FOLKEVALGTE Midtveis i valgperioden

Transkript

1 FOLKEVALGTE Midtveis i valgperioden Noe vi skal endre på i vår måte å arbeide på kan noe forbedres - eller er alt såre vel??

2 Folkevalgtrollen : Ombudsrolle Styringsrolle Arbeidsgiverrolle

3 Møter Alle vedtak blir gjort i møte som er formelt kaldt inn og der et tilstrekkelig antall medlemmer / varamedlemmer er tilstede. Møtet er åpent for alle. Møtet skal være formelt og strukturert i henhold til reglement. Forslag leveres skriftlig til møteleder. Møteleder har ansvar for at alle som ønsker det kommer til orde, og for å gjennomføre avstemming slik at det blir gjort et vedtak. Møtelederen bør ikke kommentere hvert innlegg. Vedtak markeres med bruk av klubbe

4 Møter Møter tar mye tid derfor må møtene være effektive. Alle skal være godt forberedt. For ikke å møte kreves gyldig forfall. Når du forlanger ordet er det tre ting som gjelder: 1. Ha noe å si 2. Si det 3. Slutt å si det når du har sagt det Møtet skal ikke være et «sosialt samvær» (det tar vi etter møtet)

5 Vedtak Enkeltvedtak Forvaltningsloven 2 er et vedtak som gjelder rettigheter eller plikter til en eller flere bestemte personer. Forskrift Et vedtak som gjelder rettigheter eller plikter til et ubestemt antall eller ubestemt krets av personer. 24 i forvaltningsloven sier at enkeltvedtak skal begrunnes. 25 i samme sier noe om begrunnelsens innhold. Et budsjettvedtak f.eks. er ikke noe enkeltvedtak, men en forskrift.

6 Hvorfor begrunne? (Fvl 24 og 25) Øker grundighet og nøyaktighet i saksbehandlingen For at mottaker skal forstå avgjørelsen For at vedtaket skal kunne etterprøves

7 Behandling av årsbudsjett og økonomiplan

8 Kommuneloven 35 punkt 2 Ved behandling av økonomiplan eller årsbudsjett i kommunestyret, stemmes det ved den endelige avstemming over forslag til økonomiplan eller årsbudsjett som helhet. Er det framsatt alternative forslag og ingen av disse får flertall ved første gangs avstemming, stemmes det deretter alternativt mellom de to forslag som fikk flest stemmer ved denne.

9 Eksempel driftsbudsjett Innstillingen vedtas med følgende endringer: 2018 Økte utgifter / Reduserte inntekter Reduserte utgifter / Økte inntekter Vedlikehold bygg Økt ramme BaFa Tilskudd frivillige lag Økt ramme hjemmetjenester Stilling Plan / Byggs Redusert ramme kultur Rådmannen m stab Økt eiendomsskatt Felleskostnader Redusert margin Sum

10 «Verbalforslag» Forslag som ikke har direkte økonomisk innvirkning på årsbudsjett eller økonomiplan Å «be rådmannen utrede osv.» kan i neste omgang ha økonomiske innvirkninger Forslaget bør ikke inneholde argumentasjon / begrunnelse, men være konkret.

11 Verbalforslag - eksempel Kommunestyret ber rådmannen om å legge fram en oversikt over status på klimatiltak kommunen har gjennomført i samarbeid med lokalt næringsliv. Oversikten legges fram for kommunestyret innen utgangen av 2018.

12 Oversendelsesforslag Passer når et forslag må vurderes nærmere Slike forslag hvis de blir vedtatt oversendt legges fram for formannskapet som tar standpunkt til den videre behandling : 1. Realitetsbehandle forslaget og dermed fatte et positivt eller negativt vedtak i forhold til realitetene i forslaget 2. Oversende det til en komite for videre behandling / avgjørelse uten selv å ta standpunkt til realitetene i forslaget 3. Be rådmannen utrede saken nærmere og få den til ny behandling senere

13 Utforming av forslag Kortfattet og poengtert må ikke gi rom for tolkninger i etterkant. Unngå utvalgets navn i forslaget f.eks. PUK mener / ber om I flere av forslagene i budsjettbehandlingen i 2017 er begrunnelsen med i selve forslaget dette er unødvendig. Begrunnelsen skal ikke være med i selve forslaget, den framføres muntlig når forslaget presenteres. (Unntak forvaltningsloven 2) Forslag fremmes skriftlig til møteleder selv om det er sendt til sekretæren på forhånd.

14 Avstemninger Utsettelsesforslag debatteres og avstemmes umiddelbart. Kun argumentasjon for / mot utsetting debatteres. Hvis utsetting blir nedstemt går debatten videre. Møteleder markerer med klubbe når debatten er avsluttet. Ingen nye forslag kan framsettes etter det, men gruppemøter kan holdes og stemmeforklaringer gis.

15 Reglement endringer? Interpellasjon i kommunestyret fra Jostein Trøite : Skriftlige svar på spørsmål og interpellasjoner? Kommunestyremøtene ligger på web, men hva med formannskap og komiteer? Tidsfrist for innlevering av interpellasjoner kl mandag uka før kommunestyremøte? Eventuelt samme frist som spørsmål, kl onsdag uka før kommunestyremøte?

16 Innstilling / Forslag Hvem innstiller til kommunestyret? Er det rådmannen? «Rådmannens innstilling» brukes noen ganger når det egentlig er formannskapets innstilling, eller en komite innstilling. Vær presis i debatten for å ikke å skape forvirring. Husk at noen hører / ser, som ikke er inne i «stammespråket»

17 Hva mener forsamlingen??