Opplæring av brukerrepresentanter i NAV 250516 NAV Hjelpemiddelsentral Østfold v/avdelingsdirektør Eva S. Kjølstad NAV Hjelpemiddelsentral Østfold
Utviklingen gjennom 20 år NAV Hjelpemiddelsentral Østfold ble opprettet i 1995, som en av landets siste Vi ble en del av Trygdeetaten, og i 2006 ble vi en del av NAV Underveis er flere områder lagt til hjelpemiddelsentralene: tolketjenesten for døve og døvblinde, bil, hjelpemidler til skoleelever med nedsatt funksjonsevne, vedtaksmyndighet, tekniske tjenester mm. Vi er en enhet med fullt økonomi- og resultatansvar, og rapporterer til direktøren for området NAV Hjelpemidler og tilrettelegging Vi er 53 ansatte, fordelt på 17-18 forskjellige yrker I kommunene har også hjelpemiddelområdet utviklet seg underveis, med bedre kompetanse og bedre utstyrte kommunale lagre Vi har nettverk ute i kommunene Brukerorganisasjonene har vært sterkt medvirkende til utviklingen på hjelpemiddelområdet NAV, 30.06.2016 Side 2
Brukerutvalget ved NAV Hjelpemiddelsentral Østfold Brukerutvalget ved NAV Hjelpemiddelsentral Østfold Forening Navn Vara Telefon E-post SAFO Tone Lillestølen 69 146787/ tone.lillestolen@getmail.no 413 14267 Tove M. Larsen 951 03796 tove.larsen65@mail.com Beate Molander 408 74105 beate.molander@gyldendal.no Ragnhild Skovly Hartviksen Janina Huseby 413 62565 janina@live.no 957 75546 ragnhsk@online.no Gerd Sissel Møller 416 44282 gersismo@gmail.com FFO Liv Skovdahl 69 344469/ mayskov@online.no 481 86232 Sten Wange 959 00274 swange@online.no Lene Brenno Ingstad 928 61941 ingstad@online.no 1. vara for alle tre: Jan T. 906 47128 jan@jpharo.net Pharo 2. vara for alle tre: Leif Hauge 905 69938 leif_hauge@hotmail.com Kommunal e representa nter Grete Jørstad (Halden) 932 43186 grete.jorstad@halden.kommune.n o Paul O. Holm (Moss) 478 66452 paul.odvar.holm@moss.kommune.no Vara for begge: Tone Heintz (Rygge) 69 236210 tone.heintz@rygge.kommune.no NAV Anne Mette Følkner 69 010337/ 454 75070 Eva S. Kjølstad 69 010332/ 917 55075 Vara for begge: Roar 69 010350/ Sætervoll 917 32133 anne.mette.folkner@nav.no eva.s.kjolstad@nav.no NAV, 30.06.2016 Side 3
Mandat Brukerutvalget skal ikke ha beslutningsmyndighet. Samtidig skal brukerutvalget være noe mer enn et forum for utveksling av informasjon. Brukerutvalget skal være: Rådgivende instans i forbindelse med velferdsetatens satsningsområder, prioriteringer, virksomhetsplaner og konkrete tiltak og tjenester på hjelpemiddelområdet Rapportør på faktiske og utilsiktede virkninger av regelverk og rutiner Initiativtaker til samarbeidstiltak og informasjonstiltak som brukerne selv ser behov for Kanal for gjensidig åpenhet og utveksling av informasjon av særlig betydning for brukere Forum for systematiske tilbakemeldinger om opplevelsen av servicenivået på hjelpemiddelområdet Brukerutvalget skal bestå av brukerrepresentanter og representanter fra Hjelpemiddelsentralen og kommunene. Det bør ikke være flere representanter fra etaten enn fra brukersiden. Hjelpemiddelsentralen leder utvalget og har sekretariatsfunksjonen. Brukerutvalget skal arbeide etter nasjonale retningslinjer for brukermedvirkningsorgan i velferdsetaten. NAV, 30.06.2016 Side 4
Dagens ansvars- og oppgavefordeling Vi har samarbeidsavtaler med alle kommunene i fylket. Disse regulerer ansvarsforholdet oss imellom Hjelpemiddelsentralen har et overordnet ansvar for hjelpemiddelformidlingen i Østfold, og holder en rekke kurs for våre samarbeidspartnere i kommunen: hjemmesykepleiere, pedagoger, vaktmestere, fysio- og ergoterapeuter mm. Vi er en annenlinjetjeneste og et ressurs- og kompetansesenter for bl.a. kommunene Vi har også et forvaltningsansvar Vi er ute på en besøksrunde i kommunene nå Kommunen har ansvar for å oppdage og utrede behovet for tilrettelegging og tekniske hjelpemidler, og gi opplæring og oppfølging Hjelpemiddelsentralen kan bistå kommunene ved behov, fatter vedtak, er med på utprøvninger og tilpasninger, kjøper inn og låner ut hjelpemidlene NAV, 30.06.2016 Side 5
Status Brukerantallet er økende, og forventes å stige Pr. i dag har vi ca. 29 000 østfoldinger i vårt dataregister, i 2015 fikk nærmere 8 000 av dem utlånt hjelpemidler Ytterligere 2 300 var vi i kontakt med ved service av hjelpemidler og ved brukerkonsultasjoner Vi har mye samhandling med kommunene: - I enkeltsaker - Ved kurs og opplæringstiltak Brukerne er avhengig av et godt system hvor kommunene og hjelpemiddelsentralen tar sin del av ansvaret og får til et godt samarbeid NAV, 30.06.2016 Side 6
Kommende utfordringer på hjelpemiddelområdet Økende antall eldre i tiden fremover Endring i aldersstrukturen fører til økning i tallet på brukere hvert år framover Framskrivingene, på det grunnlaget vi har i dag, tyder på gradvis sterkere økning fram mot 2030, litt mindre økning etter 2030. 2020-8 340 brukere med utlån, 8,9 prosent over 2015 2030-10 500 brukere med utlån, 37 prosent over 2015 2040-12 700 brukere med utlån, 66 prosent over 2015 NAV, 30.06.2016 Side 7
Ekspertutvalg: en helhetlig gjennomgang av hjelpemiddelpolitikken Dagens system utfordres på flere hold både som følge av at det blir langt flere eldre i fremtiden, endrede behov som følge av annet bomønster (flere vil trolig bo hjemme livet ut), og en rivende utvikling av ny teknologi såkalt velferdsteknologi. Virkemidler på flere andre politikkområder har betydning for behovet for hjelpemidler i fremtiden, Utvalget skal vurdere hvordan man kan skape helhetlige løsninger på ulike livsarenaer (hjem, skole, utdanning, arbeid, med videre) som møter fremtidens utfordringer, og hvor hjelpemiddelpolitikken sammen med virkemidler på andre politikkområder gir gode og kostnadseffektive løsninger. Utredningen skal inkludere en vurdering av den mest hensiktsmessige ansvarsdelingen mellom stat og kommune når det gjelder stønad til hjelpemidler, og kompetansebehovet knyttet til hjelpemidler. Det må også vurderes hvilken type kompetanse som er nødvendig i formidlingen av hjelpemidler/ tilrettelegging i fremtiden, og hva som er NAV, 30.06.2016 Side 8
Ekspertutvalg: en helhetlig gjennomgang av hjelpemiddelpolitikken forts. Det må også vurderes hvilken type kompetanse som er nødvendig i formidlingen av hjelpemidler/ tilrettelegging i fremtiden, og hva som er hensiktsmessig organisering sett i forhold til endrede kompetansekrav. Arbeidet må sikre at brukernes interesser ivaretas på en god måte både hva gjelder brukernes ønsker og behov, og sikring av rettigheter, samt konsekvenser for den enkelte brukers økonomi og levekår. Utvalget må også søke løsninger som bedrer saksbehandlingen på alle områder i tråd med brukernes behov og ønsker dette gjelder både saksbehandlingstid, leveringstider, opplæring, reparasjoner, Det må også vurderes hvordan forskning, innovasjon og utvikling kan og bør ivaretas på en helhetlig og god måte, herunder i samarbeid med omsorgssektoren. Utvalget skal vurdere de økonomiske og administrative og andre vesentlige konsekvenser Se på økonomi og ressursbruk NAV, 30.06.2016 Side 9