UNIVERSITETS-OG HØGSKOLERÅDET The Norwegian Association of Higher Education Institutions Kunnskapsdepartementet Deres referanse: Vår referanse: Var dato: 13/75-29 30.05.2013 Styrking av matematikkfaget i lærerutdanningene Som avtalt med Kunnskapsdepartementet har Nasjonalt råd for lærerutdanning (NRLU) tatt kontakt med Nasjonalt nettverk for matematikk, Norsk matematikkråd og Nasjonalt senter for matematikk i opplæringen for å utvikle et samarbeid om ulike tiltak som kan bidra til å styrke matematikkompetansen for lærerstudenter, lærere og faglig tilsatte i lærerutdanningene. NRLU og Nettverk for matematikk foreslår følgende tiltak for å styrke matematikkfaget i lærerutdanningene: Styrke lærerutdannernes digitale kompetanse Utvikle et nytt, felles matematikkurs for GLU 1-7 Innføre mer smågruppeundervisning Øke undervisningsomfanget Styrke, harmonisere og klargjøre arbeidskrav for studentene Øke antall faglige møtesteder og muligheter for faglig samarbeid Styrke samarbeidet med praksisfeltet Styrke matematikkfagets rolle i kommende forsknings, utviklings- og innovasjonssatsinger Samarbeide tettere med Utdanningsdirektoratet og andre sentrale aktører Bakgrunn Det nasjonale nettverket for matematikk har meldt inn tiltak de har gjennomført, eller tenker å gjennomføre, for å styrke matematikkfaget i lærerutdanningene. Til sammen ga 24 institusjoner innspill. Samtlige institusjoner har allerede iverksatt tiltak for å styrke matematikkundervisningen'. NRLU ønsker å styrke satsingen som allerede er iverksatt for matematikkfaget og mener at en videreføring både må innebære endringer av undervisningsformer og økt undervisnings-omfang. Det vil ikke være tilstrekkelig å gjøre mer av det samme for å styrke studentenes matematikkunnskaper. Det er nødvendig å satse mer på utvikling og bruk av effektive pedagogisk- didaktiske virkemidler som inkluderer digitale verktøy. Noen av de foreslåtte tiltakene vil kunne iverksettes innenfor dagens økonomiske rammer. NRLU ser for seg at det kommende arbeidet med nasjonale retningslinjer kan ha en sammenbindende funksjon som vil bidra til å styrke satsingen på matematikkfaget, også på nasjonalt nivå. De fleste av de foreslåtte tiltakene vil likevel, særlig på kort sikt, medføre behov for tilforte ressurser for å kunne iverksettes i miljøene. 6-1av institusjonene har ikke sett behov for å iverksette tiltak. Institusjonen rekrutterer studenter som har flere års realfagskompetanse og er faglig sterke. Postadresse: Telefon: +47 22 45 39 50 Saksbehandler: Pilestredet 46 B postmottak@uhr.no Kjærstin Åstveit NO-0167 Oslo www.uhr.no kjerstin.astveit@uhr.no Org.no: 974 652 323 Telefon: 22 45 39 58
NRLU mener at følgende tiltak, i uprioritert rekkefølge, kan bidra til å styrke matematikkfaget: Styrke lærerutdannernes digitale kompetanse NRLU ønsker å bidra til å utvikle lærerutdannernes digitale kompetanse. Rådet ser at dette best kan gjøres i samarbeid med nasjonale og internasjonale aktører som har erfaring på området. Kompetanse nasjonalt finner vi blant annet hos Senter for IKT i utdanningen og ved lærerutdanninger og skoler med erfaring på feltet. NRLU ønsker å samarbeide med matematikknettverket og IKT-sentret om å arrangere en dagskonferanse der kunnskap om og bruk av pedagogisk IKT står i sentrum. Ansatte i lærerutdanningene på ulike nivåer er målgruppe for konferansen. Deretter må det nedsettes en arbeidsgruppe med ansvar for å utarbeide en strategi for kompetanseheving av lærerutdannere når det gjelder bruk av digitale verktøy. Utvikle et nytt, felles matematikkurs for GLU 1 7 - Nettverk for matematikk får i oppdrag å lage utkast til et nytt matematikkurs for GLU 1-7. Kurset utarbeides som et ekstra støttetilbud basert på en enighet rundt -Common Content Knowledge" og «Spesialized Content Knowledge». Hensikten med kurset må være å utvikle undervisningen slik at den er bedre tilpasset studentene og det yrket de skal ut i og bidra til nye og mer kreative måter å arbeide med faget på. Ett alternativ er å gjøre tilsvarende som for dramakurset i allmennlærerutdanningen etter rammeplan av 1999, å tilby et programplanfestet kurs med en viss evalueringsressurs. Omfang på dette bør anslagsvis være 80 timer. Mer kreative og innovative arbeidsmåter kan også medføre at matematikkfaget får en integrerende funksjon i utdanningen, og kan bidra til å bringe flere fag tettere sammen Digitale verktøy forutsettes tatt i bruk også her. Den enkelte institusjon har frihet til å utvikle interne planer både for detaljert innhold og status, for eksempel med hensyn til obligatorikk og plassering i studieløpet. Kurset bør evalueres etter et par år og evalueringen må danne grunnlag for en eventuell videreføring av kurset og også en vurdering av om det bør innføres kurs etter samme mal for andre fag i lærerutdanningene. Hvis man vurderer at det er hensiktsmessig kan kurset forankres i de nasjonale retningslinjene for grunnskolelærerutdanning 1-7., Smågruppeundervisning For å sikre at det utvikles bedre, og mer fleksible undervisningstilbud der studentene kan følges tettere opp, ser NRLU behov for at deler av undervisningen skjer i mindre grupper. Tettere kontakt vil også kunne bidra til å øke læringstrykket og påvirke studentene til større og mer jevn arbeidsinnsats. Studentene skal lære seg matematikkfaget, men de skal også lære å formidle faget videre til elever i skolen. Dette krever en særlig dobbeltkompetanse. Ofte erfarer lærerutdanningene at studenter klarer de rent faglige kravene til matematikk, men at de i for liten grad reflekterer over hvordan faget kan undervises på gode måter slik at elevene tilegner seg den kunnskapen de skal. Smågruppeundervisning øker mulighetene for å arbeide parallelt med fag og fagdidaktikk. Økt undervisningsomfang Flere av institusjonene har gjennomført forsøk med intensivkurs, og har noe ulike erfaringer med dette. Nettverk for matematikk ønsker ikke å legge hovedvekten av innsatsen på denne typen tiltak. Undersøkelser har vist at det er de delene av pensum som studentene ikke har fått undervisning i som de har størst vansker med. Å øke undervisningsomfanget med eksempelvis to timer i uken vil medføre at større deler av pensum blir gjenstand for undervisning. Dette vil også stimulere til mer og jevnere arbeid med faget., Arbeidskrav for studentene Alle institusjonene har arbeidskrav for sine studenter, men type krav og erfaringer knyttet til disse, er ulike. NRLU vil be Nettverk for matematikk om å arrangere et arbeidsseminar med dette som tema høsten 2013. Arbeidskravene må også lages slik at de gir tydelig veiledning til studentene om hva som forventes av dem til eksamen.
Møtesteder og faglig samarbeid Det må utvikles flere faglige møteplasser og gis rom for faglig samarbeid mellom institusjonene. Dette omfatter både nettverkets egne møter og den årlige etterutdanningskonferansen for matematikkmiljøene. Nettverket kan utfordres på å arbeide med tre-fire problemstillinger de synes er særlig relevante for å styrke matematikkfaget i de kommende to årene. Etterutdanningskonferansen er et viktig møtested der blant annet ny FoU, ulike undervisningsopplegg og eksempler på hva som gir god læring presenteres og diskuteres. Nytilsatte ivaretas gjennom egne parallellsesjoner/ verksteder som er tilpasset denne gruppen. NRLU vil arbeide for at systemet med nasjonale retningslinjer for lærerutdanningene skal bidra til å lage gode møteplasser for matematikkmiljøene. Det bør gjeninnføres mer samarbeid og erfaringsutveksling mellom institusjonene om sensur. Arenaer for dette bidrar til tettere faglig dialog og samkjøring mellom institusjonene. Vi viser til siste rapport fra Følgegruppen for lærerutdanningsreformen, som har undersøkt karaktersetting i matematikk ved to ulike lærerutdanninger, og som blant annet konkluderer med at «Dei to gruppene verka ag å ha ganske ulike oppfatningar av til domes kva som skal vere minimumsgrensalbr stlyk, kor viktige ulike vurderingsordningar er og km for rolle fagdidaktikken skal ha. Folgjegruppa tek dettesom ei stadfesting av eit inntlykk me har fått i andre samanhengar nemleg at faga i grunnskulelærarutdanningane har,få naturlege møtestader nasjonalt, og at det over tid kan fore til at fagfolka blir lite samstemte.» Følgegruppen varsler at de vil følge denne saken videre i sin neste rapport. NRLU vil kartlegge matematikkfaget i UHR sin kartlegging av bruk av karaktersystemet i 2014. Samarbeid med praksisfeltet Noen lærerutdanninginstitusjoner har gode erfaringer med å ansette lærere fra praksisfeltet i deltidsstilling ved lærerutdanningen. Da kan dyktige lærere håndplukkes, og bidra både til å øke kunnskapen mellom skolen og lærerutdanningen, gjøre undervisningen bedre og styrke kontakten mellom utdanningsinstitusjonen og praksisfeltet. NRLU mener dette er en ordning flere institusjoner med fordel kan prøve ut. Lærerutdanningsinstitusjonene bør ha et formalisert samarbeid om forskning, utvikling og innovasjon med praksisfeltet. Konkrete tiltak og satsinger er omtalt nedenfor, under forskning, utvikling og innovasjon. Lærerutdanningsinstitusjonene bør tilby kurs i matematikkdidaktikk og/eller veiledningspedagogikk for praksislærere. Konkret bør det åpnes for å få godkjent et matematikkdidaktikkurs som en del av den obligatoriske veiledningspedagogikken. Blir det avsatt ressurser til dette, ser NRLU for seg at den enkelte lærerutdanningsregion kan ta ansvar for å organisere og iverksette et slikt tilbud. Forskning, utvikling og innovasjon Ved å tildele flere ph.d.-stipend kan man bidra til å styrke allerede eksisterende satsinger, som satsingene rettet mot ungdomstrinnet og etablering av barnehager med høy kvalitet. Slike stipend kan også knyttes til allerede etablerte forskningssatsinger innenfor lærerutdanningene, som forskerskolen NAFOL, eller forslaget som nå diskuteres, etablering av en ny ph.d.-ordning rettet mot offentlig sektor. Forskningsprogrammet «Praksisrettet utdanningsforskning» står sentralt i kompetansehevingen som nå finner sted innenfor lærerutdanningene. Forskerskolen NAFOL vil ha stor betydning for kvaliteten på fremtidens lærerutdannere. Satsingen må videreføres, og lærerutdanningene må sikres en sentral rolle også i neste programperiode. I en ny programplan kan matematikkfaget i lærerutdanningene vies særlig oppmerksomhet. Kunnskap om forskning, utvikling og innovasjon må få en mer sentral plass i matematikkundervisningen. Flere lærerutdanninger har gjort godt arbeid på dette området. Det
vises til dette opplegget fra Universitetet i Agder: htt ://www.uia.no/ ortaler aktueltm hetsarkivet/laererstudenter som forsker i matematikkdidaktikk der studenter både er lærere og forskere i sine praksisstudier. NRLU foreslår at det utarbeides en oversikt over gode tiltak der forskning, utvikling og innovasjon har blitt integrert i undervisningen på en god måte. Samarbeid med Utdanningsdirektoratet NRLU har tatt kontakt med Utdanningsdirektoratet for å styrke samarbeidet mellom lærerutdanningene og direktoratet. Det vil bli tatt initiativ til et nytt møte der det konkret vurderes om det er andre tiltak som kan brukes for å styrke FoU og kompetansen innenfor matematikk, innenfor de satsinger Utdanningsdirektoratet allerede har ansvaret for. Evaluering av tiltakene De implementerte tiltakene må evalueres. Denne evalueringen bør finne sted omtrent tre år etter at tiltakene er innført, og bør være forskningsbasert. Ressurser NRLU vil bidra til at en styrket satsing på matematikkfaget videreføres også innenfor lærerutdanningenes økonomiske rammer. Å prioritere opp ett fag vil imidlertid kunne medføre at andre fag prioriteres ned, noe som på sikt vil gi utfordringer for de fagene som opplever å miste ressurser. Vi ser derfor at de fleste av følgende tiltak vil ha behov for ekstra ressurstildeling for å kunne iverksettes på forsvarlig vis: OMFANG, INNHOLD OG KVALITET - UNDERVISNINGEN Nasjonalt seminar om digitale verktøy til bruk i undervisningen, med påfølgende utarbeiding av en strategi for å styrke den digitale kompetansen i lærerutdanningene, arrangert av NRLU i samarbeid med andre sentrale aktører. En arbeidsgruppe som utvikler innhold i et nytt, felles matematikkurs for GLU 1-7. Kurset skal bidra til mer effektive og innovative måter å jobbe med matematikkfaget på. Arbeidsgruppen oppnevnes av nettverket, og bør avlevere sin innstilling ved studiestart 2013. Den enkelte institusjon har ansvar for implementering av kurset, som vil kunne startes opp midt i høstsemesteret 2013, eller senere avhengig av bevilgning og tidspunkt for denne. Seminar med temaet «arbeidskrav til studenter i matematikk» for alle lærerutdanningene arrangeres høsten 2013. Det bør fortrinnsvis arrangeres ett seminar i hver region, alternativt kan det arrangeres ett stort nasjonalt seminar. Tilrettelegging for mer smågruppeundervisning, slik at den enkelte student kan følges opp på en bedre måte. To timer ekstra undervisning per uke gjennom et studieår, for å styrke matematikkundervisningen. Med ekstra ressurser vil noen institusjoner kunne styrke undervisningen på denne måten allerede fra høsten 2013. Ved andre institusjoner vil det være behov for noe lenger tid. NETTVERK OG FAGLIG SAMARBEID Etablere møtesteder mellom fagmiljøene i matematikk, innenfor alle lærerutdanningene. Dette bør koordineres gjennom arbeidet med de nasjonale retningslinjene for lærerutdanningene, og kan komme på plass når dette systemet er operativt. Gjeninnføre mer ekstern sensur for å sikre faglig samarbeid mellom institusjonene. Dette vil bidra til kvalitetsheving og mer samsvar mellom institusjonene når det gjelder hvordan de arbeider med karaktersetting, jf siste rapport fra Følgegruppen for
lærerutdanningsreformen. Det vil være behov for å dekke lønns- og reiseutgifter. Dette kan innføres høsten 2013. Kartlegging av vurderingsformer og karakterbruk for matematikkfaget vil bli foretatt i 2014. Det vil samtidig bli vurdert muligheter for å utvikle retningslinjer knyttet til karaktersetting og vurdering. Etterutdanningskonferansen oppgis å være det viktigste tiltaket for å styrke kompetanse og samarbeid mellom matematikkmiljøene og bør sikres finansiering. For å dekke reise- og oppholdsutgifter for minimum to ansatte fra hver lærerutdanning. Nettverket ønskes opprettholdt som en møteplass. Dette forutsetter dekning av reiseutgifter, og lønnsmidler til en koordinator i 10% stilling. Nettverket utfordres til å arbeide i et par år med to-tre konkrete områder som de synes er særlig relevante for å styrke matematikkfaget. Dette arbeidet må evalueres etter to år. SAMARBEID MED PRAKSISFELTET Det avsettes lønnsmidler til lærerutdanningene slik at de kan ansette lærere fra praksisfeltet i deltidsstillinger. Dette tiltaket kan iverksettes høsten 2013. Det avsettes midler til å øke kompetansen i matematikkdidaktikk og veiledningspedagogikk for praksislærere innenfor matematikk. Dette tiltaket kan iverksettes høsten 2013. FoU OG KOMPETANSE Det må lyses ut ph.d.-stipend og post doc.-stipend innenfor matematikk i lærerutdanningene for å sikre rekruttering og øke kompetansen i disse miljøene. De nasjonale forskningssatsingene i regi av Forskningsrådet, Praksisrettet utdanningsforskning, med forskerskolen NAFOL må videreføres og i neste periode bør matematikk for lærerutdannere vies særlig oppmerksomhet. En kompetent fagperson gis i oppdrag å lage en eksempelsamling med ulike tiltak som lærerutdanningene har tatt i bruk for å integrere FoU i matematikkfaget. Samlingen bør inneholde forslag til videreutvikling av eksisterende tiltak og forslag til nye tiltak som kan prøves ut. Det må være et mål at eksempelsamlingen skal fungere som inspirasjon for alle lærerutdanningene. NRLU tar kontakt med Utdanningsdirektoratet for å diskutere om det er andre, pågående satsinger, som kan brukes til å styrke matematikkompetansen og FoUarbeidet i lærerutdanningene for å oppnå synergieffekter. EVALUERING AV TILTAKENE Det avsettes midler til evaluering av de iverksatte tiltakene for å styrke matematikk i lærerutdanningene. En slik evaluering bør tidligst komme tre år etter at tiltakene har blitt iverksatt. Vi imøteser videre dialog med Kunnskapsdepartementet matematikkunnskapene i lærerutdanningene. i arbeidet med å styrke Vennlig hilsen 117\ Knut Patrick HanevYk leder, NRLU Kj rstin Åstveit sekretær, NLRU