Ås kommune MØTEINNKALLING Plan- og byggekomiteen Dato: 05.10.2016 kl. 19.00 Sted: Rådhuset, møterom 2. etasje Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes iht. lovverk. Møtedokumenter ligger til gjennomsyn på rådmannskontoret, servicetorget, bibliotekene, og www.as.kommune.no. Saksliste Side Saker til behandling 14/16 16/00138-23 Rustad skole - Flerbrukshall med tribune 2 15/16 16/02915-1 Modulskole Ås stadion - evaluering 6 Ås, 03.10.2016 Bjørn Leivestad Leder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf. 64 96 20 04 eller e-post politisk.sekretariat@as.kommune.no v/vibeke Berggård. Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 16/00076
Saker til behandling PBK-14/16 Rustad skole - Flerbrukshall med tribune Saksbehandler: Arne Egge Saksnr.: 16/00138-23 Saksgang Møtedato 1 Plan- og byggekomiteen 14/16 05.10.2016 2 Formannskap 12.10.2016 3 Kommunestyret 75/16 12.10.2016 Rådmannens innstilling: 1. En utvidelse av planlagt flerbrukshall og etablering av tribuner, er beregnet til å utgjøre en merkostnad på kr. 20,15 mill. eks. mva. 2. Dersom tribuneanlegg til flerbrukshallen skal realiseres må det tilleggsbevilges kr. 20,15 mill. eks. mva. som må innarbeides i HP 2017-20. 3. Med dagens situasjon anses dette som for krevende økonomisk sett og eksisterende forprosjekt uten tribuner stadfestes i tråd med kommunestyrets vedtak 25.05.16 ( K-sak 33/16). Ås, 02.10.2016 Trine Christensen Rådmann Nils Erik Pedersen Etatssjef for teknikk og miljø Avgjørelsesmyndighet: Kommunestyret Behandlingsrekkefølge: Plan- og byggekomiteen Formannskapet Kommunestyret Vedlegg: 1. Rustad skole forprosjekt - Utvidelse tribune Plan 1 2. Rustad skole forprosjekt - Utvidelse tribune Plan 2 3. Rustad skole forprosjekt - Utvidelse tribune Plan U 4. Rustad skole forprosjekt - Utvidelse tribune Snitt A-A og D-D 5. Rustad skole forprosjekt - Utvidelse tribune Perspektiv Øvrige relevante dokumenter som ligger i saken: Ingen Vedtak i saken sendes til: Prosjektsjef Plan- og byggekomiteen 05.10.2016 Side 2 av 7
Saksutredning: Sammendrag: På bakgrunn av innspill fra Plan- og byggekomiteen er følgende vurdert: Kan det etableres en tribune i flerbrukshallen? Hva skal til for å få utvidet flerbrukshallen på Rustad fra en aktivitetsflate på 23x44m til 25x45m? Ønske om integrering av tribuner og utvidelse av hallen ville medført en omprosjektering av hele skoleanlegget. Fremdriftsmessig ville dette medført at planlagt anbudskonkurranse vil bli forsinket med 6-12 måneder. Dette ville videre medføre tilsvarende forsinkelse for ferdigstillelse av byggeprosjektet, og dette ble ikke anbefalt av administrasjonen. På møte i Plan- og byggekomiteen den 21.09.2016 ble det fremlagt en diskusjonssak med nytt forslag til plassering av tribune på vestsiden av flerbrukshallen. Plan- og byggekomiteen var positive og sluttet seg til dette løsningsforslaget. Bygging av kun tribune vil også medføre omprosjektering av tidligere vedtatt forprosjekt, men da i et mer begrenset omfang som en utvidelse av vestfasaden på flerbrukshallen. Hallen beholder sin opprinnelige aktivitetsflate på 23x44m. I opprinnelig forprosjekt var det tatt høyde for en flerbrukshall med tribuner på østsiden av flerbrukshallen, men etter fremleggelse av kostnadskalkyle på over kr. 420,0 mill. ble den øvre ramme for prosjektet justert ned til kr. 350,0 mill. Tribuneløsning ble derved fjernet i den videre utarbeidelse av forprosjektet, og flerbrukshallens størrelse ble redusert til nåværende vedtatte prosjekterte flerbrukshall. Fakta i saken: På bakgrunn av innspill fra Plan- og byggekomiteen er følgende vurdert: Det har vært vurdert om det kan etableres en tribune både på østsiden og vestsiden av flerbrukshallen. Å legge tribunen på østsiden er naturlig ift. logistikk og tilkomst til heis. På dette tidspunkt i prosjektet ville dette medført en større omprosjektering av hele skoleanlegget. Blant annet må da spesialfunksjoner som mat & helse og SFO flyttes, noe som igjen vil medføre en omrokkering på resten av bygget, og en mulig utvidelse av plan 3. Det kom derfor opp et forslag om å vurdere om det er aktuelt å legge tribunen over nedkjøringsrampen på vestsiden av fasaden. Vurdering: Det er fullt mulig å plassere en tribune i flerbrukshallen på vestsiden av flerbrukshallen, men dette medfører også en omprosjektering ift. fasade, bærekonstruksjoner i hallen og yttervegg, omprosjektering av korridor, rømningsvei, heis fra u-etasje etc. Nedkjøringsrampe til hallen fjernes og erstattes med løfteplattform. Nytt tribunetilbygg i 1. etg. (bakkenivå) må prosjekteres med hensyn til rømningsveier og ivaretakelse av krav til universell utforming. Plan- og byggekomiteen 05.10.2016 Side 3 av 7
Omprosjekteringen innebærer tilleggsarbeid for i prinsippet hele rådgivergruppen, med løsningsforslaget, statikken i konstruksjonen, brannkonseptet, ventilasjonen i flerbrukshallen og akustikken i hall og tribune. Utvidelsen på 324 m2 skal normalt ikke påvirke ferdig behandlet reguleringsplan fra HTM-møtet 21.09.2016. Skolens leke- og oppholdsareal vil ikke bli påvirket av utvidelsen, da tribunebygget blir liggende der nedkjøringsrampen var vist på tidligere godkjent forprosjekt. Det er videre vurdert en mindre tribuneløsning, men siden hallen vil kunne deles i tre spilleflater vil en tribuneløsning på kun deler av langsiden medføre at enkelte områder av hallen ikke vil kunne sees fra tribunen. Dette anses som en lite tilfredsstillende løsning og det anbefales å gå for en fullverdig løsning dersom det skal bygges tribuner. Fremdriftsmessig vil dette tilbygget kunne utføres innenfor avsatt total byggeperiode for nybygget. Fremdriften med både reguleringsplan, forhåndskonferanse, innsendelse av endelig rammesøknad og utlysning av tilbudsgrunnlaget på Doffin er pr. dato på kritisk vei. Rådmannen har merket seg at HTM har vedtatt at både byggesak og fornyet utomhusplan skal behandles av HTM (HTM-sak 50/16), så rådmannen kan derved ikke garantere ferdigstillelsestidspunkt for skolen til høsten 2019. Økonomiske konsekvenser: Et grovt kostnadsestimat for bygging av tribune til flerbrukshallen blir på kr. 20,150 mill. ekskl. mva. Kalkylen er basert på nøkkeltall fra Norsk prisbok og oppsatt etter bygningsdelstabellen med totalramme P85. Videre med basis i kun arkitekttegninger som er på skissenivå for tribuneløsningen. Kostnadsestimat: Post 1-6 Bygning kr. 15.600.000,- ekskl. mva. Post 7 Utomhus kr. 300.000,- «Entreprisekostnad kr. 15.900.000,- «Generelle kostnader kr. 750.000,- «Sum prosjektkostnad kr. 16.650.000,- «P50 Forventet tillegg kr. 1.670.000,- «P85 Usikkerhetsavsetning kr. 1.830.000,- «Sum kostnadsestimat kr. 20.150.000,- ekskl. mva. Det gjøres oppmerksom på at estimerte kostnader på dette stadiet av prosjektet har høy grad av usikkerhet (P85 beregnes til +/- 30%) Miljømessige konsekvenser: En utvidelse av flerbrukshallen mot vest gir noe mindre uteareal. En utvidelse av bygget 6 m mot vest vil utgjøre 342 m2, men da rampen utgår og erstattes av en servicetilkomst til hallen via løfteplattform, er det reelle utearealet som må kompenseres for på mellom 150 og 200 m2. Plan- og byggekomiteen 05.10.2016 Side 4 av 7
Nåværende skole- og parkeringsanlegg er dimensjonert med utgangspunkt i at flerbrukshallen kun benyttes til trening. Dersom det legges til rette for et tribuneanlegg på Rustad, vil hallen antatt benyttes til andre formål enn trening. Dette vil medvirke til økt trafikkbelastning i området. Alternativer: Nytt pkt 3. 3. Forprosjektet utvides med tribuneanlegg og 20,15 mill. kr. tilleggbevilges i HP 2017-2020 Usikkerhetsanalyse: Utføres ikke for tilbygget. Konklusjon med begrunnelse: Ønske om tribuner til flerbrukshallen medfører en omprosjektering av flerbrukshallen, men kan realiseres innenfor avsatt total byggeperiode for byggeprosjektet. Det er en forutsetning at opprinnelig fremdriftsplan fra vedtatt forprosjekt overholdes og følges. Kostnadsestimatet inkludert avsetning til forventet tillegg og usikkerhetsavsetning er på kr. 20,15 mill. ekskl. mva. Rådmannen ser at det kan bli krevende å finansiere tilbygget ut i fra dagens økonomiske rammevilkår. Plan- og byggekomiteen 05.10.2016 Side 5 av 7
PBK-15/16 Modulskole Ås stadion - evaluering Saksbehandler: Arne Egge Saksnr.: 16/02915-1 Saksgang Møtedato 1 Plan- og byggekomiteen 15/16 05.10.2016 Rådmannens innstilling: Plan- og byggekomiteen tar foreløpig evalueringsrapport til orientering. Videre behandling avventes. Ås, 03.10.2016 Trine Christensen Rådmann Nils Erik Pedersen Etatssjef for teknikk og miljø Avgjørelsesmyndighet: Plan- og byggekomitèen Behandlingsrekkefølge: Plan- og byggekomitèen 05.10.2016 til orientering Plan- og byggekomitèen 19.10.2016 til behandling Vedlegg: Foreløpig evalueringsrapport. Unntatt offentlighet etter Offl. 13, Fvl. 13.1,2 Øvrige relevante dokumenter som ligger i saken: Ingen Vedtak i saken sendes til: Prosjektsjef Plan- og byggekomiteen 05.10.2016 Side 6 av 7
Saksutredning: Vurdering: Foreløpig evalueringsrapport legges frem for Plan- og byggekomiteen til orientering i møtet 05.10.2016. Endelig evalueringsrapport legges frem for Plan- og byggekomiteen for behandling i møtet 19.10.2016 Plan- og byggekomiteen 05.10.2016 Side 7 av 7