efotegionebilbn gjde neste to år. Virksomhetsplan 2017 Vedtatt av regionstyret i RS sak 39/16, 8. november 2016 1
Innledning Norges Handikapforbund (NHF) Oslofjord Vest dekker fylkene Vestfold, Buskerud og Telemark og er en, av i alt ni regioner i NHF. Virksomhetsplanen er et arbeidsdokument for tillitsvalgte og ansatte i. Planen beskriver regionens viktigste arbeidsoppgaver og bygger på de styrings- signalene som er gitt gjennom NHFs prinsipprogram, NHFs rammeplan 2015-2017 og regionens handlingsplan 2015-2017 som ble vedtatt på regionens årsmøte i 2015. NHF har nedsatt et prosjekt som skal arbeide frem forslag til NHFs samfunnsoppdrag 2017-30 og en strategi i forhold til hvordan vi skal organisere oss for å få oppfylt vårt kommende samfunnsoppdrag. Forslagene skal legges frem for NHFs Landsmøte i 2017. Fra regionen er nestleder i regionstyret Stein Wilmann, regionstyremedlem Atle Haglund og regionkontorleder Anna-Lisbeth Mikalsen med i dette prosjektet. I tillegg er det nedsatt en prosjektgruppe som skal justere NHFs prisipprogram frem mot NHF Landsmøtet 2017, slik at organisasjonens styringsdokumenter henger sammen. Fra regionen er regionleder Gunvor Hegni med i dette prosjektet. Organisering av arbeidet i har siden 2006 organisert sitt arbeid i ulike prosjekt og utvalg, og i 2015 opprttet også regionen flere nettverk som skulle arbeide innenfor hver sine ansvarsområder. Regionleder har det overordnede ansvaret for det interessepolitiske arbeidet i regionen, og regionkontorleder har det overordnede ansvaret for administrasjonen. På grunn av regionens økonomiske situasjon må all aktivitet i regionens utvalg, prosjekt og nettverk finansieres av eksterne midler. Ansvar for å søke midler tilfaller administrasjonen og prosjektleder i samarbeid med prosjektmedarbeider på NHFs hovedkontor. Følgende utvalg, prosjekt og nettverk prioriteres kommende periode: Tilgjengelighetsutvalget. Ansvar: Lederne av Tilgjengelighetsutvalget Ambassadør i skoleverket. Ansvar: Prosjektleder: Inger Kvennodd. For oss under 40 et ungdomsprosjekt. Ansvar: Prosjektleder: Birgitte Holmsen Rettighetshjelpernettverk: Ansvar: Organisasjonskonsulenten. Likepersonsnettverkene (2 stk): Ansvar: Organisasjonskonsulenten - Likepersonnettverket (Alle registrerte likepersonene i regionen) - Likepersonnettverk ved brukerkontorene (likepersoner som er tilknyttet brukerkontorene ved helseforetakene i regionen). Hjelpemiddelnettverket: Består av våre brukermedvirkerne ved hjelpemiddelsentralene. Ansvar: Regionkontorleder 3 brukermedvirkernettverk: Ansvar: Regionkontorleder 1. Består av våre medlemmer i kommunale- og fylkeskommunale råd 2. Består av våre medlemmer i NAV områdeutvalg 3. Består av våre medlemmer i brukerutvalg ved Helseforetak Medlemskontaktordningen. Ansvar: Organisasjonskonsulenten Grenseløst. Ansvar: Regionleder / regionkontorleder. 2
Oppfølging av lokallag. Ansvar: Nestleder i regionstyret og organisasjonskonsulenten. De overnevnte utvalg/prosjekt og nettverk arbeider innenfor flere av de påfølgende områdene, deres arbeidsområder overlapper og drar nytte av hverandre. Regionstyret i Regionstyret er regionens overordnede politiske organ mellom regionårsmøtene. Alle regionstyrets medlemmer har sine ansvarsområder kommende periode, og er som følger: Regionleder: Gunvor Hegni, har det overordnede ansvaret for regionens interessepolitiske arbeid og er ansvarlig redaktør for Grenseløst. Nestleder: Stein Wilmann. Ansvarsområder: Oppfølging av lokallag og organisasjonskurs. Styremedlem: Atle Haglund. Ansvarsområde: Tilgjengelighetsutvalget Styremedlem: Inger Kvennodd. Ansvarsområder: Ambassadør i skoleverket, rettighetsnettverket og nettverket av likepersoner som er tiknyttett et brukerkontor. Styremedlem: Anne Selberg er innvilget permisjon ut styreperioden. Varamedlem/styremedlem: Vibecke Selliken. Ansvarsområder: Medlemskontaktordningen, likepersonnettverket Varamedlem: Åse Jakobsen. Ansvarsområde: Fadder for våre medlemmer i kommunale- og fylkeskommunale råd. Satsningsområdene innenfor interessepolitikk skal arbeide for at personer med funksjonsnedsettelser skal ha de samme muligheter som andre til å delta på alle samfunnsområder. Dette er en overordnet målsetning for alt arbeid i NHF. NHF ønsker å være en organisasjon som både synliggjør hverdagen for medlemsgruppene, påpeker mangler på viktige samfunnsområder, og bidrar til utvikling av gode løsninger. Dersom personer med funksjonsnedsettelser ikke får de samme mulighetene som andre norske borgere, skal bidra til å endre på dette. skal bruke klagemuligheten i Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (DTL) når det ikke vises vilje til å fjerne fysiske hindre som diskriminerer personer med funksjonsnedsettelser. Ambassadørene skal besøke skoler i våre tre fylker. Regionen skal videreformidle informasjon om DTL via våre informasjonskanaler. 3
Bidra til at diskrimineringslov og CRPD (FN konvensjonen) er kjent i alle kommunale og fylkeskommunale råd for mennesker med funksjonsnedsettelser Bidra til at diskrimineringsvernet i ny felles diskrimineringslov blir bedre enn det er i DTL Bistå lokallagene/landsorganisasjonen å være en pådriver ved valget i 2017. Dette være seg å hjelpe til med å lage gode pressemedliger og annet som blir viktig for å få fram hvilken politikk de ulike pariene har de neste 4 år. Dette spesielt med UU og diskminering. Ansvar: Regionleder i samarbeid med regionkontorleder. Samarbeidsaktører: NHF Sentralt, SAFO TVB, rettighetshjelpere innenfor dette temaet, Tilgjengelighetsutvalget i regionen, lokallag, ambassadørene og andre regioner i NHF. Universell utforming er en strategi og en utforming av de fysiske forholdende, som gjør det mulig for alle å delta på lik linje. Universell utforming er hjemlet i Plan- og bygningsloven og tekniske forskrifter. skal arbeide for at mennesker med funksjonsnedsettelser skal kunne Bruke alle offentlige bygg likeverdig med andre. Ha samme tilgang til gode boliger som andre. Ha samme mulighet til å benytte offentlig transport som andre. Synliggjøre nødvendigheten av universell utforming og tilgjengelighet gjennom våre informasjonskanaler, gjennom Ambassadørene og Tilgjengelighetsutvalget. Gi veiledning om universell utforming og tilgjengelighet til kommuner, utbyggere, arkitekter, studenter og andre som henvender seg til oss. Bruke befaringer, høringer, innspill, uttalelser og klager aktivt i vårt arbeid. Ambassadørene skal besøke skoler i regionen for å synliggjøre nødvendigheten av universell utforming. Bruke våre medlemmer i de kommunale- og fylkeskommunale rådene aktivt i arbeidet med universell utforming. Skolere medlemmene våre i universell utforming. Regionen skal gjennom Tilgjengelighetsutvalget bidra til å vise løsninger på samfunnsmessige hindringer. Felles aksjoner våren 2017 som belyser disse områdene. Ansvar: Regionleder i samarbeid med regionkontorleder 4
Samarbeidsaktører: Lokallag, NHF sentralt, Ambassadørene, kommuner, SAFO TVB og media. skal arbeide for at alle som har behov for det skal sikres tilstrekkelige og gode ordninger for praktisk og personlig bistand på alle samfunnsområder. Praktisk og personlig bistand handler om grunnleggende menneskerettigheter for den enkelte, og bør styres av brukeren selv. Dette er BPA (Brukerstyrt personlig assistent). Regionen skal påvirke (ved e-postkampanjer ol), lokale myndigheter i utvikling av tjenesten for å sikre at lovens formål oppfylles: «sikre at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig og til å ha en aktiv og meningsfylt tilværelse i fellesskap med andre» Rettighetshjelper med fokus på BPA skal hjelpe medlemmer som henvender seg til regionen og har behov for bistand til å få tildelt BPA av sin kommune. Bidra til at innholdet i BPA-ordningen er beskrevet og tjenesten iverksatt i kommunene. Ansvar: Regionleder og administrasjonen. Samarbeidsaktører: SAFO TVB, rettighetshjelpernettverket, lokallag og NHF sentralt. Hjelpemidler gir den enkelte muligheten til en selvstendig hverdag og til å delta aktivt på alle livets områder. Folketrygdloven er grunnmuren i formidlingssystemet, både når det gjelder rettigheter og finansiering. Forankring i folketrygdloven gir forutsigbarhet for brukerne og sikrer et likeverdig tilbud uavhengig av alder, bosted og økonomi. Regionen skal bidra til at alle som har behov for det skal ha tilgang til gode og individuelt tilpassede hjelpemidler. Regionen skal bidra til at retten til tekniske hjelpemidler fortsatt forankres i folketrygdloven ved hjelp av e-postkampanjer ol. Regionen skal bidra til at forståelsen av hjelpemidlers betydning for selvstendig liv og likestilling styrkes, blant annet gjennom Ambassadørenes besøk på skolene. Bruke våre brukerrepresentanter ved NAV hjelpemiddelsentralene aktivt, slik at hjelpemiddelsentralene har fokus på tjenestekvalitet og gode systemer for brukermedvirkning og samarbeid med kommunene. 5
Ansvar: Regionleder i samarbeid med regionkontorleder. Samarbeidsaktører: NHF sentralt, Hjelpemiddelnettverket, lokallag, Ambassadørene og SAFO TVB. Utdanning og arbeid er to viktige forutsetninger for at mennesker med funksjonsnedsettelser skal oppnå likeverd og likestilling med den øvrige befolkningen. Forskning viser at utdanning har større betydning for arbeidsdeltakelse for mennesker med funksjonsnedsettelser enn for den øvrige befolkningen (Olsen og Van 2005). NHF vil arbeide for: At samfunnets praksis med å klassifisere, sortere og utestenge mennesker med funksjonsnedsettelser tar slutt. At hele utdanningssystemet fra barnehage til høgskole/universitet utvikles og endres til å tilby reelt inkluderende utdanningsinstitusjoner som ser på mangfold, forskjellighet og funksjonsulikhet som berikende ressurser for samfunnet. At barn og unge med funksjonsnedsettelser oppleves som en selvfølgelig del av de ordinære utdanningsfellesskapene i nærskolen sin. At ALLE barn og unge skal ha rett til individuelt tilpasset utdanning i en inkluderende skole. I videregående skole er utviklingen av segregerende utdanningsløp kommet lengst. De fleste fylker har etablert egne skoler som er tilrettelagt for barn og unge med funksjonsnedsettelser. Disse elevene blir sluset til bestemte skoler og har ikke den samme muligheten som andre til å velge fag og linje utfra egne interesser og anlegg. Henvisning til egne skoler signaliserer at elever med funksjonsnedsettelser ikke hører til blant jevnaldrende. Dette bidrar til det motsatte av inkludering og likestilling. Atbeidet med utdanning i er hodevsaklig organisert i prosjektet Ambassadør i skoleverket. Ambassadør i skoleverket. Prosjektet Ambassadør i skoleverket har vært et ledd i s holdningsskapende arbeid overfor barn og unge siden 2007. Målet med prosjektet er å avmystifisere personer med nedsatt funksjonsevne. Skolebesøkene handler både om tilgang til utdanning ved fysisk tilgjengelighet til skolebygget, nødvendig praktisk bistand og om bevisstgjøring av ekskluderende holdninger. Ambassadørene skal besøke 4-8 skoler kommende periode. Medlemmene i Ambassadør i skoleverket skal skoleres hvert år. 6
Synliggjøre funksjonshemmede som en ressurs i samfunnet, blant annet ved hjelp av Ambassadørene. Bidra til at andre regioner i NHF og NHFU skal få opplæring i prosjektet. Ansvar: Prosjektleder for ambassadørene. Samarbeidsaktører: NHF sentralt, Statped, Hjelpemiddelnettverket, andre regioner i NHF, brukermedvirkernettverkene, lokallag og SAFO TVB. Bakgrunn for saken: En trygg og forutsigbar personlig økonomi er viktig for gode levekår og en forutsetning for deltakelse på ulike samfunnsområder. Selv om arbeidsdeltakelse er den viktigste faktoren for en trygg og stabil inntekt, vil det personlige budsjettets utgiftsside avgjøre hvordan de økonomiske levekårene er for den enkelte. Mange av NHFs medlemmer opplever at deres økonomiske levekår gradvis svekkes blant annet på grunn av økning i egenandeler, bortfall av særfradragsordningen for store sykdomsutgifter, samt en økende tendens til å gjøre hjelpemidler helt brukerfinansierte. Kompensatoriske ordninger utvides ikke. Det avdekkes stadig flere negative og til nå ukjente konsekvenser av uførereformen. Dette handler blant annet om at mange fler enn antatt taper økonomisk på omleggingen både på grunn av endringer i beskatningsreglene og fordi en høyere bruttotrygd fører til at man mister andre ytelser eller at de blir redusert. Ambassadør i skoleverket. Regionen støtter oppunder de føringene som kommer fra NHF sentralt vedrørende temaet. Regionen har rettighetsveiledere innenfor flere økonomiske områder. Arbeide mot kommunene og kommunale råd for å synliggjøre farene for at flere ender med å trenge sosial hjelp. Ansvar: Regionleder sammen med administrasjonen. Samarbeidsaktører: NHF sentralt, andre regioner og rettighetshjelpere. 7
vil arbeide for at alle som har behov for det skal få et individuelt tilpasset rehabiliterings- og habiliteringstilbud. For mange i NHFs målgruppe er rehabilitering en forutsetning for å kunne leve et selvstendig liv. St. meld. nr. 21 (1998-1999) anerkjente organisasjonenes likepersonsarbeid som en viktig del av en individuell rehabiliteringsprosess og la opp til at organisasjonenes bidrag på området skulle styrkes. Regionens likepersonstilbud skal inngå som en naturlig del av et totalt rehabiliteringstilbud til den enkelte. Likepersonnettverkene. Ha samhandlingsreformen som tema på regionårsmøtekonferansen 2017. Ansvar: Organisasjonskonsulenten. Samarbeidsaktører: Rettighetshjelperne, likepersoner, NHF sentralt, andre regioner i NHF, brukerkontorene, pasient- og brukerombudet og kommunene. Satsningsområdene innenfor organisasjonsarbeidet vil arbeide for at regionen skal kunne tilby gode og differensierte likepersonstilbud til de som har behov for det. Målsetningene med likepersonsarbeidet i NHF er uttalt som: En bevisstgjøring på egen livssituasjon, tilpasse seg en ny livssituasjon, økt kunnskap om egen diagnose og økt kunnskap om muligheter. I landsforeningene er likepersonarbeidet en kjerneoppgave. har ansvar for å koordinere likepersonsarbeidet i vår region. Sentralstyret vedtok høsten 2014 ny strategi for likepersonsarbeidet, der det er tatt strategiske grep for å utvikle området. Vedlikeholde likepersonsnettverkene. Det er utviklet en policy for hva likepersonsarbeidet i NHF står for, og denne skal gjøres kjent for alle som utfører likepersonsoppgaver i regionen. Godkjenne nye likepersoner som skal bemanne brukerkontorene ved helseforetakene. Vi vil avholde faste kurs i likeperonsarbeid, vår og høst. Informasjon om kurs skal ut til medlemmene i god tid. Informasjonsbrosjyre om likeperonsarbeid og om hvordan man blir likeperon, sendes ut til våre medlemmer. 8
skal utvikle og implementere nødvendige administrative rutiner for utvikling og oppfølging av likepersonsarbeidet, herunder et rapporteringssystem for gjennomførte aktiviteter. Alle nye likepersoner i regionen skal få grunnopplæring i regi av NHF sentralt og tilbud om faglig påfyll i regionen. Alle likepersoner skal få oppfølging i arbeideidet de utfører. Regionen skal etablere et godt samarbeid med relevante fagfolk og miljø (blant annet Pasient- og brukerombudet). Ansvar: Organisasjonskonsulenten Samarbeidsaktører: Pasient- og brukerombudet, NHF sentralt, andre regioner i NHF, lokallag og landsforeningenes hovedstyrer. NHF har vedtatt en bistandsstrategi som blant annet innebærer følgende: Økt forståelse og engasjement for arbeidet organisasjonen gjør innen internasjonal bistand. Synliggjøre NHFs internasjonale arbeid i regionens medlemsblad Grenseløst, FB, Ambassadørene osv. Ansvar: Regionleder i sammarbeid med administrasjonen. Samarbeidsaktører: NHF sentralt (internasjonale avd), lokallag og Ambassadørene. Andre satsningsområder i For oss under 40 Regionen viderefører prosjektet i 2017, og det ledes av Birgitte Holmsen. Prosjektet er i samarbeid med ungdomskoordinator i NHF Sissel Eidhammer. Mål: Nå frem til regionens ungdommer og egasjere disse i regionens arbeid. Gjennomføre aktiviteter rettet mot ungdom. Ansvar: Prosjektleder. Samarbeidsaktører: NHF sentralt ved ungdomskoordinator og andre regioner i NHF. 9
Medlemskontaktordningen: Gjennom medlemskontaktordningen følges nye medlemmer i regionen opp ved at de blir kontaktet og ønsket velkommen til NHF. Utarbeide gode rutiner for arbeidet med medlemskontaktordningen. Ansvar: Organisasjonskonsulenten. Samarbeidsaktører: NHF sentralt, lokallag, og andre regioner i NHF. Informasjon: Regionens informasjonskanaler: Grenseløst: Ansvarlig redaktør: Regionleder. Nyhetsbrev: Ansvar: Regionkontorleder. Nettside: Ansvar: Regionkontorleder. Facebook: Ansvar: Regionkontorleder og nestleder i regionstyret. Belyse og informere om saker vi er opptatt av gjennom Grenseløst, regionenes hjemmeside, Nyhetsbrev og sosiale medier. Kompetanseutvikling for medlemmer og tillitsvalgte Mye av kompetanseutviklingen i regionen skjer i forbindelse med arbeid i prosjekt og utvalg for å gi de som arbeider i disse den nødvendige faglige oppdateringen for å kunne gjøre en god jobb der. I tillegg driver regionen kompetanseutvikling for bestemte grupper som brukermedvirkere og lokallagstyrer. Kurs for brukermedvirkere i samarbeid med SAFO TVB. Kurs for lokallagstyrer. Kurs for likepersoner og rettighetshjelpere. Kurs for medlemmer av Tilgjengelighetsutvalget. Kurs for Ambassadørene. Konferanse i tilknytning til årsmøtet 2017. Tema: Samhandlingsreformen og Valg 2017 Ansvar: Leder for hvert enkelt utvalg/prosjekt/nettverk og nestleder i regionstyret. Samarbeidsaktører: NHF sentralt, lokallag, andre regioner i NHF og SAFO TVB. 10
Brukermedvirkning har en rekke medlemmer i brukerutvalg ved helseforetak og NAV, og i kommunale- og fylkeskommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Brukermedvirkning er en metode vi benytter for å oppnå våre interessepolitiske mål. Regionen har en fadderordning for våre medlemmer i kommunale- og fylkeskommunale råd. Ansvaret for dette har Åse Jakobsen. Vidreutvikle brukermedvirkernettverkene: 1. Kommunale- og fylkeskommunale råd. 2. NAV hjelpemiddelsentraler og områdeutvalg. 3. Helseforetakene. Regionen skal være en aktiv del av SAFO TVB samarbeidet for å bidra til en felles plattform for brukermedvirkning i Vestfold, Buskerud og Telemark. Brukermedvirkerne skal gis skolering slik at de kan oppnå best mulig resultater med sin medvirkning. Følge opp regionens representanter på samhandlingsarenaene gjennom SAFO TVB. Jobbe aktivt med å få alle medlemmer registrert med mailadresse slik at vi lettere kan nå fram til alle medlemmer. Da vil det bli lettere å få tak i dyktige medlemmer som kan gjøre en flott jobb for Ansvar: Regionkontorleder i samarbeid med Åse Jakobsen. Samarbeidsaktører: SAFO TVB, kommuner, NHF sentralt og andre regioner i NHF samt lokallag/landsforeninger i vår region. Oppfølging av lokallag Organisasjonskonsulenten skal sammen med nestleder i regionstyret, følge opp lokallagene i regionen. Lokallag som har behov for bistand kontakter regionkontoret eller nestleder og så fordeler organisasjonskonsulenten og nestleder oppgavene mellom seg. Regionen kan også på eget initiativ kontakte enkelte av lagene vi føler at vi ikke har kontakt med. Dersom det som følge av slik kontakt fremkommer noe som lagene trenger bistand til følges dette videre opp av enten organisasjonskonsulenten eller nestleder. Innhente oppdaterte epostlister i fra lokallagene på deres medlemmer, så disse kan følges opp med nyheter og annen viktig info om hva som skjer. Ansvar: Organisjasjonskonsulenten og nestleder. 11