Saksprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 17.06.2009 Utvalgsak: 38/09 Arkivsak: 09/1855-16 Tittel: SAKSPROTOKOLL: HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNE Behandling: Følgende dokument ble sendt ut til møtet og legges ved saken: Uttalelse fra FAU ved Sørumsand skole. Fra rådmannen forelå slik innstilling: kommune. Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå slik innstilling (fellesforslag fra Ap, KrF, Sp og SV): kommune, med følgende endring: Grunnskoleseksjonens budsjett økes med kr 2 mill. Midlene tas fra friske statlige overføringer. Det ble fremmet følgende forslag til endringer i økonomiplanens økonomiske del: Fra FrP: kommune, med følgende endringer: Tekst 2010 2011 2012 2013 Inntekter Eiendomsskatt - 5 500 000-17 500 000-18 000 000-18 500 000 Utgifter SFO - 3 000 000-6 000 000-6 000 000-6 000 000 Kulturfabrikken - 2 000 000-4 000 000-4 000 000-4 000 000 Servicesenteret/adm. - 1 400 000-1 500 000-2 000 000-2 500 000 Museer - 100 000-200 000-200 000-200 000 Sosial - 500 000-500 000-500 000-500 000 2-nivåorganisering - 3 000 000-3 000 000-3 000 000 Anbud tjenestepensjon - 2 000 000-2 000 000-2 000 000 Konkurranseutsetting - 2 000 000-2 000 000-2 000 000 Kompensering reduserte rammer, grunnskoleseksjonen 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Mindreforbruk i tillegg til Rådmannens 0 200 000 200 000 200 000 Repr. Odd Sars-Olsen satte på vegne av Høyre fram slikt forslag:
Det gjennomføres en økonomisk total konsekvensutredning for konsernet Sørum kommune. Ny Økonomiplanen 2010 2013, hvor bl.a. eiendomsskatten er fjernet og anbefalt reserve på 3 % innarbeides, legges frem sammen med budsjettet for 2010. Det ble tatt opp til avstemning hvorvidt kommunestyret anser Høyres forslag som et utsettelsesforslag: Høyres forslag anses som et utsettelsesforslag : 23 8 stemmer, vedtatt, og anses dermed som et utsettelsesforslag. Det ble deretter stemt over Høyres forslag, som anses som et utsettelsesforslag: Høyres utsettelsesforslag : 8 23 stemmer, falt. over økonomiplanens talldel: Forslaget fra FrP : 6 stemmer, falt. Rådmannens innstilling : 0 stemmer, falt. Ø/As innstilling (forslaget fra Ap, KrF, Sp og SV) : 16 stemmer, vedtatt. Det ble fremmet følgende verbale forslag og forslag til endringer og tillegg i handlingsprogrammet, som det ble stemt over med de angitte stemmetallene: Fra kulturutvalgets innstilling: 1. Fokusområder kulturseksjonen 2010, nytt kulepunkt: Det etableres en Frivillighetssentral. 2. Prioritering ved høyere økonomisk ramme kulturseksjonen, nytt kulepunkt: Øke tilskuddet til musikkorpsene. : 22 9, vedtatt. Fellesforslag fra Ap, KrF, Sp og SV: 1. Med bakgrunn i økningen i økonomiplanen til forebyggende arbeid, og tidligere vedtatte verbalforslag innenfor dette området, utarbeides det en forebyggende plan for Sørum kommune. Planen skal gi en oversikt over det forebyggende arbeidet som eksisterer i dag, og hvordan det forebyggende arbeidet, på tvers av avdelinger og sektorer, skal videreutvikles. Planen bør utvikles som et verktøy for alle som jobber med barn og unge i kommunen og rulleres hvert annet år. : 21 10, vedtatt. 2. Sørum kommunestyre øker bevilgningen til skolekapitlet med 2 mill. kroner. Bevilgningen skal gå til økt voksentetthet, fortrinnsvis til pedagogisk utdannet personell. Det skal også legges vekt på heving av kompetanse innen ledelse, ikke minst klasseledelse. : 25 6, vedtatt
3. Sørum kommunestyre ønsker en klarere informasjonsstrategi mellom administrasjon, politikk og kommunens innbyggere. Rådmannen bes lage en egen sak over temaet. 4. Sørum kommunestyre ber om at det lages en egen sak hvor konsekvensene ved å innføre søskenmoderasjon ved kombinasjonen barnehage- og SFO-plass utredes. Saken lages med henblikk på at dette kan gjennomføres fra budsjettåret 2010. : 24 7, vedtatt. 5. Sørum kommunestyre ber om at det fremmes en sak om etablering av frivillighetssentral(er) i Sørum, basert på prinsippet om en dugnads- og kostnadsdeling mellom stat, kommune og frivillige organisasjoner. Kommunen er ment å ha en koordinerende rolle i dette samspillet. Fra Høyre: 1. Det gjennomføres en økonomisk total konsekvensutredning for konsernet Sørum kommune. Ny Økonomiplanen 2010 2013, hvor bl.a. eiendomsskatten er fjernet og anbefalt reserve på 3 % innarbeides, legges frem sammen med budsjettet for 2010. : Allerede stemt over som utsettelsesforslag. 2. Det foretas en grundig gjennomgang av kommunens organisering med sikte på å ivareta de definerte primæroppgaver. 3. Skolene. Skolen er blant våre viktigste samfunnsinstitusjoner. De sentrale initiativ for forbedringen av skolens innhold må følges opp lokalt. Derfor skal det tas initiativ til en vurdering og omlegging av skolenes administrative, pedagogiske og bygningsmessige struktur med fokus på barn og ungdoms behov for læring. 4. PRO/Helse og Sosial. Oppgavene innen denne sektoren vil i økende grad kreve mye av kommunens ressurser. Behovene i Sørum, spesielt innen forebyggende virksomhet og psykiatrien, skal analyseres med sikte på alternativer og valgfrihet for brukerne. 5. De kommunale foretakene som er etablert har fått en fremtidsrettet organisering. Kommunens øvrige resultatenheter bør vurderes organisert etter tilsvarende retningslinjer.
6. Økt interkommunalt samarbeid utredes. Fra FrP: 1. Jobbgarantien oppheves. : 7 24, falt. 2. Sørum kommune melder seg ut av Kommunenes Sentralforbund, KS. 3. Avtalen med KLP varsles sagt opp, og det hentes inn anbud på kommunens pensjonsforsikringer fra private aktører. 4. Sørum kommune omorganiseres til en to-nivåorganisasjon. 5. Det innhentes anbud på driften av sykehjemmet og hjemmetjenestene. Vedtak: kommune, med følgende endring: Grunnskoleseksjonens budsjett økes med kr 2 mill. Midlene tas fra friske statlige overføringer. Følgende verbale vedtak i tilknytning til handlingsprogram med økonomiplan er fattet: 1. Fokusområder kulturseksjonen 2010, nytt kulepunkt: - Det etableres en Frivillighetssentral. 2. Prioritering ved høyere økonomisk ramme kulturseksjonen, nytt kulepunkt: - Øke tilskuddet til musikkorpsene. 3. Forebyggende plan: Med bakgrunn i økningen i økonomiplanen til forebyggende arbeid, og tidligere vedtatte verbalforslag innenfor dette området, utarbeides det en forebyggende plan for Sørum kommune. Planen skal gi en oversikt over det forebyggende arbeidet som eksisterer i dag, og hvordan det forebyggende arbeidet, på tvers av avdelinger og sektorer, skal videreutvikles.
Planen bør utvikles som et verktøy for alle som jobber med barn og unge i kommunen og rulleres hvert annet år. 4. Bruk av tilførte midler på skolekapitlet: Sørum kommunestyre øker bevilgningen til skolekapitlet med 2 mill. kroner. Bevilgningen skal gå til økt voksentetthet, fortrinnsvis til pedagogisk utdannet personell. Det skal også legges vekt på heving av kompetanse innen ledelse, ikke minst klasseledelse. 5. Utarbeide informasjonsstrategi: Sørum kommunestyre ønsker en klarere informasjonsstrategi mellom administrasjon, politikk og kommunens innbyggere. Rådmannen bes lage en egen sak over temaet. 6. Søskenmoderasjon barnehage- og SFO-plass: Sørum kommunestyre ber om at det lages en egen sak hvor konsekvensene ved å innføre søskenmoderasjon ved kombinasjonen barnehage- og SFO-plass utredes. Saken lages med henblikk på at dette kan gjennomføres fra budsjettåret 2010. 7. Etablering av frivillighetssentral(er): Sørum kommunestyre ber om at det fremmes en sak om etablering av frivillighetssentral(er) i Sørum, basert på prinsippet om en dugnads- og kostnadsdeling mellom stat, kommune og frivillige organisasjoner. Kommunen er ment å ha en koordinerende rolle i dette samspillet.