tomten skal planeres og utnyttes. Utforming og plassering av bygninger og anlegg, herunder gesims- og sokkelhøyde, skal godkjennes av kommunen. Bebyggelse skal oppføres i én etasje. Oppføring av nybygg eller vesentlig endring av bygning skal sendes via fylkeskulturvernmyndigheten til Riksantikvaren for godkjenning. 3.5 Byggeområde Nødvendige bygg og anlegg for grav og urnelund offentlige formål (BNG) 3.5.1 Innenfor området tillattes det etablering av bygg eller anlegg som er nødvendig for å opprettholde daglig drift og vedlikehold av Fjære kirke og kirkegård. 4 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR (pbl 12-5. 2) 4.1 Veg (SV1-SV5) 4.1.1 Områdene er regulert til vegformål 4.2 Kjøreveg (SKV1-SKV2) 4.2.1 Områdene regulerer Fv.33 Fjæreveien og Fv.34 Tauleveien. 4.2.2 Langs fylkesvegene skal det i avkjørsler sikres frisikt på minimum 6x45 meter. 4.2.3 Det skal tilrettelegges for kryssing av Fv.34 Tauleveien i forbindelse med prosesjonsveg for kirken til området SPG4. 3 7
4.3 Annen veggrunn tekniske anlegg (SVT) 4.3.1 Områdene annen veggrunn-teknisk anlegg kan benyttes som tilhørende areal for grøfter, sideområder, skråninger, skjæringer, fylling eller andre formål knyttet til veg/teknisk infrastruktur. 4.4 Parkering (P1-P5) 4.4.1 Områdene skal benyttes til P-plasser 4.4.2 Parkeringsplass P5 skal opparbeides med et parkmessig preg, eksempelvis belegningstein. På området skal det tilrettelegges for adkomst til gravkapellet. 4.5 Fortau (SF) 4.5.1 Områdene er regulert til fortau 5. GRØNNSTRUKTUR (pbl 12-5.3) 5.1 Grønnstruktur (G) 5.1.1 Grønnstrukturområdene er områder for allmenn ferdsel. 5.1.2 Innenfor områdene skal eksisterende terreng og vegetasjon i størst mulig grad bevares. 5.1.3 Innenfor områdene kan nødvendig skjøtsel av skog og vegetasjon tillates. 5.1.4 Tekniske anlegg som trafoer, ferdelingsskap, brønner, ledningstraseer osv kan etableres innenfor området. Bygninger tilknyttet tekniske anlegg skal skjermes med vegetasjon. 5.1.5 Det kan også etableres enkle tiltak som benker, skilt, mindre stier og liknende. 5.2 Park (FrPark1-FRPark9) 5.2.1 Friområder skal opparbeides parkmessig ut fra områdets karakter, og kan ha anlegg og innretninger for dette formål. Tiltak skal ikke virke skjemmende for områdets helhet, og det skal tas hensyn til nærhet til bevaringsverdig bebyggelse og landskap. 5.2.2 Det skal utarbeides samlet landskapsplan for endringer av dagens situasjon og opparbeidelse av parkareal og parkeringsplasser. Planen skal innsendelse til uttalelse hos fylkeskulturvernmyndigheten. 5.2.3 Innenfor området FRPark9 kan det etableres en tusenårsmarkering i form av en bauta eller lignende. Det tillates opparbeidelse av HC-parkeringsplasser på området. Utforming av området skal godkjennes av brannvesenet i forhold til fasthet på grunnlagsdekke og manøvreringsareal for brannbil. 4 7
6. LANDBRUKS-, NATUR OG FRILUFTSOMRÅDER (pbl 12-5.4) 6.1 Landbruksformål (L1-L4) 6.1.1 Det kan oppføres bygninger med direkte tilknytning til landbruk og primærnæring. Oppføring av driftsbygninger er meldepliktig jfr. pbl 81. Tiltak skal ikke virke skjemmende for områdets helhet, og det skal tas hensyn til nærheten til bevaringsverdig bebyggelse og landskap. 6.1.2 Innenfor område L4 kan det ikke settes opp byggverk eller gjøres inngrep i bakken. 7. HENSYNSSONE (pbl 12-6) 7.1 Bevaring kulturmiljø (H570_1 H570_3) 7.1.1 Formålet med hensynssonene er å ivareta nasjonale kulturminneinteresser i/utenfor planområdet, jf. pbl 12-7.6 og 12-7.2. I hensynssonene skal tiltak og aktiviteter utføres med hensyn til kulturminnene. Skjøtsel og eventuelle tiltak innenfor områdene skal skje i samråd med de regionale kulturminnemyndighetene (Aust-Agder fylkeskommune) 7.1.2 H570_1 Omfatter den eldste delen av kirkegården og er bufferareal for automatisk fredet kulturminne middelalderkirke og kirkegård. Inndeling i gravfelt opprettholdes som i dag. Kirkegårdsmuren skal bevares. Området omfatter også allè langs Laugevoldveien, samt tidligere prestegård og flere SEFRAK-bygninger. Formålet med hensynssonen er å sikre det historiske kulturmiljøet som utgjør en viktig historisk ramme innenfor området. 7.1.3 H570_2 og H570_3 Omfatter bufferareal for automatisk fredet kulturminne gravhauger. Det tillates ikke virksomhet som kan virke skjemmende på kulturmiljøet. Eksempel på dette er varig eller midlertidig lagring av materialer eller masser. 7.1.4 Det tillates ikke noen inngrep i terreng innenfor avmerket bevaringsgrense uten tillatelse fra fylkeskulturvernmyndigheten. 7.1.5 Innenfor bevaringsområdet skal landskapsbilde og kirkegårdens gamle struktur, veger, trær og gjerder bevares. 7.1.6 Det skal utarbeides en bevaringsplan for gravminner, jf. gravferdslovens forskrift pkt. 27. Det skal også utarbeides skjøtselsplan for kirkegården hvor bevaringshensyn legges til grunn. I denne planen skal trepleie og drøfting av prinsipper om fornying av trær avklares. Planene skal lages i samråd med kirkelig fellesråd/kirkevergen og godkjennes av fylkeskulturvernmyndigheten. Planene skal utføres av fagkyndige. 7.2 Båndleggingssoner Båndlegging etter lov om kulturminner (H730_1-H730_6) 7.2.1 Sonene omfatter bygninger og automatisk fredete kulturminner. Det er ikke tillatt å gjøre noen form for varige eller midlertidige inngrep som medfører å skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, skjule eller på noen måte utilbørlig skjemme automatisk fredete kulturminner, eller framkalle fare for at dette kan skje. 5 7
7.2.2 H730_1 Omfatter gravfelt som er automatisk fredet. Askealdden ID 81326. 7.2.3 H730_2 Omfatter gravfelt som er automatisk fredet. Askeladden ID 81327. 7.2.4 H730_3 Omfatter gravfelt som er automatisk fredet. Askeladden ID 13460. 7.2.5 H730_4 Omfatter middelalderkirke og kirkegård som er automatisk fredet ihht kulturminneloven. Askeladden ID 84152. Tiltak som vil berøre kirkebygget og dets nærmeste omgivelser, ut over avtalt vedlikehold, må ikke utføres uten at det foreligger tillatelse fra Riksantikvaren., jf. Kulturminnelovens 8, 1-ledd. Innenfor middelalderkirkegården tillates kun gravlegging i gravsteder som har vært i bruk etter 1945. I øvrige deler av middelalderkirkegården må tiltak/inngrep ikke finne sted uten at det foreligger tillatelse fra Riksantikvaren, jf. Kulturminnelovens 8 1-ledd. Inndeling i gravfelt opprettholdes som i dag. Kirkegårdsmuren skal bevares. 7.2.6 H730_5 Omfatter bosetning-aktivitetsområdet som er automatisk fredet. Askeladden ID 109779. 7.2.7 H730_6 Omfatter kokegroplokalitet som er automatisk fredet. Askeladden ID 100755. 7.3 Sikringssoner (H140_1 H140_2) 7.3.1 Innenfor frisiktsonen skal terrenget planeres ned slik at dette ikke på noe sted blir høyere enn 0,5 meter over tilstøtende vegers nivå. 7.4 Høyspenningsanlegg inkl. høyspentkabler (H370_1-H370_2) 7.4.1 Det tillates ikke etablering av tiltak/areal beregnet for varig opphold nærmere enn 6 meter fra høyspentlinjas senterlinje 7.4.2 Fareområdene opphører dersom høyspentlinjen legges om. 7.4.3 Det tillattes ikke etablering av gravfelt innenfor området. 8. BESTEMMELSE OMRÅDER 8.1 Bestemmelse område (#1) Innenfor bestemmelsesområde #1 tillattes det etablering av traktorveg for gårdbruker som skal ha tilgang til bakenforliggende landbruksområde vest for delområdet. 6 7
9. REKKEFØLGEKRAV 9.1 Det skal utarbeides landskapsplan før det kan foretas endringer av parkeringsplass P1, P2, P3 og P5, og før det iverksettes parkmessige tiltak i områdene FRPark1,3, 4 og 7. Planen skal høres av fylkeskulturvernseksjonen. 9.2 Innen 2 år etter at detaljreguleringsplanen er vedtatt skal det foreligge bevaringsplan for gravminner og skjøtselsplan for den delen av kirkegården som er avsatt til spesialområde bevaring. 9.3 Før iverksetting av nye tiltak i henhold til reguleringsplan for Fjære kirke, skal det foretas arkeologiske granskinger av de berørte automatisk fredete bosettingssporene H730_5 (id. 109779) innenfor planområdet. Det skal tas kontakt med Aust-Agder fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres, slik at omfanget av den arkeologiske granskingen kan fastsettes. 9.4 Ferdig opparbeidet gravplassareal skal godkjennes av bispedømmerådet før det kan gis brukstillatelse, jfr. 6., kap 1 i Gravferdsforskriften. 9.5 Tekniske planer for vann, kloakk, overvann og veger skal være godkjent av kommunens driftsenhet før det gis tillatelse til tiltak for disse anleggene. 7 7