4. april 2016 Utredning om investeringer i klimasmart infrastruktur i Norge Konkurransegrunnlag Anskaffelse etter FOA del I Sak 16/985
Innholdsfortegnelse Utredning om investeringer i klimasmart infrastruktur i Norge... 1 Konkurransegrunnlag... 3 1 Innledning... 3 1.1 Om oppdragsgiver... 3 1.2 Generelt om avtalen... 3 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning... 4 2 Beskrivelse av leveransen... 4 2.1 Om leveransen... 4 2.2 Omfang... 4 2.3 Annet... 4 3 Administrative vilkår og bestemmelser... 4 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon... 4 3.2 Tidsfrister... 5 3.3 Fremdriftsplan... 5 3.4 Kostnader... 5 3.5 Retur av tilbud... 5 3.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget... 5 3.7 Feil i konkurransegrunnlaget... 5 3.8 Aksept av vilkår... 5 3.9 Vedståelsesfrist... 6 3.10 Tilbudets utforming... 6 3.11 Innlevering av tilbud... 6 4 Kvalifikasjonskrav... 6 4.1 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 6 5 Tildelingskriterier... 6 6 Vedleggoversikt... 8 2 av 8
Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver (KLD) har hovedansvaret for å ivareta helheten i regjeringens klima- og miljøpolitikk. Departementet skal utvikle og gjennomføre egne tiltak og være pådriver overfor ulike sektormyndigheter. s ansvarsområder kan deles inn i følgende: Naturmangfold Kulturminner og kulturmiljø Friluftsliv Forurensning Klima Polarområde Ved siden av å initiere, utvikle og gjennomføre egne tiltak og virkemidler, er departementet pådriver og koordinator for at sektormyndigheter følger opp miljøpolitikken på sine områder. 1.2 Generelt om avtalen Oppdragets formål er å anbefale mulige tiltak og virkemidler for å støtte opp under investeringer i klimasmart infrastruktur i Norge. Med klimasmart infrastruktur menes infrastruktur som er robust i møte med klimaendringene, og som har utslipp som er konsistente med overgangen til lavutslippssamfunnet. Oppdraget skal besvare følgende spørsmål (nærmere beskrevet i bilaget): I hvilken grad er dagens infrastrukturinvesteringer i Norge klimasmarte, og hvordan innarbeides klimarisiko i planlegging og investeringsbeslutninger? I hvilken grad legger rammebetingelsene for offentlig pengebruk (f.eks organisering av oppgaveløsning og offentlige etater, samt nytt regelverk for offentlige anskaffelser) opp til utvikling av klimasmart infrastruktur? Hvilke beregninger kan legges til grunn for å vurdere investeringsbehov i klimasmart infrastruktur? I hvilken grad kan investeringsbehovene dekkes gjennom en vridning av eksisterende investeringer, og hva er de viktigste grepene for å oppnå dette? Hvilke alternative kilder kan skisseres i finansieringen av overgangen til klimasmart infrastruktur (tradisjonell statlig finansiering, statlig infrastrukturfond, grønne obligasjoner, OPS, institusjonelle investeringer i aksjer/eierskapsinstrumenter osv.) Det ønskes en kvalitativ vurdering av de mest aktuelle kilder for å finansiere overgangen til klimasmart infrastruktur (tradisjonell statlig finansiering, statlig infrastrukturfond, grønne obligasjoner, OPS, institusjonelle investeringer i aksjer/eierskapsinstrumenter osv.) Det ønskes en vurdering av sysselsettings- og verdiskapningsvirkninger knyttet til investeringer i klimasmart infrastruktur i Norge. Disse vurderingene kan være overordnede. 3 av 8
Endelig ønskes en vurdering av barrierer for investeringer i klimasmart infrastruktur i Norge og hvordan kan de forseres. Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser 7. april 2006 nr. 402 (FOA), del I. 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget omfatter følgende dokumenter: Konkurransegrunnlag (dette dokumentet) med tildelingskriterier. Utkast til kontrakt m/bilag. Kontraktgrunnlag i denne saken er Standardavtale for forsknings- og utredningsoppdrag med følgende bilag o Bilag 1 Kundens beskrivelse av oppdraget o Bilag 2 Leverandørens spesifikasjon av oppdraget o Bilag 3 Prosjekt- og fremdriftsplan o Bilag 4 Administrative bestemmelser o Bilag 5 Samlet pris og prisbestemmelser o Bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten o Bilag 7 Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen Leverandør bes fylle ut bilag nr. 2, 3, 4 og 5. 2 Beskrivelse av leveransen 2.1 Om leveransen For nærmere beskrivelse av leveransen, se bilag 1 til kontrakt (Kundens beskrivelse av oppdraget). 2.2 Omfang Rammen for utredningen vil være kr 400 000 eks. mva. Første utkast til sluttrapport leveres 12.8.16 Endelig oppdrag leveres 1.9.16 2.3 Annet Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å akseptere tilbud slik de foreligger ved tilbudsfristens utløp. Partene skal likevel forhandle om et hvert forhold vedrørende kontrakten, herunder kravspesifikasjonen, tilbud og kontraktsvilkår, dersom oppdragsgiver krever det. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Navn: Klima og Miljødepartementet Adresse: Kongens gate 20, 0153 Oslo Telefonnr. 22249090 4 av 8
E-postadresse: postmottak@kld.dep.no Kontaktperson: Navn: Erlend Grøner Krogstad E-postadresse: egk@kld.dep.no All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen, skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved angitt kontaktperson innen de angitte tidsfrister. 3.2 Tidsfrister Tilbudsfrist er 29.4 kl 15. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. 3.3 Fremdriftsplan Milepæl Dato Forenklet kunngjøring på Doffin 4.4 Tilbudsfrist 29.4 Evaluering (ev forhandlinger) Innstilling Meddelelse om tildeling med kort begrunnelse 20.5 Kontraktsignering 24.5 Tidspunktene etter tilbudsfristen er tentative. 3.4 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.5 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 3.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget vil bli ettersendt per e-post til alle leverandører som har lastet konkurransedokumentene fra Doffin. 3.7 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 3.8 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert. 5 av 8
3.9 Vedståelsesfrist Tilbudet forutsettes vedstått i 3-tre måneder etter tilbudsfristens utløp. 3.10 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et underskrevet brev foran. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: 1. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 2. Utfylt kontrakt med vedlegg 3.11 Innlevering av tilbud Tilbudet skal sendes på e-post til: egk@kld.dep.no Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandøren. E-posten skal være merket med følgende i emnefeltet: "Utredning om investeringer i klimasmart infrastruktur i Norge" 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav Leverandør må ha utført minst 3 relevante oppdrag siste 3 år. Med relevante leveranser menes oppdrag av tilsvarende art og omfang som beskrevet i bilag 1 til kontrakt. Dokumentasjonskrav Referanseliste over leverandørens leveranser de siste tre år med relevans for dette oppdraget med oppdragsgivers navn, om mulig verdi på oppdraget og referanse. Det må fremkomme hva som er levert og hvilken rolle leverandøren har hatt i leveransen. 5 Tildelingskriterier Bare tilbud som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. 6 av 8
Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som framviser best forutsetninger for å utrede og besvare spørsmålene i oppdraget (se bilag 1) innenfor rammen på 400 000 kr. Tilbudene vil bli vurdert etter følgende kriterier: TILDELINGSKRITERIUM VEKT TILBUDETS SCORE TK1 Oppdragsforståelse og 50 (Score 0-10) løsningsforslag TK2 Kompetanse hos tilbudt 50 (Score 0-10) personell TOTALSUM 100 (Sum vektede scoringer) Økonomisk mest fordelaktig er tilbudet som oppnår størst total scoringssum (summen av tilbudets vektede scoringer). Scoringsskalaen går fra 0 (minst gunstig / lavest verdi) til 10 (mest gunstig / høyeste verdi). Manglende egenskap scorer 0. Summen av vekttall er 100. TK 1 Oppdragsforståelse og løsningsforslag for oppdraget Her gis poeng etter sammenlikning av tilbudene mht. leverandørens besvarelse av de ulike punktene i oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget, jf, bilag 1 og egnethet mht. å oppfylle formålet med oppdraget. På dette punkt vil særlig følgende elementer bli vurdert: I hvilken grad tilbyder viser en god forståelse for de problemstillinger som ønskes belyst I hvilken grad tilbudets forslag til metode og begrunnelsen for valg av denne er hensiktsmessig mht. å løse det angitt formål Innsikt i beslutningsprosesser for investeringer i infrastruktur hos relevante aktører Vurderinger av hvordan eksisterende kunnskapsgrunnlag kan utnyttes mest mulig effektivt. Evt. forslag til andre relevante, tilstøtende problemstillinger som bør belyses og begrunnelsen for dette I hvilken grad fremdriftsplanen og skisse til opplegg synes egnet med tanke på å levere innen fristen TK 2 Kompetanse hos tilbudt personell Her gis poeng basert på en sammenligning av kompetanse hos tilbudt personell, hvor bla. følgende vil bli vektlagt: Sammensetning av team og begrunnelse for dette også med henblikk på å dekke kapasitetsbehov i ulike faser av prosjektet. Grad av kompetanse på planlegging av, og investering i, større infrastruktur, inklusive ulike finansieringsmodeller. Grad av kompetanse på og erfaring med metoder for kvantitativ og kvalitativ analyse Grad av kompetanse på og erfaring med bruk av databaser og opplegg for innhenting av nye data 7 av 8
Foreslått team skal navngis i tilbudet og CV skal oppgis. 6 Vedleggoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: 1. Vedlegg 1 Utkast til kontrakt med bilag 8 av 8