Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for kultur og oppvekst /

SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200903171 : E: 150 C40 : Erland Bræin og Randi Øglænd Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for kultur og oppvekst 23.05.2011 34/11 Bystyret 31.05.2011 STATUS OG VIDERE UTVIKLING FOR KINOKINO Sammendrag I denne saken gis en fremstilling av status for KINOKINO og en vurdering av videre utvikling for institusjonen. Bakgrunn KINOKINO KF ble åpnet 09.09.09. Institusjonen var en nyskapning, ikke bare i kommunens kulturliv, men også regionalt og nasjonalt. Til grunn for etableringen av institusjonen lå en utredning som ble presentert for bystyret som sak 74/06. Bystyret fattet der bl.a. følgende vedtak: 1. Bystyret går inn for at det gamle rådhuset bevares som et sentralt kulturminne og gis ny bruk i tråd med visjonene for Kunstens Hus. 2. Kinosalen utvikles i henhold til alternativet Regional kunsthall. 3. Det utarbeides til økonomiplanforslaget for 2007-2010 detaljerte kostnadskalkyler for både investeringer og drift basert på alternativet Regional kunsthall. Etter at bystyret i økonomiplanen for 2007 hadde gitt en bevilgning til utbygging av et første byggetrinn, vedtok bystyret i sak 30/08 kostnadsoverslag for utbygging av første byggetrinn for KINOKINO innenfor en ramme av 17,017 mill kr. I økonomiplanen for 2008 bevilget bystyret også midler til opprettelse av en prosjektlederstilling for KINOKINO. Rådmannen la i januar 2009 frem en strategiplan for KINOKINO frem for bystyret i sak 06/09. Bystyret fattet følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar Strategiplan for KINOKINO Senter for kunst og film 2008 2011 som retningsgivende for det videre arbeid med senteret. I mars samme år vedtok bystyret i sak 36/09 å opprette KINOKINO Senter for kunst og film KF. Videre vedtok bystyret vedtektene for KINOKINO. Vedtektene ligger som vedlegg til saken. Vedtektene angir følgende formål for virksomheten: 1. Foretaket skal være en ledende screeningarena og møteplass for nyskapende kunstformidling. Gjennom kreativ bruk av teknologi i video, film, elektronisk kunst, animasjon, tegneserier og andre kunstneriske uttrykk, skal senteret initiere og invitere til nye uttrykks- og formidlingsformer og nye samarbeidskonstellasjoner. 2. I Sandnes kommune har foretaket en sentral kulturpolitisk oppgave mht. å fremme interessen og respekten for samtidskunst og for filmen som kunstart. Foretaket skal tilby allsidig utvalg av kunst og film basert på kvalitetskriterier og tilbud rettet mot unge og nyetablerte utøvere. Side 1 av 5

3. Foretaket skal legge vekt på samarbeidsprosjekter, etablere allianser og fellesskap med samarbeidspartnere som har samme eller likeartet målsetning. 4. Foretaket skal ikke ha erverv som formål og skal ikke gi økonomisk utbytte. Ved opprettelsen av selskapet ble det vedtatt et årsbudsjett på 4,095 mill kr stigende til 4,595 mill kr i 2010 i 2009-kr. På bakgrunn av en søknad fra KINOKINO ble driftsbudsjettet for 2009 styrket med 1,4 mill kr. I søknaden påpekte styret behovet for tilsvarende midler også fremover. I økonomiplanen for 2010 foreslo rådmannen en budsjettøkning for KINOKINO på 1,4 mill kr i forhold til det driftsbudsjettet bystyret vedtok ved selskapsetableringen. Ved bystyrets behandling ble bevilgningen vedtatt redusert igjen fra 2011 med 950 000 kr. Dette ble videreført ved bystyrets behandling av økonomiplanen for 2011. Samlet overføring til selskapet i 2011er i regulert budsjett fastsatt til 4,099 mill kr. I tillegg kommer en overføring fra Sandnes kommune og Rogaland fylkeskommune på til sammen 223 000 kr for Artist in Residence-programmet som drives i samarbeid mellom Sandnes kommune og Rogaland fylkeskommune med KINOKINO som utfører. Driftsregnskapet for 2010 viser en omsetning på 8,5 mill kr og et netto driftsresultat på 0,15 mill kr. Det er med andre ord en omsetning som er langt større enn overføringen fra Sandnes kommune. Aktivitet Aktiviteten ved KINOKINO omfatter en lang rekke større og mindre arrangementer. Den går fra større internasjonale utstillinger via en lang rekke tiltak for barn og unge til filmvisninger, foredrag, omvisninger og ulike spesialarrangementer. De publikumsrettede tiltakene fordeler seg slik: Aktivitet 2009 2010 Antall Publikum Antall Publikum Utstillinger 3 5138 8 4206 Foredrag og underveispresentasjoner 18 974 24 1215 Debatter 4 167 2 52 Seminar 1 66 1 74 Prosjekt for Den kulturelle skolesekken og barnehager 15 3978 3 1819 Spesialarr og arr for videregående skole 4 228 3 850 Omvisninger, arrangementer og foredrag 14 640 18 721 Filmvisninger 61 1642 121 4775 Filmpremierer 1 200 4 236 KORTfilmfestivalen (arrangert første gang i 2010) 65 filmer 1 utstilling 1191 4 foredrag Totalt publikumstall 13033 15139 Av dette barn og unge 31 5046 40 3678 I 2009 var virksomheten i drift i perioden 9. september - 31. desember. KINOKINO hadde i den perioden nesten tilsvarende driftsmidler til rådighet som for hele driftsåret 2010, og derav flere arrangementer og høyere besøkstall fordelt pr måned. Vurdering KINOKINO Senter for kunst og film KF har på kort tid etablert seg med stor tyngde og tydelighet i regionen og på landsbasis. Institusjonen er den første som med full faglig tyngde presenterer seg på den nasjonale scenen. Dette vises ikke minst gjennom at Norsk Kulturråd inviterte KINOKINO blant utvalgte institusjoner til å delta i en nasjonal Side 2 av 5

konkurranse om å bli prosjektleder for et pilotprosjekt med sikte på å utvikle et nasjonalt arkiv og kompetansesenter for videokunst. I det følgende vil rådmannen spesielt fremheve følgende: Kvalitet. KINOKINO har på kort tid greid å innta en betydelig posisjon innenfor et område som er i stadig vekst innenfor kulturområdet. Fremst i kvalitetsarbeidet ligger de store utstillingene som har vært gjennomført på institusjonen. Disse utstillingene er sentrale for å gi Sandnes og regionens innbyggere og kunstutøvere nye tilbud i skjæringspunktet mellom film og kunst slik formålet for institusjonen fastslår. Rådmannen vil her trekke frem spesielt følgende utstillinger: Åpningsutstillingen med sentrale kunstnere som Janet Cardiff og George Bures Miller fra Canada, Christa Sommerer og Laurent Mignonneau fra Østerrike og Shaun Tan fra Australia. Utstillingen med verk av den kinesiske kunstneren Yang Fudong. Ved denne anledningen skrev Trond Borgen i Stavanger Aftenblad: Å se kunsten utfolde seg langsomt, dvelende, men likevel svært poengtert og enestående poetisk, som i Yang Fudongs fem timer lange mesterverk Sju intellektuelle i bambusskog, er et sjeldent privilegium. Dette er den eneste kunstutstillingen du ikke kan la være å se i år I forbindelse med utstillingen ble det også arrangert et to dagers seminar. Medvirkende var blant andre historikeren Torbjørn Færøvik, Professor Arnfinn Bøe Rygg, Jostein Soland, Professor Stein Rønning, forfatteren og mediateoretikeren Franco Berardi og Professor Marta Kuzma ved Office for Contemporary Art Norway. Seminaret ble moderert av kunsthistorikeren Per Boym som blant annet var direktør for Museet for samtidskunst i Oslo. Identitet Rådhusteateret er et bygg som i særlig grad har vært en identitetsmarkør i byen. Dette har KINOKINO bygd opp under gjennom mange grep. Institusjonen knytter an til byggets tidligere historie både gjennom utstillinger, filmvisninger, debatter og ikke minst gjennom at bygget tas vare på. Rådmannen vil spesielt fremheve utstillingen Tidsmaskinen, en reise tilbake til fremtiden hvor publikum sendte inn egne filmer og videoer fra Sandnes. Disse ble så behandlet kunstnerisk av Gustav Deutsch, Østerrike, Bjørn Melhus, Tyskland og Raphaele Shirley, New York. Filmene har siden blitt vist både i Berlin og i New York. Videre vil rådmannen fremheve de ulike fimvisningene som knytter an til byggets tidligere historie. KINOKINO er som institusjon unik i regionen og faktisk også i landet. Dette er i seg selv en betydelig identitetsmarkør. Som en by i vekst og endring har også Sandnes behov for en kulturinstitusjon som tar en klar og tydelig plass med en egen stemme. Kommuneplanen har i dybdeområdet Kultur og næring trukket frem behovet for å ivareta regionale oppgaver innenfor samtidskunst. Det er det KINOKINO har gjort og vil gjøre. KINOKINO har også overtatt Stavanger kortfilmfestival. Dette er en filmfestival med visning av nye kortfilmer, musikkvideoer, faglige foredrag, åpnings- og avlutningsarrangement med priser og utmerkelser. Nytt navn på filmfestivalen er KORT på KINOKINO, og den ble arrangert i desember 2010. Det kom inn hele 126 filmer hvorav 51 ble vist. Arbeid for og med kunstnere KINOKINO bidrar på flere måter til å trekke kunstnerisk aktivitet til byen. Rådmannen vil trekke frem følgende bidrag: Medielaben er innredet og brukt slik at ungdom, kunstnere og filmskapere får anledning til å utvikle sine egne prosjekter. For profesjonelle gir medielaben også tilbud om arbeid med fargekorrigering og annen postproduksjon samt til testing av det nye kinofilmformatet DCP. Videre gis det tilbud om postproduksjonsarbeid Side 3 av 5

på lyd. KINOKINO er i en unik situasjon gjennom at kunstnerne kan arbeide i fullt format i en godt kinosal med topp visningsutstyr. For ungdom har KINOKINO bl.a. etablert et samarbeid med Filmkraft Rogaland, hvor det ble lyst ut en konkurranse om den beste kortfilmideen. Vinneren fikk en Medielabpakke til en verdi av over 90 000 kr. med profesjonell manuskonsultasjon, kurs i produksjonsplanlegging, tilgang til Medielabbens fasiliteter og kontinuerlig oppfølging og veiledning. Etter rådmannens oppfatning er dette et viktig langsiktig arbeid med sikte på å styrke kompetansen på filmområdet i regionen og trekke kulturarbeidsplasser og kulturkompetanse til regionen i tråd med kommuneplanens bestemmelser. Artist in Residence er et program for gjestekunstnere som får et opphold i Sandnes med arbeidsplass i den gamle brannstasjonen. De fleste oppholdene resulterer i egen temporære utstillinger, i atelieret, i KINOKINO eller ute i byrom i Sandnes. Programmet er svært populært. For 2011 er det kommet inn 349 søkere fra 52 forskjellige land. Et viktig element i programmet er at det bringer utenlandske kunstnere i kontakt med norske. Slik bidrar programmet til at kunstnere og publikum i regionen får kjenne den internasjonale kunstutviklingen på pulsen. Programmet har lange røtter i Sandnes, men det er rådmannens oppfatning at programmet er blitt vesentlig vitalisert gjennom at KINOKINO har overtatt programansvaret. Barn og unge KINOKINO har lagt et stort arbeid i å gi et tilbud til barn og unge. Samlet viser foretakets årsrapporter at det i 2009 og 2010 er gjennomført 71 arrangementer for barn og unge med til sammen 8724 deltagere. Gjennom sitt arbeid bringer KINOKINO barn og unge i kontakt med kunst og filmarbeid fra barnehagestadiet og helt opp til tilbud for unge nye profesjonelle kunstnere og filmarbeidere. Dermed skaper de en helhet og en sammenheng i kunst- og filmtilbudet for barn og unge basert på egen aktivitet i kontakt med profesjonelle kunstnere. Også dette er et viktig bidrag til utviklingen av Sandnes som kulturby og som fremtidig lokaliseringssted for kunstnerarbeidsplasser. Utfordringer og videre arbeid KINOKINOs utfordringer er primært knyttet til to forhold, økonomi og lokaler. Gjennom reduksjonen i driftsbudsjettet som ble foretatt i økonomiplanen for 2011 stilles KINOKINO i en situasjon hvor det ikke er mulig å opprettholde aktiviteten. Bystyrets bestilling til institusjonen gjennom vedtektene for selskapet er at foretaket skal være en ledende screeningarena og møteplass for nyskapende kunstformidling. Gjennom kreativ bruk av teknologi i video, film, elektronisk kunst, animasjon, tegneserier og andre kunstneriske uttrykk, skal senteret initiere og invitere til nye uttrykks- og formidlingsformer og nye samarbeidskonstellasjoner. Videre heter det at institusjonen skal tilby et allsidig utvalg av kunst og film basert på kvalitetskriterier og tilbud rettet mot unge og nyetablerte utøvere. Rådmannens vurdering er at institusjonen innenfor et meget knapt budsjett har kommet langt i å nå disse målene. En må imidlertid erkjenne at dagens driftsbudsjett ikke gir rammer for å fortsette dette arbeidet med samme kvalitetsnivå. Program- og aktivitetsarbeid på dette området krever en høy grad av kompetanse og langsiktighet i planleggingen. Det er allerede innledet samarbeid med flere internasjonale institusjoner innenfor KINOKINOs arbeidsområde. Dette er samarbeid som nå står i fare for å måtte legges på is. Innenfor dagens driftsbudsjett er det heller ikke mulig for institusjonen å opprettholde det aktivitets- og kvalitetsnivået som er holdt så langt. Som tidligere påpekt var huset åpent i fire måneder i 2009, mot 12 måneder i 2010, med omtrent samme driftsbudsjett til rådighet. Det resulterte i at huset de fire månedene i 2009 kunne ha et betydelig høyere aktivitetsnivå, med påfølgende gjennomsnittlig høyere besøkstall enn i 2010, noe oversikten side 2 over aktiviteter og besøkende tydelig synliggjør. Side 4 av 5

Rådmannen vil her minne om at det i den utredningen som lå til grunn for opprettelsen av KINOKINO allerede i 2006 ble pekt på et behov for driftsbudsjett på over 5 mill kr. Rådmannen er kjent med at det i KINOKINO arbeides med en søknad om statlig driftsstøtte. Kommunen gir gjennom dagens driftsbudsjett et dårlig signal før Kulturdepartementets behandling av denne søknaden. Så langt har eksterne inntekter med få unntak vært prosjektbaserte. Slike inntekter krever stor grad av egenfinansiering, ofte fra 50% og oppover. De er også svært uforutsigbare. Prosjektinntekter vil fremdeles være et viktig bidrag til gjennomføring av enkeltprosjekter i KINOKINO, men de kan ikke brukes som grunnlag for fast drift. Rådmannen minner her også om vedtektenes bestemmelse om at Foretaket skal ikke ha erverv som formål og skal ikke gi økonomisk utbytte. Så langt er det bare byggetrinn 1 som er realisert. Dette gir store begrensninger for aktiviteten i huset. Selv om også den store kinosalen har vært tatt i bruk under større arrangementer, er foretakets erfaringer så langt at dette koster mer enn det gir grunnlag for inntekter. Bruk av storsalen krever betydelig ekstra arbeidsinnsats i forkant av arrangementene og større bemanning under gjennomføringen, og alt utstyr, som stoler, projektorer, lydutstyr med mer, må leies inn med påfølgende høye kostnader. Det vil være viktig for fullt ut å realisere målene for KINOKINO, at også byggetrinn to gjennomføres. Rådmannen erkjenner at det ikke vil være mulig uten eksterne og statlige tilskudd. En forutsetning for slike tilskudd vil være at det i dagens institusjon er gjennomført arbeid av en slik kvalitet og bredde at institusjon etablerer seg fast som en nasjonal institusjon. Forslag til 1. Bystyret tar saken til orientering. VEDTAK: 2. En eventuell styrking av driftsbudsjettet for KINOKINO senter for kunst og film KF vil bli vurdert under behandling av økonomiplanen for 2012 2015. RÅDMANNEN I SANDNES, 02.05.2011 Tore Sirnes rådmannen Per-Harald Nilsson kommunaldirektør Vedlegg: Sak om opprettelse av og vedtekter for KINOKINO Senter for kunst og film KF Side 5 av 5