Sak 25/10 SAKSLISTE Styre/råd/utvalg: Hovedutvalget for oppvekst og kultur Møtested: Herredshuset Møtedato: 19.05.2010 Tid: 09.00? Det innkalles med dette til møte i Hovedutvalget for oppvekst og kultur Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/25 10/6 SAKSPROTOKOLL: MELDINGER OPPVEKST OG KULTUR 2010 10/26 10/7 SAKSPROTOKOLL: DELEGASJONSSAKER 10/27 10/550 SAKSPROTOKOLL: ÅRSMELDING 2009 10/28 10/152 SAKSPROTOKOLL: KOMMUNAL FORSKRIFT: ORDENSREGLEMENT FOR SKOLENE I 10/29 10/551 SAKSPROTOKOLL: KOMPETANSEUTVIKLING I SKOLEN I SIGDAL 2010-2011 10/30 10/151 SAKSPROTOKOLL: FORSLAG TIL HØRING - KOMMUNAL FORSKRIFT OM SKOLENES KRETSGRENSER 10/31 10/535 SAKSPROTOKOLL: REGNSKAPSRAPPORTER 2010 OPPVEKST OG KULTUR SIDE: 1
Sak 25/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/6-8 Løpenr.: 3432/10 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur 19.05.2010 OK-10/25 SAKSPROTOKOLL: MELDINGER OPPVEKST OG KULTUR 2010 Hovedutvalgets vedtak: Meldingene tas til orientering. Saken avgjøres av: Hovedutvalget for oppvekst og kultur Vedlegg: Notat om musikkopplæringen ved Prestfoss skole Rådmannens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 25/10 den 19.05.2010 Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 20. mai 2010 Kari Anita Brendskag møtesekretær SIDE: 2
Sak 26/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/7-8 Løpenr.: 3433/10 Arkivnr.: 040 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur 19.05.2010 OK-10/26 SAKSPROTOKOLL: DELEGASJONSSAKER RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 20. mai 2010 Kari Anita Brendskag møtesekretær SIDE: 3
Sak 27/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/550-4 Løpenr.: 3434/10 Arkivnr.: 210 &14 Saksbeh.: Kjell Tore Finnerud Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Arbeidsmiljøutvalget 10.05.2010 AM-10/12 Eldrerådet 18.05.2010 EL-10/16 Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 18.05.2010 RFF- 10/11 Hovedutvalg for helse og sosial 18.05.2010 HS-10/24 Hovedutvalget for næring og drift 19.05.2010 ND-10/47 Hovedutvalget for oppvekst og kultur 19.05.2010 OK-10/27 SAKSPROTOKOLL: ÅRSMELDING 2009 Hovedutvalgets vedtak: Kommunens årsmelding for 2009 tas til orientering. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Årsmelding 2009 Årsberetning 2009 Sigdal kommune Regnskap 2009 Sigdal kommune Saksutredning Vedlagt følger årsmelding for 2009. Årsmeldingen vil sammen med en sak om foreløpige rammer for 2010 komme opp til behandling i formannskapet 3. juni og i kommunestyret 18. juni. Hovedkonklusjoner og anførte prioriteringer fremover vil bli lagt til grunn for det videre planleggingsarbeidet på planområdet. Rådmannens forslag til vedtak: Kommunens årsmelding for 2009 tas til orientering. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 27/10 den 19.05.2010 Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. SIDE: 4
Sak 27/10 RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 12.november 2009 Kari Anita Brendskag møtesekretær SIDE: 5
Sak 28/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/152-6 Løpenr.: 3435/10 Arkivnr.: B32 &00 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur 10.03.2010 OK-10/17 Hovedutvalget for oppvekst og kultur 19.05.2010 OK-10/28 Kommunestyret KS-/ SAKSPROTOKOLL: KOMMUNAL FORSKRIFT: ORDENSREGLEMENT FOR SKOLENE I Hovedutvalgets vedtak: Forskrift om ordensreglement for skolene i Sigdal kommune vedtas. Skolene vil kunne utarbeide egne ordensregler med grunnlag i den kommunale forskriften. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Forskrift om ordensreglement for grunnskolen i Sigdal kommune. Saksutredning Konklusjon: Forslag til en felles forskrift om ordensreglement i skolene i Sigdal ble i hovedutvalg for oppvekst og kultur vedtatt sendt ut på høring. Høringsfristen ble satt til 1.mai 2010. Det kom ikke inn endringsforslag under høringen. Forskrift om ordensreglement for skolene i Sigdal legges til grunn for skolenes egne utformede regler som utformes lokalt. Bakgrunn: I opplæringsloven 2-9 Ordensreglement og liknande heter det at Kommunen skal gi forskrifter om ordensreglement for den enkelte grunnskolen. Reglementet skal gi reglar om rettane og pliktene til elevane så langt dei ikkje er fastsette i lov eller på annan måte. Reglementet skal innehalde reglar om åtferd, reglar om kva tiltak som skal kunne brukast mot elevar som bryt reglementet og reglar om framgangsmåten når slike saker skal behandlast. Ordensreglementet skal gjerast kjent for elevane og foreldra. Fysisk refsing eller anna krenkjande behandling må ikkje nyttast. Før det blir teke avgjerd om refsing, blant anna om bortvising, skal eleven ha høve til å forklare seg munnleg for den som skal ta avgjerda. I rundskriv 7-2005 fra Utdanningsdirektoratet blir det presisert at Ordensreglementet er en forskrift, jf. opplæringsloven 2-9 og 3-8, etter forvaltningsloven 2. Det betyr at berørte institusjoner eller organisasjoner skal gis anledning til å uttale seg før forskriften vedtas, endres eller oppheves, jf forvaltningsloven 37. Forskriften må oppfylle SIDE: 6
Sak 28/10 kravene i forvaltningsloven 38. Forskriften må opplyse om forskriftens hjemmel og hvem som har vedtatt forskriften. Forskriften må også betegnes som forskrift. Forskrift om ordensreglement er unntatt fra kravet om kunngjøring i Norsk Lovtidend etter forvaltningsloven 38 første ledd bokstav d. Opplæringsloven krever i stedet at ordensreglement gjøres kjent for elevene og foreldrene, f. eks. ved utdeling til alle elevene og brev hjem til foreldrene. I delegasjonsreglementet for Sigdal kommune er hovedutvalg for oppvekst og kultur gitt myndighet til å gi forskrift om ordensreglementet ved skolene. Det ble vinteren 2010 utarbeidet et utkast til en forskrift for ordensreglement slik loven krever. Hovedutvalg for oppvekst og kultur vedtok at forslaget skulle ut på høring til berørte instanser med høringsfrist 1.mai 2010. Ved høringsfristens utløp var det kommet inn to høringsvar som begge uttrykte tilfredshet med utkast til ny kommunal forskrift om ordensreglement ved skolene i Sigdal kommune. Vurdering: Med de føringer som opplæringsloven og forvaltningsloven gir for utforming av ordensreglement for skolene som en kommunal forskrift, er det hensiktsmessig å utforme et felles ordensreglement for skolene i Sigdal. For å sikre et engasjement i skolesamfunnet om ordensreglementet, skal skolene ved rektor gjennomføre en prosess for å gjennomgå egne prinsipper for bruk av regler med bakgrunn av den kommunale forskriften. Det er av betydning at alle i skolesamfunnet er delaktig i dette arbeidet. Rådmannens forslag til vedtak: Forskrift om ordensreglement for skolene i Sigdal kommune vedtas. Skolene vil kunne utarbeide egne ordensregler med grunnlag i den kommunale forskriften. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 28/10 den 19.05.2010 Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 20. mai 2010 Kari Anita Brendskag møtesekretær SIDE: 7
Sak 29/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/551-2 Løpenr.: 3436/10 Arkivnr.: 430 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur 19.05.2010 OK-10/29 SAKSPROTOKOLL: KOMPETANSEUTVIKLING I SKOLEN I SIGDAL 2010-2011 Hovedutvalgets vedtak: Handlingsplan for kompetanseutvikling i Sigdalskolen 2010-2011 tas til orientering. Saken avgjøres av: Hovedutvalg for oppvekst og kultur. Vedlegg: Handlingsplan for kompetanseutvikling i Sigdalskolen 2010-2011. Saksutredning Konklusjon: Handlingsplan for kompetanseutvikling i Sigdalskolen innbefatter både etterutdanning og videreutdanning for lærerpersonell og andre medarbeidere i skolen. Behov for kompetanseutvikling er kommet frem dels som innspill fra utviklingssamtaler med den enkelte medarbeider, og dels som tiltak for å realisere skolenes utviklingsplaner innen gitte områder. Tiltakene dekkes gjennom statlige tilskudd, bundne driftsfond til kompetanseutvikling og sektorens eget budsjett. Bakgrunn: Skoleåret 2009/2010 ble det statlige programmet Kompetanse for kvalitet. Strategi for videreutdanning av lærere iverksatt. Hensikten med programmet er å sikre lærernes kompetanse for arbeidet i skolen. Lærere får tilbud om å gjennomføre 60 studiepoeng i et skolefag ved en høyskole. Undervisningen er lagt opp både som nettbasert undervisning, og som samlinger ved aktuell høgskole. Ved gjennomføring av 60 studiepoeng dekker staten 40 prosent av kostnadene til vikar, samt kostnadene til studietilbudet. Kommunen dekker 40 prosent lønn, og den enkelte student må selv dekke 20 prosent av kostnadene. Når det gjelder etterutdanning kan kommunen søke midler fra staten for å gjennomføre tiltak innen prioriterte områder. Sigdal kommune søker om kr. 200 000 til etterutdanningstiltak for skoleåret 2010-2011. Vurdering: Prioriterte studier for etterutdanning er vedtatt spesifikt av hovedutvalget i mars 2010. Vedtaket ble gjort etter innspill og drøfting ved skolene. For skoleåret 2010-2011 vil det være tre deltakere i videreutdanning i Sigdal i fagene lesing, engelsk og spesialpedagogikk. SIDE: 8
Sak 29/10 Tiltak for etterutdanning er kommet frem gjennom en intern prosess våren 2010, og er drøftet med tillitsvalgte. Tiltakene er i samsvar med Sigdal kommunes utviklingsplan for skolen i 2010-2011 som igjen er knyttet til de lokale utviklingsmål som ble satt for 2007-2010 og til en evaluering foretatt ved skolene av utviklingsplanen for 2009-2010. Hovedfokus for planen i 2010-2011 er: Tilpasset opplæring vurdering. LOS Læring, omsorg og samspill med fokus på iverksetting av LP modellen (Læringsmiljø og pedagogisk analyse). Digital kompetanse IKT. I tillegg er det ved Sigdal ungdomsskole et fokus på Arbeidslivsfag Internasjonalisering Rådmannens forslag til vedtak: Handlingsplan for kompetanseutvikling i Sigdalskolen 2010-2011 tas til orientering. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 29/10 den 19.05.2010 Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 20. mai 2010 Kari Anita Brendskag møtesekretær SIDE: 9
Sak 30/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/151-7 Løpenr.: 3437/10 Arkivnr.: B12 &13 Saksbeh.: Kari Anita Brendskag Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur 19.05.2010 OK-10/30 Kommunestyret KS-/ SAKSPROTOKOLL: FORSLAG TIL HØRING - KOMMUNAL FORSKRIFT OM SKOLENES KRETSGRENSER Hovedutvalgets vedtak: Kommunal forskrift Kretsgrenser for skolene i Sigdal vedtas. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Forslag til kommunal forskrift Kretsgrenser for skolene i Sigdal. Kart over kretsgrenser for skolene i Sigdal. Saksutredning Konklusjon: Forslag til kommunal forskrift Kretsgrenser for skolene i Sigdal har vært ute på høring med høringsfrist 1.mai 2010. Høringsuttalelsene er lagt til grunn for forslaget som legges frem for vedtak. Bakgrunn: I Opplæringsloven kapittel 8. Organisering av undervisninga heter det i 8-1 Skolen Grunnskoleelevane har rett til å gå på den skolen som ligg nærast eller ved den skolen i nærmiljøet som dei soknar til. Kommunen kan gi forskrifter om kva for skole dei ulike områda i kommunen soknar til. Kravet i 38 første leddet bokstav c i forvaltningslova om kunngjering i Norsk Lovtidend gjeld ikkje. Etter at skolestrukturen i Sigdal ble endret, har skolenes kretsgrenser vært sammenfallende med valgkretsgrensene for Nerstad, Prestfoss og Eggedal. Det er imidlertid ikke vedtatt som en egen forskrift slik loven gir anledning til. Ved behandling av sak 28/09 gjorde hovedutvalget for oppvekst og kultur følgende vedtak: Administrasjonen bes om å legge frem en sak til hovedutvalget hvor kretsgrensene til skolen vurderes. Vedtaket ble gjort ved behandling av en sak om skoleskyss for en elev som søkte overflytting til en annen skole. Skoleskyssen er lagt opp i forhold til kretsgrensene til skolen. Det betyr at elevene på første trinn som bor to kilometer fra skolen, og elevene fra 2.-10 trinn som bor mer enn fire kilometer SIDE: 10
Sak 30/10 fra skolen som de tilhører, har rett til gratis skyss. Dersom en elev ønsker å gå på en annen skole enn den han eller hun er i kretsen til, er det mulig å søke kommunen om å bytte skole. Kommunene strekker seg langt i å innfri ønske om fritt skolevalg, men foreldrene må selv påregne å dekke skysskostnadene. Ved behandling av sak 16/10 i hovedutvalget for oppvekst og kultur ble det vedtatt å sende ut et forslag til kretsgrenser på høring. Høringsutkastet ble sendt alle berørte parter, samt at det ble annonsert på kommunens nettsider og i Kommunenytt. Ved høringsfristens utløp kom det inn to høringsuttalelser; en fra elevrådet ved Sigdal ungdomsskole og en fra FAU ved Prestfoss skole. Ingen hadde innvendinger vedrørende forslaget. Vurdering: Skolens kretsgrenser har betydning når det gjelder å fastslå hvilke elever som skal gå på den enkelte skole. Det er viktig at kretsgrensene i størst mulig grad avspeiler den tilhørighet som innbyggerne i kommunen opplever å ha til den enkelte skole. Ettersom hovedutvalg for oppvekst og kultur ber om en vurdering av dagens kretsgrenser, kan det samtidig være hensiktsmessig å fastsette kretsgrensene spesifikt i en kommunal forskrift. Dette vil også gi en felles forståelse for grenser ved behandling av saker som gjelder søknader om skolebytte og skoleskyss. Rådmannens forslag til vedtak: Kommunal forskrift Kretsgrenser for skolene i Sigdal vedtas. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 30/10 den 19.05.2010 Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 20. mai 2010 Kari Anita Brendskag møtesekretær SIDE: 11
Sak 31/10 Hovedutvalget for oppvekst og kultur MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/535-2 Løpenr.: 3438/10 Arkivnr.: 210 Saksbeh.: Hilde Teksle Gundersen Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur 19.05.2010 OK-10/31 SAKSPROTOKOLL: REGNSKAPSRAPPORTER 2010 OPPVEKST OG KULTUR Hovedutvalgets vedtak: Regnskapsrapport for planområde 3 oppvekst og kultur, 1. kvartal 2010 tas til orientering. Saksutredning Konklusjon: Regnskapsrapport for 1. kvartal 2010 viser totalt et forbruk på 33 prosent. Til sammenligning var forbruket for 1.kvartal i 2009 på 39.9 prosent. For kultur er tilskuddet til Kunstnerdalen kulturmuseum utbetalt i sin helhet, forøvrig er regnskapet for kultur i tråd med budsjett. Regnskap 1. kvartal 2009/2010 3 Oppvekst og kultur Tjeneste Tjeneste (T) 1.kvartal 2010 Budsjett vedtatt Avvik i kroner Avvik i prosent 1.kvartal 2009 11000 Politisk styring og kontrollorganer. 8 582 50 000 41 418 17 12 968 11200 Administrativ ledelse 314 829 1 165 000 850 171 27 298 869 11203 Personal/opplæring/velferdstiltak 0 80 000 80 000 0 67 510 11210 Forvaltning av eiendommer 2 143 260 000 257 857 1 2 143 11800 Fellesutgifter 88 183 0-88 183 122 539 12010 Barnehager 2 470 666 2 404 000-66 666 103 3 911 261 12020 Grunnskolen 8 735 922 30 654 000 21 918 078 29 8 267 253 12110 Styrket tilbud til førskolebarn 200 770 850 000 649 230 24 510 143 12130 Voksenopplæring 84 231 375 000 290 769 22 89 417 12150 Skolefritidsordning 202 471 545 000 342 529 37 123 570 12210 Førskolelokaler og skyss -279 395-649 000-369 605 43-278 484 12220 Skolelokaler 1 471 948 4 695 000 3 223 052 31 1 344 876 12230 Skoleskyss 703 719 2 610 000 1 906 281 27 765 823 12310 Aktivitetstilbud barn og unge 95 151 432 000 336 849 22 73 185 12320 Helsestasjon 0 0 0 0-4 820 Aktivisering eldre og 12340 funksjonshemmede -4 314 0 4 314 0 12650 Kommunalt disponerte boliger 0 0 0 0-5 343 13700 Bibliotek 160 031 525 000 364 969 30 153 677 13730 Kino 0 22 000 22 000 0-2 313 13750 Museum og kunstnerhjem 718 601 699 000-19 601 103 686 000 SIDE: 12
Sak 31/10 13770 Kunstformidling 0 0 0 0-350 13800 Idrett 63 270 586 000 522 730 11 79 292 13810 Kommunale idrettsanlegg 3 718 70 000 66 282 5 468 13830 Musikk- og kulturskole 133 980 327 000 193 020 41 67 884 13850 Kulturkontoret 69 793 312 000 242 207 22 41 373 13852 Andre tilskudd 23 022 278 000 254 978 8 3 847 13860 Kommunale kulturbygg 369 959 1 157 000 787 041 32 292 124 13861 Ungdomshus 0 22 000 22 000 0 9 591 13920 Tilskudd til livssynsorg. -662 11 000 11 000 0 0 Sum 15 636 618 47 480 000 31 843 382 33 16 632 502 Vurdering: Tjeneste 12010 Barnehager har avvik som skyldes at statstilskudd for barnehager er gått ut og skjønnsmidler ikke er kommet med på 1.kvartal. Statlig og kommunalt tilskudd fordeles ut to ganger pr år. Tjeneste 12210 Førskolelokaler og skyss viser at husleien fra barnehagene er inntektsført for 1.halvår. Tjeneste 12150 Skolefritidsordningen har et forbruk på 37 prosent etter første kvartal. Dette skyldes at brukerbetalingen ikke er tatt med. Tjeneste 13830 Musikk og kulturskole har et forbruk på 41 prosent. Dette skyldes at brukerbetalingen ikke er tatt med. Tjeneste 13700 Bibliotek viser et merforbruk som skyldes at årlig utbetaling til biblioteksytem blir foretatt første kvartal. Tjeneste 13750 Museum og kunstnerhjem tilskuddet er utbetalt i sin helhet til Kunstnerdalen kulturmuseum. Tjeneste 13810 Kommunale idrettsanlegg Prestfoss idrettspark har et mindreforbruk grunnet at sesongen ikke er startet enda. Tjeneste 13920 Tilskudd livsynorganisasjoner blir utbetalt høsten 2009. Prosjekter med egne bevilgninger: Prosjekt 705 IKT i skolen. Prosjektet videreføres i 2010 etter plan for IKT i skolen. Prosjekt 707 Utbedring Eggedal skole. Anbud er innhentet for byggearbeidene og kontraktsforhandlinger pågår. Egen sak legges frem for Formannskapet i juni 2010. Prosjekt 708 Utbedring av Sigdal ungdomskole/prestfoss samfunnshus. Ombygging gjennomføres etter vedtatt plan. Prosjekt 752 Utbedring Nerstad skole. Anbud er innhentet for byggearbeidene og kontraktsforhandlinger pågår. Egen sak legges frem for Formannskapet i juni 2010. Prosjekt 746 Kunstnerdalen Kulturmuseum Opprustning av anlegget sommeren 2010 Prosjekt 765 Råteskade Eggedal samfunnshus. Vedlikehold vil bli gjort i løpet av 2010 Prosjekt 781 Oppgangsaga Tveitensamlinga beregnes sluttført i 2010 Prosjekt 795 Prestfoss samfunnshus sees i sammenheng med opprustning av ungdomsskolen Prosjekt 756 Ny skytterhall beregnes sluttført i 2010 Prosjekt 721 Elektroniske skiver skytterhall beregnes sluttført i 2010 Prosjekt 700 Opprustning bibliotek samfunnshus. Sees i sammenheng med opprustning ungdomsskolen SIDE: 13
Sak 31/10 Rådmannens forslag til vedtak: Regnskapsrapport for planområde 3 oppvekst og kultur, 1. kvartal 2010 tas til orientering. Hovedutvalget for oppvekst og kultur behandlet saksnr. 31/10 den 19.05.2010 Behandling: Rådmanens forslag enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES Prestfoss den 20. mai 2010 Kari Anita Brendskag møtesekretær SIDE: 14