Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Dato: 12.11.2015 Møtetid: 10:00 16:05 Møtested: Hadsel rådhus, kommunestyresalen Følgende faste medlemmer møtte: Parti: Navn: Ap: Siv Dagny Aasvik, Einar Roger Pettersen, Britt Solvik, Åge Hilmar Rusten, Margareth Bentzen, Hanne Elise Skare, Gro-Marith Villadsen, Rayner Skare Lind, Ketil Johnsen, Jacob Normann Jacobsen Frp: Camilla Skog Rodal, Håkon T Hanssen, Lill Mari G Johnsen, Anders Samuelsen, Ronny Gabrielsen Sp: Kurt E Jenssen, Aina Nilsen, Stig Børre Sørmo H: Lina Buvik Vibe MOS: Jan Steffensen V: Arne Ivar Mikalsen SV: Per Atle Bayner Følgende medlemmer møtte ikke på grunn av gyldig forfall: Parti: Navn: Ap: Finn Sture Hultgren H: Ivar F Fredriksen Rødt: Geir Asbjørn Jørgensen Følgende varamedlemmer møtte: Parti: Navn: Ap: Bengt Are Pettersen H: Terje Nikolaisen Rødt: Ingen 24 representanter til stede. Fra administrasjonen møtte: Rådmann Ola Morten Teigen, ass rådmann Espen Bjørnsund Gundersen, økonomisjef Tommy Løveng Hansen, formannskapssekretær Kari Ingvaldsen. Andre Kulturskolen ved åpning av møtet. Underskrift av protokoll Til å underskrive protokoll sammen med ordfører ble Einar Roger Pettersen og Lill Mari Johnsen valgt.
Saksliste: Saksnr Innhold Orientering om møtegodtgjørelser, reiseregninger, praktiske ting i forhold til IPAD, nøkkelkort, melding om forfall til møter og div rutiner Hilsen fra ungdomsklubben PS 92/2015 Godkjenning av innkalling PS 93/2015 Godkjenning av sakskart PS 94/2015 Godkjenning av protokoll fra møte 22.10.15 PS 95/2015 Referatsaker PS 96/2015 Eventuell akuttinnkvartering for asylsøkere i Hadsel PS 97/2015 Bosetting av flyktninger 2016-2019 - inkl økt mottak 2015 PS 98/2015 Reversering nedleggelse av 10 langtidsplasser ved Hadsel sykehjem PS 99/2015 PS 100/2015 UTGÅR Forsøksordning med statlige kriterier og finansiering av omsorgstjenester PS 101/2015 Budsjettkontroll pr. 30.09.2015 PS 102/2015 Revidering av delegasjonsreglement PS 103/2015 Søknad om fritak fra verv som meddommer for resten av valgperioden 2013-2016- Gunn Kjærvik- suppleringsvalg PS 104/2015 Søknad om fritak fra verv- Hjørdis Nilsen- suppleringsvalg PS 105/2015 Valg av Overtakstnemnd for valgperioden 2015-2019 PS 106/2015 Valg av Heimevernsnemnd for valgperioden 2015-2019 PS 107/2015 Valg av styre for Hurtigrutens Hus Hadsel KF for valgperioden 2015-2019 PS 108/2015 Valg av Skatteutvalg for valgperioden 2015-2019 PS 109/2015 Valg av Eiendomsskattetakstutvalg for valgperioden 2015 2019 PS 110/2015 Utpeking av nye representanter til nasjonalpark- og verneområdestyrene PS 111/2015 Suppleringsvalg/oppnevning til Vesterålen Regionråds organer for valgperioden 2015-2019 PS 112/2015 Suppleringsvalg til styre for Hadsel Eiendom KF for valgperioden 2015-2019 PS 113/2015 Suppleringsvalg til eldreråd for valgperioden 2015-2019 PS 114/2015 Suppleringsvalg til kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne for valgperioden 2015 2019 PS 115/2015 Budsjettregulering Hadsel Eiendom KF PS 116/2015 Valg av bygdeboknemnd for valgperioden 2015 2019 - suppleringsvalg PS 92/2015 Godkjenning av innkalling Kommunestyret godkjente enstemmig innkallingen. PS 93/2015 Godkjenning av sakskart Kommunestyret godkjente sakskartet med følgende endringer:
PS 99/2015 utgår Godkjent behandling av tilleggssaker, PS 115/2015 og PS 116/2015 PS 94/2015 Godkjenning av protokoll fra møte 22.10.15 Kommunestyret godkjente protokoll fra møte 22.10.2015 PS 95/2015 Referatsaker Kommunestyret tok referatsakene til orientering. RS 36/2015 Innvilget søknad om skjenkebevilling etter eierskifte - Waldherr AS Kommuneloven 13 RS 37/2015 Innvilget salgsbevilling for alkohol etter eierskifte - Kristin Svinnset as Rema 1000 Melbu - Kommuneloven 13 RS 38/2015 Vesterålsprodukter - protokoll fra generalforsamling RS 39/2015 Svar - Anmodning om bosetting av flyktninger 2016-2019 RS 40/2015 Møtebok Hadsel Eiendom KF 26.08.15. RS 41/2015 Møteprotokoll Vesterålen regionråds arbeidsutvalg AU 28.08.2015 RS 42/2015 Årsmelding 2014 Hadsel Eldreråd RS 43/2015 Møteprotokoll havnestyremøte 01.10.2015 og 2. budsjettregulering RS 44/2015 Protokoll fra kontrollutvalgets møte 26.05.15 PS 96/2015 Eventuell akuttinnkvartering for asylsøkere i Hadsel Kommunestyret voterte over formannskapets innstilling som fikk 0 stemmer og falt. PS 97/2015 Bosetting av flyktninger 2016-2019 - ink økt mottak 2015 Repr Arne Ivar Mikalsen, V, satte fram følgende forslag til tilleggspunkter til formannskapets innstilling: Flyktningetjenesten skal ha 5 stillinger fra 2016 for å ivareta god oppfølging og integrering fra dag en ved økt antall bosatte flyktninger fra 2016. Stille krav om formelle faglige retningslinjer i tjenesten. Dette fordi det ønskes å få til målbarhet av hva man oppnår i arbeidet. For å nå målene som er god integrering og deltakelse i arbeidsliv, så må man ha klare faglige retningslinjer. Økonomi til økt antall stilling/utarbeidelse av faglige standarder tas fra integreringstilskuddet som øker ved økt bosetting.
Repr Lina Vibe, H, satte fram følgende forslag: Kommunestyret vedtar å opprettholde tidligere kommunestyrevedtak om å ta imot 15 flyktninger pr år, inntil det er gjennomført en totalevaluering av integreringen i Hadsel kommune. Familiegjenforening kommer i tillegg. Rådmannen bes fremlegge en sak ifm budsjettbehandlingen under desembermøtet i 2015 som synliggjør kostnadene av dette arbeidet slik at det kan innarbeides i budsjettet. Evalueringen skal gjennomføres i 2016. Repr Arne Ivar Mikalsen, V, satte fram følgende forslag: Antall bosatte settes til: a) 2016: 20 b) 2017: 30 c) 2018: 30 d) 2019: 30 Votering: Venstres forslag til tre tilleggspunkter ble stemt over punktvis. Pkt 1 fikk 2 stemmer og falt (V, MOS) Pkt 2 fikk 2 stemmer og falt (V, MOS) Pkt 9 fikk 9 stemmer og falt. (V, MOS, Frp, H) Høyres forslag fikk 7 stemmer og falt (Frp, H) Venstres forslag fikk 2 stemmer og falt (V, MOS) Kommunestyret vedtok formannskapets innstilling mot 9 stemmer (V, MOS, H, Frp) 1. Kommunestyret vedtar at det tilleggsbosettes inntil 5 ekstra flyktninger i 2015 2. Kommunestyret vedtar følgende måltall for bosetting av flyktninger i perioden 2016-2019: a. 2016: 30 flyktninger, inkludert familiegjenforente b. 2017: 40 flyktninger, inkludert familiegjenforente c. 2018: 40 flyktninger, inkludert familiegjenforente d. 2019: 40 flyktninger, inkludert familiegjenforente 3. Kommunestyret legger til grunn at kommunens arbeid med bosetting av flyktninger omorganiseres i tråd med fremstilling under «vurderinger» 4. Det avsettes årlig nødvendige midler for fremtidige kostnader til formålet. 5. Det skal tilrettelegges for bosetting og integrering i hele kommunen. PS 98/2015 Nedleggelse av 10 langtidsplasser ved Hadsel sykehjem Repr Jan Steffensen, MOS, satte fram følgende forslag: 1. Videre avvikling av plasser i samsvar med budsjettvedtak 2015 stilles i bero inntil det er foretatt en grundig vurdering av behovet for institusjonsplasser, herunder også om det er beboere ved Riarhaugen bofellesskap som burde vært tilbudt sykehjemsplass.
Evt merkostnad som følge av dette innarbeides i budsjettet for 2016. 2. Forprosjekt Hadsel sykehjem, 28 plasser spesialtilpasset for demente, tas opp til ny behandling med sikte på realisering fra 2017. Kommunestyret forutsetter at rådmannen oppdaterer foreliggende forprosjektplaner og kostnadsberegninger. Revidert forprosjekt forelegges komite for helse til vurdering med etterfølgende kommunestyrebehandling senest 1. juli 2016. Votering: Kommunestyret vedtok formannskapets innstilling med 20 stemmer (Ap, Sp, SV, 2 Frp, H, V) mot 4 stemmer for forslaget fra MOS (3 Frp, MOS) Vedtak om nedleggelse av til sammen 10 sykehjemsplasser ved Hadsel sykehjem opprettholdes. PS 99/2015 GBnr. 62/78 - Reguleringsplan SM38, Handelsbygg eiendom AS. Justering av formål til erverv i eksisterende reguleringsplan. Endelig behandling. Saken utgår. PS 100/2015 Forsøksordning med statlige kriterier og finansiering av omsorgstjenester Kommunestyret vedtok formannskapets innstilling mot 9 stemmer (Frp, H, MOS, V) Kommunestyret vedtar å ikke søke på forsøksordning statlig finansiering av omsorgstjenester med bakgrunn i at: vi mister handlefrihet av kommuneøkonomi vi mister handlefrihet over sektor ordningen gir risiko for økt byråkrati vi ønsker ikke pålegg om kjøp av private tjenester vi kommer i økonomisk ubalanse etter at forsøksordningen er over dersom den ikke blir videreført. PS 101/2015 Budsjettkontroll pr. 30.09.2015 Repr Jan Steffensen, MOS, satte fram følgende forslag: Formannskapets innstilling vedtas med følgende korrigering: Økning investering ombygging rådhuset/tannklinikken kr 3 000 000 utgår Reduksjon investering Stokmarknes sykehjem kr 1 000 000 utgår
Reduksjon investering Hadsel sykehjem kr 900 000 utgår. Posten for ubrukte lånemidler korrigeres tilsvarende. Votering: Kommunestyret vedtok enstemmig formannskapets innstilling. Forslaget fra MOS fikk 6 stemmer (3 Frp, H, MOS) Kommunestyret tar budsjettkontrollen til orientering. Investeringsrammen for 2015 vedtas redusert med 94,84 mill. kroner gjennom følgende budsjettreguleringer:
Budsjettendringer Gjeldende Nytt Endring Prosjekt budsjett budsjett Edb-anlegg i hht plan 500 000 1 000 000 500 000 Ombygging rådhuset/tannhelsetjenesten 0 3 000 000 3 000 000 Nytt låsesystem rådhuset 500 000 0-500 000 Stokmarknes skole rehabilitering 500 000 250 000-250 000 Sandnes skole - diverse investeringer 0 600 000 600 000 Strønstad barnehage 0 100 000 100 000 Innlandet barnehage 0 100 000 100 000 Datautstyr hjemmetjenesten 0 25 000 25 000 Hadsel sykehjem bofellesskap 0 200 000 200 000 Stomarknes sykehjem - rehabilitering 0 400 000 400 000 Riarhaugen ventilasjon 125 000 0-125 000 Stokmarknes sykehjem diverse inv. 1 000 000 0-1 000 000 Hadsel sykehjem diverse inv. 1 000 000 100 000-900 000 Vernebygg Finnmarken 69 000 000 1 000 000-68 000 000 Hadselhallen 500 000 100 000-400 000 Børøya industriområde 0 200 000 200 000 Haug kirkegård 750 000 250 000-500 000 Miljøgate Stokmarknes 5 500 000 0-5 500 000 Sentrumsplan Stokmarknes 0 200 000 200 000 Tankvogn brannvesenet Stokmarknes 500 000 650 000 150 000 Kommunale veier 2 400 000 2 800 000 400 000 Kommunale veier og gatelys 500 000 300 000-200 000 Sone 7 G RA3 utslipp 0 300 000 300 000 Regulering Stokmarknes lufthavn 0 110 000 110 000 Trafikksikkerhetsmidler 2 000 000 500 000-1 500 000 Sone 6 overført til sone 5 2 200 000 0-2 200 000 Renseanlegg Siløya S 8-9 1 000 000 0-1 000 000 Røyrdalen nytt UV-anlegg 250 000 0-250 000 Vannverk Fiskebøl 7 000 000 700 000-6 300 000 Miljøgate Melbu 0 1 000 000 1 000 000 Sone 11 B-C Sandnes 2 800 000 0-2 800 000 Opparbeidelse av tomter 4 000 000 100 000-3 900 000 Ny vannledning Bitterstad 1 000 000 1 300 000 300 000 VVA Vestbakken 1 500 000 1 600 000 100 000 Fergekai Brottøy 0 100 000 100 000 Hovedplan avløp 300 000 0-300 000 Vannledning Ongstad - Ånstad 3 000 000 100 000-2 900 000 Vannledning Melbu VB 1 500 000 0-1 500 000 Hovedplan vann 300 000 0-300 000 VVA-anlegg Markedsgata Stokmarknes 3 000 000 0-3 000 000 VVA-anlegg Ringveien Melbu 1 500 000 0-1 500 000 VVA-anlegg Kirkegata Melbu 4 900 000 100 000-4 800 000 Etablerings-/utbedringslån 0 7 000 000 7 000 000 119 025 000 24 185 000-94 840 000 Økningen i budsjettet for tankvogn til brannvesenet på Stokmarknes finansieres med bruk av fond. Alle øvrige reguleringer gjøres som endringer i ubrukte lånemidler.
PS 102/2015 Revidering av delegasjonsreglement Repr Lina Vibe, H, satte fram følgende forslag: Lina Vibe erstatter Renathe Johnsen som medlem av utvalget. Votering: Kommunestyret vedtok enstemmig formannskapets innstilling pkt a) og b) Kommunestyret vedtok formannskapets innstilling pkt c) mot 2 stemmer (H) 1. Det etableres et hurtigarbeidende ad-hoc-utvalg bestående av tre medlemmer som har som oppgave å levere forslag til endringer i eksisterende delegasjonsreglement til formannskapets møte 3. desember. 2. Utvalget består av følgende tre medlemmer: a. Leder: Kurt Eirik Jenssen (Sp) b. Medlem: Einar Roger Pettersen (Ap) c. Medlem: Renate Johnsen(V) 3. Rådmannen bes oppnevne en sekretær for utvalget PS 103/2015 Søknad om fritak fra verv som meddommer for resten av valgperioden 2013-2016- Gunn Kjærvik - suppleringsvalg Repr Gro-Marith Villadsen satte fram følgende forslag på vegne av posisjonen: Aina Nilsen Repr Lill Mari G Johnsen, Frp satte fram følgende forslag: Helen Kristiansen, Stokmarknes Votering: Ved alternativ votering mellom de framsatte forslag til ny meddommer, ble posisjonens forslag vedtatt mot 7 stemmer (Frp, V, MOS) for Frps forslag. Gunn Kjærvik gis fritak fra vervet som meddommer til Vesterålen Tingrett for resten av valgperioden 2013 2016 i hht Kommuneloven 15.2. Som ny meddommer til Vesterålen Tingrett velges: Aina Nilsen PS 104/2015 Søknad om fritak fra verv - Hjørdis Nilsen - suppleringsvalg Repr Lill Mari G Johnsen, Frp, satte fram følgende forslag:
Som ny lagrettemedlem til Hålogaland lagmannsrett for resten av valgperioden 2013 2017 velges Helen Kristiansen Repr Gro-Marith Villadsen, Ap, satte fram følgende forslag på vegne av posisjonen: Som kommunal representant til Hadsel kirkelige fellesråd for valgperioden 2015 2019: Britt Solvik Votering: Kommunestyret vedtok enstemmig rådmannens forslag til vedtak og de fremlagte forslag fra Ap og Frp. Hjørdis Nilsen gis fritak fra sine verv som lagrettemedlem til Hålogaland lagmannsrett for resten av valgperioden 2013 2017 og kommunal representant til Hadsel kirkelige fellesråd for valgperioden 2015 2019 i hht Kommuneloven 15.2. Som ny lagrettemedlem til Hålogaland lagmannsrett for resten av valgperioden 2013 2017 velges: Helen Kristiansen Som kommunal representant til Hadsel kirkelige fellesråd for valgperioden 2015 2019 velges: Britt Solvik PS 105/2015 Valg av Overtakstnemnd for valgperioden 2015-2019 Kommunestyret velger følgende medlemmer til Overtakstnemnd for valgperioden 2015 2019: Medlemmer: Finn Nyheim Wenche Ongstad Lars Holand Mildrid Ellingsen Mats Rendal Varamedlem: Ole Holdø PS 106/2015 Valg av Heimevernsnemnd for valgperioden 2015-2019 Kommunestyret oppnevner følgende medlemmer til kommunal heimevernsnemnd for valgperioden 2015 2019:
Medlemmer 1.Bengt Are Pettersen 2.Ronny Gabrielsen Varamedlemmer Stig Sørmo Håkon T Hansen PS 107/2015 Valg av styre for Hurtigrutens Hus Hadsel KF for valgperioden 2015-2019 Kommunestyret velger følgende representanter, vararepresentanter, leder og nestleder til styret for Hurtigrutens Hus Hadsel KF for valgperioden 2015 2019: Parti Representanter Vararepresentanter Fra Ap, Sp, SV: Lars Rask 1. Bengt Are Pettersen Britt Solvik 2. Åge Rusten Ragnhild Renna 3. Wenche Skar Fra Frp, V, MOS: Arne Ivar Mikalsen 1. Anne Karine Innbjør Som leder velges: Lars Rask Som nestleder velges: Britt Solvik PS 108/2015 Valg av Skatteutvalg for valgperioden 2015-2019 Kommunestyret velger følgende medlemmer til Skatteutvalg for valgperioden 2015 2019: Medlemmer Lars Rask Kristin Albriktsen Mats Rendal Varamedlemmer Sylvi Bentzen Torbjørn Eilertsen Ole Holdø PS 109/2015 Valg av Eiendomsskattetakstutvalg for valgperioden 2015-2019 Kommunestyret velger følgende representanter til Eiendomsskattetakstutvalg for valgperioden 2015 2019:
Medlemmer Anders Eilertsen Roald Hansen Trine Lise Kristoffersen Varamedlemmer Asbjørn Fleines Åge Rusten Berit Dolmen PS 110/2015 Utpeking av nye representanter til nasjonalpark- og verneområdestyrene Kommunestyret velger/innstiller følgende representanter til nasjonalpark- /verneområdestyre: Representant: Kurt Jenssen Vararepresentant: Margareth Bentzen PS 111/2015 Suppleringsvalg/oppnevning til Vesterålen Regionråds organer for valgperioden 2015-2019 Vesterålen Regionråd: ordfører Siv Dagny Aasvik vara : Einar Roger Pettersen varaordfører Kurt Jenssen vara : Trude Lind Ketil Johnsen vara : Gro-Marith Villadsen Camilla Skog Rodal vara : Arne Ivar Mikalsen Vesterålen Kulturutvalg: Valg utsettes til neste møte Vesterålen Reiseliv: Valg utsettes til neste møte PS 112/2015 Suppleringsvalg til styre for Hadsel Eiendom KF for valgperioden 2015-2019 Hadsel kommunestyre velger følgende representanter, vararepresentanter, leder og nestleder til styret for Hadsel Eiendom KF for valgperioden 2015 2019:
Faste medlemmer: Fra Posisjonen Fra opposisjonen Ansatt representant Leder: Kurt Jenssen Ronny Gabrielsen Medlem: Jan Ivar Ellingsen Nestleder: Gro-Marith Villadsen Medlem: Ketil Johnsen Varamedlemmer: Fra Posisjonen Fra opposisjonen Ansattrepresentant 1.Per Atle Bayner 4. Anne Karine Innbjør Personlig vara: Vegard Melchiorsen 2.Bengt Are Pettersen 5. Renathe Johnsen 3.Trude Lind PS 113/2015 Suppleringsvalg til eldreråd for valgperioden 2015-2019 Kommunestyret vedtok enstemmig forslag fra pensjonistforeninger og lokalutvalg. Kommunestyre velger følgende medlemmer og varamedlemmer til Hadsel eldreråd for valgperioden 2015-2019: Medlem Varamedlem Innlandet lokalutvalgsområde: Børre Nilsen Evy Arntsen Raftsundet og Strandlandet lokalutvalgsområde: Melbu lokalutvalgsområde: Leif Johansen Bodil Eide Stokmarknes lokalutvalgsområde: Lars Klæboe Arnhill Elvegård Langøya lokalutvalgsområde: Torbjørn Kjørstad Åshild Nilsen Fra kommunestyret/formannskapet: Jacob N Jacobsen Tor Jensen PS 114/2015 Suppleringsvalg til kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne for valgperioden 2015-2019 Kommunestyret vedtok enstemmig innstillingen fra funksjonshemmedes organisasjoner Kommunestyret velger følgende representanter og vararepresentanter til Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne for valgperioden 2015 2019:
Fra kommunestyret: Leder : Reiulf Ruud Medlem: Kate Adolfsen-Trabelsi Medlem: Renathe Johnsen vara: Einar Roger Pettersen vara: Lina B Vibe vara: 1. Eilif Molund 2. Kjell Stave Fra funksjonshemmedes organer: Medlem: Ole Osbakk Medlem: Rolf Johansen Medlem: vara: Hugo Nygård PS 115/2015 Budsjettregulering Hadsel Eiendom KF Kommunestyret vedtok enstemmig rådmannens forslag. Revidert forslag pr 12.11.2015 til investeringsbudsjett Hadsel Eiendom vedtas. Investeringsbudsjett Hadsel Eiendom KF 2015 UTGIFTER Budsjett 2015 Rev. 1 00400 Overtid 50 000 00700 Lønn 2 305 000 00901 Pensjonsinnskudd 395 000 00903 Gruppelivsforsikring 20 000 00991 Arbeidsgiveravgift 150 000 01200 Annet forbruksmat./ tjenester 20 000 01301 Telefon 3 000 01604 Kostgodtgjørelse m/ overnatting 10 000 01650 Andre oppgavepl. Godtgjørelser 15 000 01703 Reiseutgifter ansatte 2 500 01851 Yrkesskadeforsikring 10 000 01954 Renovasjon 150 000 02101 Kjøp av transportmidler 0 02500 Matriell til vedlikehold, påkost. Og nybygg 2 375 000 1 02501 Matrialer til vedlh. Bygninger 10 000 02850 Kjøp av eksieterende bygg 0 04290 Mva pliktig anskaffelse - investering 15 000 04291 Mva pliktig anskaffelse - inv. Ingen komp 240 000 05290 Kjøp av aksjer og andeler 6 500 SUM UTGIFTER 5 777 000 22 898
INNTEKTER Budsjett 2015 Rev. 1 06700 Salg av fast eiendom 08100 Statstilskudd 1 000 000 09100 Bruk av lån 1 302 000 1 09103 Bruk av tidligere ubrukte lånemidler 3 500 000 09500 Bruk av bundne driftsfond 09700 Ovf. Fra driftsregnskapet 17280 Komp for mva i anskaffelse i investering 17290 Komp for mva i anskaffelse i drift SUM INNTEKTER 5 802 000 22 898 Fremskaffes fra ubenyttede lånemidler -25 000 PS 116/2015 Valg av bygdeboknemnd for valgperioden 2015-2019 Kommunestyret velger følgende som medlemmer og varamedlemmer til Bygdeboknemnda for valgperioden 2011 2015: Medlemmer: Arvid Bræck Lars Klæboe Sigmund Andreassen Inger Anne Nergård Varamedlemmer: Leif Ellingsen Arild Jakobsen Åse Almås Johansen Johan Ludvig Notø Leder: Lars Klæboe Nestleder: Arvid Bræck
Siv Dagny Aasvik ordfører Einar Roger Pettersen Lill Mari G Johnsen Kari Ingvaldsen formannskapssekretær