Porsanger kommune Møteprotokoll Planutvalget Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Rådhuset Dato: 30.01.2014 Tid: 09:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Knut Roger Hanssen Leder H Reidunn Magnussen Hesjevik Nestleder H Thorvald Aspenes Medlem Elisabeth Hjalmarsdatter Hansen Medlem H Mona Skanke Medlem AP/SV/SP Kåre Olli Medlem AP Ida K. Bjørnbak Medlem AP Fra administrasjonen møtte: Navn Gunnar Lillebo Camilla Vonheim Silvia Annette Siri Rådmann Saksbehandler Utvalgssekretær Knut Roger Hanssen Ordfører Gunnar Lillebo Rådmann
SAKSLISTE Saksnr Innhold Lukket PS 1/14 PS 2/14 PS 3/14 Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte. RS 1/14 Planstrategi PS 4/14 PS 5/14 PS 6/14 Gnr 15 bnr 1 - Søknad om fradeling av tomt til fritidsformål. Søker: Finnmarkseiendommen Gnr 5 bnr 118: Søknad om deling av grunneiendom. Søker: Margit Grønland Gnr 21 bnr 106 - Søknad om deling av grunneiendom. Søker: Hans Arvid Eriksen PS 7/14 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - byggeforbudssone langs Stabburselva for oppføring av hytte på GBnr 10/58. PS 8/14 PS 9/14 PS 10/14 PS 11/14 PS 12/14 Søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelser for Bjørnelv hytteområde til oppføring av hytte på punktfeste på GBFnr 30/1/2. Søknad om dispensasjon fra veglovens 29 og plan- og bygningsloven 29-4 om avstandbestemmelser til oppføring av tilbygg på GBnr 19/543 - Karasjonkveien, Lakselv. Klage på vedtak - Ny behandling, søknad om hyttetomt vedlakselva Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel LNF-område og pbl 1-8 til oppføring av naust på GBnr 3/26 i Russenes. Reguleringsplan gnr 26 bnr 36 - Luostejok Hyttegrend UTSATT 1
PS 1/14 Godkjenning av innkalling Godkjenning av innkalling Innkallingen er sendt 23.01.2014 Ingen merknader til innkallingen Innkallingen er godkjent PS 2/14 Godkjenning av saksliste Godkjenning av saksliste Merknader til sakslista: Søker på sak PS 7/14 ber om at saken utsettes i påvente av ny informasjon Sakslista godkjennes med referatsak RS 1/14 og politiske saker PS 1/14 12/14, med unntak av sak 7/14 som utsettes i påvente av ny informasjon PS 3/14 Godkjenning av protokoll fra forrige møte. Godkjenning av protokoll fra forrige møte Ingen merknader til protokollen Protokoll fra planutvalgsmøte 28.11.2013 er godkjent 2
RS 1/14 Planstrategi PS 4/14 Gnr 15 bnr 1 - Søknad om fradeling av tomt til fritidsformål. Søker: Finnmarkseiendommen Porsanger kommune ved planutvalget avslår søknaden fra Fefo om punktfeste til fritidsformål ved Lakselva. Det gis ikke tillatelse til fradeling av punktfeste til fritidsformål i Stangens ved Lakselva etter pbl. 20-1 eller dispensasjon etter pbl. 19-2. Det gis heller ikke dispensasjon fra punkt 5 i kommuneplanbestemmelsene som er beskrevet i vurderingen. Etter en avveining av søkers interesser og de interesser som plan- og bygningsloven og arealplanen skal ivareta, er ulempene vurdert til å være større enn fordelene. Det vektlegges at to av høringsinstansene har uttalt seg negativt til omsøkt tiltak. Votering: Enstemmig 3
Porsanger kommune ved planutvalget avslår søknaden fra Fefo om punktfeste til fritidsformål ved Lakselva. Det gis ikke tillatelse til fradeling av punktfeste til fritidsformål i Stangens ved Lakselva etter pbl. 20-1 eller dispensasjon etter pbl. 19-2. Det gis heller ikke dispensasjon fra punkt 5 i kommuneplanbestemmelsene som er beskrevet i vurderingen. Etter en avveining av søkers interesser og de interesser som plan- og bygningsloven og arealplanen skal ivareta, er ulempene vurdert til å være større enn fordelene. Det vektlegges at to av høringsinstansene har uttalt seg negativt til omsøkt tiltak. PS 5/14 Gnr 5 bnr 118: Søknad om deling av grunneiendom. Søker: Margit Grønland Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra Margit Grønland om fradeling av en parsell på ca 4,2 daa fra gnr 5 bnr 118 til fritidsformål. Se vedlagt kart for plassering av tomten. Det gis tillatelse til deling etter pbl. 2008 20-1, 2. ledd og dispensasjon etter pbl. 2008 kap. 19. Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. pbl. 21-9. Tiltaket vil ikke medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og etter prinsippene i nml. 21-9. Før fradeling/oppmåling kan gjennomføres må atkomst til eiendommen være avklart. Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Ingen av høringsinstansene hadde innvending til omsøkt tiltak. 4
Votering: Enstemmig Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra Margit Grønland om fradeling av en parsell på ca 4,2 daa fra gnr 5 bnr 118 til fritidsformål. Se vedlagt kart for plassering av tomten. Det gis tillatelse til deling etter pbl. 2008 20-1, 2. ledd og dispensasjon etter pbl. 2008 kap. 19. Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. pbl. 21-9. Tiltaket vil ikke medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og etter prinsippene i nml. 21-9. Før fradeling/oppmåling kan gjennomføres må atkomst til eiendommen være avklart. Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Ingen av høringsinstansene hadde innvending til omsøkt tiltak. 5
PS 6/14 Gnr 21 bnr 106 - Søknad om deling av grunneiendom. Søker: Hans Arvid Eriksen Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra Hans Arvid Eriksen om fradeling av en parsell på ca 2,7 daa fra gnr 21 bnr 106 til fritidsformål. Se vedlagt kart for plassering av tomten. Det gis tillatelse til deling etter pbl. 2008 20-1, 2. ledd og dispensasjon etter pbl. 2008 kap. 19. Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. pbl. 21-9. Tiltaket vil ikke medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og etter prinsippene i nml. 21-9. Før fradeling/oppmåling kan gjennomføres må atkomst til eiendommen være avklart. Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Votering: Enstemmig Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra Hans Arvid Eriksen om fradeling av en parsell på ca 2,7 daa fra gnr 21 bnr 106 til fritidsformål. Se vedlagt kart for plassering av tomten. Det gis tillatelse til deling etter pbl. 2008 20-1, 2. ledd og dispensasjon etter pbl. 2008 kap. 19. 6
Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. pbl. 21-9. Tiltaket vil ikke medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og etter prinsippene i nml. 21-9. Før fradeling/oppmåling kan gjennomføres må atkomst til eiendommen være avklart. Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. PS 7/14 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - byggeforbudssone langs Stabburselva for oppføring av hytte på GBnr 10/58. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon, fra 11-6 (rettsvirkning av kommuneplanens arealdel) til oppføring av hytte 30 meter fra Stabburselva på eiendommen GBnr. 10/58. Etter Porsanger kommunens samlede vurderinger vil hensynene bak bestemmelser til kommuneplanens arealdel, kap. 5, om byggeforbudet i strandsonen bli vesentlig tilsidesatt som følge av tiltaket. Flere direkte berørte myndigheter har uttalt seg negativt til dispensasjonssøknaden. Kommunen kan ikke konkludere med at det er tilstrekkelig sikkerhet med tanke på naturfare som skred, flom og erosjon. Kommunen er i gang med rullering av kommuneplanens arealdel, og vil vurdere innkommet forslag om planendring i dette området i forbindelse med denne rulleringen. Søknaden er ikke vurdert etter Naturmangfoldloven 8-12 fordi vilkårene for dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 ikke er oppfylt. Saken er i forbindelse med behandling av sakslista utsatt i påvente av ny informasjon 7
PS 8/14 Søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelser for Bjørnelv hytteområde til oppføring av hytte på punktfeste på GBFnr 30/1/2. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, innvilges dispensasjon fra reguleringsbestemmelser for hytteområder på Statens grunn i Finnmark fylke jf. 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplan) for oppføring av en ny hytte med et bruksareal på 90m2 samt oppføring av et uthus på 52m 2 på punktfeste GBFnr. 30/1/2 i Bjørnelv hytteområdet, felt 1. Tiltakshaver: Roy Egil Rørnes. Tillatelse gis på følgende vilkår: Bruk av eksisterende hytte skal endres fra fritidsbygg til anneks til fritidsbygg. Porsanger kommune har ingen innvending mot at det gis dispensasjon for å bygge flere bygg enn det reguleringsbestemmelsene for området tillater. Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger vil en ny hytte ikke være til vesentlige hinder for allmennheten. Porsanger kommune gjør oppmerksom på at dette vedtaket kun gjelder dispensasjon. Søknad om oppføring av hytte og uthus samt bruksendring av eksisterende hytte er ikke ferdigbehandlet etter plan- og bygningsloven 20-1, 20-2. Votering: Enstemmig Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, innvilges dispensasjon fra reguleringsbestemmelser for hytteområder på Statens grunn i Finnmark fylke jf. 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplan) for oppføring av en ny hytte med et bruksareal på 90m2 samt oppføring av et uthus på 52m 2 på punktfeste GBFnr. 30/1/2 i Bjørnelv hytteområdet, felt 1. Tiltakshaver: Roy Egil Rørnes. Tillatelse gis på følgende vilkår: Bruk av eksisterende hytte skal endres fra fritidsbygg til anneks til fritidsbygg. Porsanger kommune har ingen innvending mot at det gis dispensasjon for å bygge flere bygg enn det reguleringsbestemmelsene for området tillater. Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger vil en ny hytte ikke være til vesentlige hinder for allmennheten. 8
Porsanger kommune gjør oppmerksom på at dette vedtaket kun gjelder dispensasjon. Søknad om oppføring av hytte og uthus samt bruksendring av eksisterende hytte er ikke ferdigbehandlet etter plan- og bygningsloven 20-1, 20-2. PS 9/14 Søknad om dispensasjon fra veglovens 29 og plan- og bygningsloven 29-4 om avstandbestemmelser til oppføring av tilbygg på GBnr 19/543 - Karasjonkveien, Lakselv. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra avstandbestemmelsene i veglovens 29, og fra avstandbestemmelsene til nabogrense, jf. pbl 29-4, til oppføring av tilbygg i en etasje med et areal på 24m2 til bolig på eiendommen GBnr. 19/543 i Lakselv. Tiltakshaver: Jann Aksel Olsen. Tiltaket skal plasseres minimum 1 meter fra nabogrense til eiendommen GBnr. 19/544. Tiltaket skal plasseres minimum 11,5 meter fra senterlinje kommunal veg. Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger vil et tilbygg i omsøkt plassering ikke være til vesentlige hinder ut fra trafikale hensyn samt hensyn til vedlikehold av kommunal veg. Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger vil omsøkt plassering av tilbygg ikke være til fare i forhold til brannsikkerhet, lys og luft. Estetisk utforming er i samsvar med formål til bolig. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Porsanger kommune påtar seg ikke ansvar for skade på bygget som følge av normal vedlikehold av den kommunale vegen. (F.eks ved snøbrøyting) Det settes krav til at tilbygget prosjekteres i forhold til sikkerhet ved brann, jf. kapittel 11 i Byggteknisk forskrift TEK10. Det settes som krav at tilbygget skal ha samme farge som eksisterende bygning. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Porsanger kommune gjør oppmerksom på at dette vedtaket kun gjelder dispensasjon. Søknad om oppføring av bolig er ikke ferdig behandlet etter plan- og bygningsloven 20-2. Votering: Enstemmig 9
Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra avstandbestemmelsene i veglovens 29, og fra avstandbestemmelsene til nabogrense, jf. pbl 29-4, til oppføring av tilbygg i en etasje med et areal på 24m2 til bolig på eiendommen GBnr. 19/543 i Lakselv. Tiltakshaver: Jann Aksel Olsen. Tiltaket skal plasseres minimum 1 meter fra nabogrense til eiendommen GBnr. 19/544. Tiltaket skal plasseres minimum 11,5 meter fra senterlinje kommunal veg. Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger vil et tilbygg i omsøkt plassering ikke være til vesentlige hinder ut fra trafikale hensyn samt hensyn til vedlikehold av kommunal veg. Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger vil omsøkt plassering av tilbygg ikke være til fare i forhold til brannsikkerhet, lys og luft. Estetisk utforming er i samsvar med formål til bolig. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Porsanger kommune påtar seg ikke ansvar for skade på bygget som følge av normal vedlikehold av den kommunale vegen. (F.eks ved snøbrøyting) Det settes krav til at tilbygget prosjekteres i forhold til sikkerhet ved brann, jf. kapittel 11 i Byggteknisk forskrift TEK10. Det settes som krav at tilbygget skal ha samme farge som eksisterende bygning. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Porsanger kommune gjør oppmerksom på at dette vedtaket kun gjelder dispensasjon. Søknad om oppføring av bolig er ikke ferdig behandlet etter plan- og bygningsloven 20-2. PS 10/14 Klage på vedtak - Ny behandling, søknad om hyttetomt vedlakselva Planutvalget tar klagen fra Fylkesmannen i Finnmark, datert 21.02.13 til følge. Det gis ikke tillatelse til fradeling av punktfeste til fritidsformål ved Lakselvea etter plan- og bygningsloven 20-1 eller dispensasjon etter plan- og bygningsloven pbl 19-2. Det gis heller ikke dispensasjon fra punkt 5 i kommuneplanbestemmelsene som er beskrevet i vurderingen. Klagen sendes til Fylkesmannen for endelig behandling. Klagen er av et slikt omfang at den bør tas til følge. Etter en avveining av søkers interesser og de interesser som plan- og bygningsloven og arealplanen skal ivareta, er ulempene vurdert til å være større enn fordelene. Det vektlegges at to av høringsinstansene har uttalt seg negativt til omsøkt tiltak. 10
Votering: Enstemmig Planutvalget tar klagen fra Fylkesmannen i Finnmark, datert 21.02.13 til følge. Det gis ikke tillatelse til fradeling av punktfeste til fritidsformål ved Lakselvea etter plan- og bygningsloven 20-1 eller dispensasjon etter plan- og bygningsloven pbl 19-2. Det gis heller ikke dispensasjon fra punkt 5 i kommuneplanbestemmelsene som er beskrevet i vurderingen. Klagen sendes til Fylkesmannen for endelig behandling. Klagen er av et slikt omfang at den bør tas til følge. Etter en avveining av søkers interesser og de interesser som plan- og bygningsloven og arealplanen skal ivareta, er ulempene vurdert til å være større enn fordelene. Det vektlegges at to av høringsinstansene har uttalt seg negativt til omsøkt tiltak. PS 11/14 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel LNF-område og pbl 1-8 til oppføring av naust på GBnr 3/26 i Russenes. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon, fra 11-6 (rettsvirkning av kommuneplanens arealdel) og 1-8 forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag, til oppføring av naust på GBFnr. 3/26 i Russenes. Tillatelsen gis på følgende vilkår: 11
Naustet skal ikke overstige 30m2, være uisolert, uten gulv, være røstet mot sjøen og males i tradisjonell farge. Etter Porsanger kommunens samlede vurderinger vil ikke hensynene bak LNF-formålet og byggeforbudet i strandsonen bli vesentlig tilsidesatt som følge av tiltaket. Hensynet til allmennhetens ferdsel og friluftsliv og regionale interesser langs vassdraget vil ikke bli skadelidende. Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger er fordelene klart større enn ulempene ved det planlagte tiltaket. Porsanger kommune kan ikke se at tiltaket vil skape problemer for gjennomføring av gjeldende plan i området. Saken har vært sendt på høring til berørte myndigheter. Med unntak av Fylkesmannen hadde ingen av disse vesentlige merknader til søknaden. Merknader fra Fylkesmannen ble tatt til følge det settes krav om størrelsen og utforming av tiltaket. Søknaden er vurdert etter Naturmangfoldloven 8-12. Det er ikke registrert verken prioriterte arter eller prioriterte naturtyper på omsøkte eiendom. Tiltaket skjer på bebygd eiendom og har isolert sett liten negativ effekt på naturmangfoldet i dette området. Porsanger kommune gjør oppmerksom på at dette vedtaket kun gjelder dispensasjon. Søknad om oppføring av naust er ikke ferdig behandlet etter plan- og bygningsloven 20-2. Votering: Enstemmig Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon, fra 11-6 (rettsvirkning av kommuneplanens arealdel) og 1-8 forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag, til oppføring av naust på GBFnr. 3/26 i Russenes. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Naustet skal ikke overstige 30m2, være uisolert, uten gulv, være røstet mot sjøen og males i tradisjonell farge. Etter Porsanger kommunens samlede vurderinger vil ikke hensynene bak LNF-formålet og byggeforbudet i strandsonen bli vesentlig tilsidesatt som følge av tiltaket. Hensynet til allmennhetens ferdsel og friluftsliv og regionale interesser langs vassdraget vil ikke bli skadelidende. Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger er fordelene klart større enn ulempene ved det planlagte tiltaket. 12
Porsanger kommune kan ikke se at tiltaket vil skape problemer for gjennomføring av gjeldende plan i området. Saken har vært sendt på høring til berørte myndigheter. Med unntak av Fylkesmannen hadde ingen av disse vesentlige merknader til søknaden. Merknader fra Fylkesmannen ble tatt til følge det settes krav om størrelsen og utforming av tiltaket. Søknaden er vurdert etter Naturmangfoldloven 8-12. Det er ikke registrert verken prioriterte arter eller prioriterte naturtyper på omsøkte eiendom. Tiltaket skjer på bebygd eiendom og har isolert sett liten negativ effekt på naturmangfoldet i dette området. Porsanger kommune gjør oppmerksom på at dette vedtaket kun gjelder dispensasjon. Søknad om oppføring av naust er ikke ferdig behandlet etter plan- og bygningsloven 20-2. PS 12/14 Reguleringsplan gnr 26 bnr 36 - Luostejok Hyttegrend Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes reguleringsplan for GBnr. 26/36 - Luostejok hyttegrend. Saken videresendes kommunestyret i Porsanger kommune for vedtak. Votering: Enstemmig Planutvalgets innstilling Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes reguleringsplan for GBnr. 26/36 - Luostejok hyttegrend. Saken videresendes kommunestyret i Porsanger kommune for vedtak. 13