Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: 14.10.2010 Tidspunkt: 17:30 Kommunestyresalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per-Kristian Dahl Leder AP Svein Olaussen Medlem AP Toril Brekke Medlem AP Wenche Olsen Medlem AP Christer Clausen Medlem SV John Østensvig Nestleder AP Håkon Magne Knudsen Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Svein Olav Hansen Medlem AP Paul Ronny Kristiansen Medlem AP Mona Irene Bråthen Medlem AP Elisabeth Giske Medlem AP Trine-Merethe Høistad Medlem AP Kristin Johansen Medlem AP Edna Margaret Henriksen Medlem AP Mons Hvattum Medlem SV Roy Eilertsen Medlem SV Fridtjof Dahlen Medlem SV Rune Gribsrød Medlem SV Gerd Berit Odberg Medlem KRF Morten Christoffersen Medlem KRF Øystein Lillås Medlem KRF Erik Parmer Medlem KRF Carl-Victor Sundling Medlem H Else-Kathrine Hveding Medlem H Mona Klevmo Medlem FRP Per-Egil Evensen Medlem FRP Ole Roar Amundsen Medlem SP Jon Ola Brevig Medlem SP Roar Günther Andersen Medlem V Jan Tore Harlyng Medlem R
Vibeke Julsrud Medlem MDG Odd Sæthre Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Mona-Kristine Arneberg MEDL AP Wenche Anker-Rasch MEDL H Roar Lund MEDL H Ann Kristin Øye MEDL H Egil Lund Pettersen MEDL FRP Lars Petter Lie MEDL FRP Tove Kristin Fager MEDL FRP Marthe Nilssen MEDL FRP Vegar Johansen MEDL FRP Henrik Rød MEDL FRP Atoosa P-J Thunem MEDL V Odd Riise MEDL AP Malin Stanes MEDL AP Jan Magnar Hansen MEDL AP Tove Elisabeth Braaten MEDL AP Tone Skråning MEDL V Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ellen Simensen Jan Magnar Hansen AP Eivind Ottersen Odd Riise AP Joachim Bratteli Malin Stanes AP Anne-Karin Johansen Tove Elisabeth Braaten AP Kjell Kristoffer Lie Mona-Kristine Arneberg AP Geir Helge Sandsmark Tone Skråning V Eirik Milde Wenche Anker-Rasch H Inger Elisabeth Blomsnes Ann Kristin Øye H Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Per Egil Pedersen rådmann Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Per-Kristian Dahl Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær
Saksliste 2010/73 2010/74 2010/75 2010/76 RS 2010/20 RS 2010/21 2010/77 2010/78 2010/79 2010/80 2010/81 2010/82 2010/83 2010/84 2010/85 FO 2010/22 FO 2010/23 FO 2010/24 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Nyhetsbrev nr. 2 fra NCE Halden 2009/6061 Besøk ved Nexans i Halden 14. juni 2010 2008/3292 Tilleggsavtale Norske Skog 2008/767 Reguleringsplan Mørvikodden 2008/3668 Dokumentasjon av brannvesenet (brannordning) Fritak og nyvalg av meddommere til Halden tingrett Valg av ny vararepresentant styret i Halden turist AS Avslutning av 10 investeringsprosjekter under 3 mill kr 2009/6013 2008/1311 2008/1614 2010/3869 Avslutning av 13 investeringsprosjekter 2009/1198 Klima- og energiplan for Halden 2010-2015 2008/2825 Forespørsler Forespørsel fra Vibeke Julsrud, MDG, vedr. trafikale forhold i Elvegata Forespørsel fra Odd Sæthre, PP, vedr. brukerombud. Forespørsel fra Sandsmark, V, vedr. interpellasjoner i politiske organ. Side nr.
Per-Kristian Dahl ordfører 2010/73 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig vedtatt. Innkallingen godkjent. 2010/74 Godkjenning av saksliste Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til endring av sakslisten: I forrige kommunestyremøte 2. september sa Ordføreren etter spørsmål fra undertegnede at møteplan for kommunestyre, formannskap og faste utvalg skulle settes på sakskartet til dette møtet. Jeg kan ikke finne møteplanen på sakskartet til dette møtet og jeg ber derfor om at sak Møteplan for kommunestyre, formannskap og faste utvalg settes på sakskartet. Forslaget fra Sandsmark fikk 12 stemmer og falt. Sakslisten ble godkjent. Følgende representanter meldte forespørsler: Vibeke Julsrud, MDG Geir Helge Sandsmark, V Odd Sæthre, Pp Sakslisten godkjent. 2010/75 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Jan Tore Harlyng, Rødt, bemerket feil i protokollen under behandling av Sakslisten. Jon Ola Brevig, Sp, bemerket feil i protokollen under vedtak i sak om Fritak og Valg.
Protokollen fra forrige møte med disse endringer ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra forrige møte enstemmig vedtatt. 2010/76 Referatsaker Referatsakene ble tatt til orientering. Geir Helge Sandsmark, V ønsket følgende protokolltilførsel: Venstres representanter tar ordføreren på ordet og forventer saken som politisk sak senere. Referatsakene tatt til orientering. RS 2010/20 Nyhetsbrev nr. 2 fra NCE Halden RS 2010/21 Besøk ved Nexans i Halden 14. juni 2010 2010/77 Tilleggsavtale Norske Skog Representant Paul Kristiansen, Ap, ba om å få vurdert sin habilitet da Kristiansen sitter i styret i Norske Skog. Kommunestyret erklærte Paul Kristiansen som inhabil. 40 representanter tilstede under behandlingen av saken. Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak: Sak 2010/77 Tilleggsavtale Norske Skog utsettes. Til ny behandling framlegges. Plan for lønnsomheten til ny havn Vurdering av risiko ved overtakelse av ansvaret for forurensinger på de aktuelle eiendommene. Kystverkets vurdering av avtalen.
Utsettelsesforslaget fra Sandsmark ble tatt opp til votering, og fikk 3 stemmer og falt. (V og Rødt) Protokolltilførsel fra MDG, Sp og Rødt: Vi synes at foreliggende avtale er blitt vesentlig bedre enn den foreliggende intensjonsavtalen i og med at det ikke lenger er noen bindinger mellom kjøper og selger i forhold til fremtidig utnyttelse av områdene langs Tista og Vedenskogen. Vi har imidlertid følgende to innvendinger mot foreliggende tilleggsavtale: A. Utkast til avtale mellom Halden kommune og Norske Skog består etter vårt syn av to avtaler som burde ha vært holdt atskilt. 1. Avtale om overdragelse av 4 områder. Vedenskogen, områder langs Tista og på Sauyøa til en kjøpesum av kr 20 millioner beskrevet i pkt 1-5 i avtaleutkastet. 2. Intensjonsavtale om havnedrift på Sauøya, beskrevet i 6-7. B. I avtalens pkt 5 om Reklamasjon, første ledd fritas Norske skog fullstendig for ansvar for eventuell eksisterende og fremtidig forurensing på eller fra eiendommene som omfattes av avtalene. Vi er uenig i at Halden kommune betingelsesløst skal overta det hele og fulle ansvar for opprydding av forurensing som ligger i grunnen spesielt på Tyska og Hollenderen. Prinsippet om at Forurenser skal betale må fortsatt gjelde. Det er ikke en oppgave for kommunen å betale for opprydding i de miljøproblemer Norske Skog har skapt. Dette punktet må reforhandles. Tilleggsavtale med Norske Skogindustrier ASA/Norske Skog Eiendom AS godkjennes. Kjøpesummen finansieres ved låneopptak på 20 mill kr. Protokolltilførsel fra MDG, Sp og Rødt: Vi synes at foreliggende avtale er blitt vesentlig bedre enn den foreliggende intensjonsavtalen i og med at det ikke lenger er noen bindinger mellom kjøper og selger i forhold til fremtidig utnyttelse av områdene langs Tista og Vedenskogen. Vi har imidlertid følgende to innvendinger mot foreliggende tilleggsavtale: C. Utkast til avtale mellom Halden kommune og Norske Skog består etter vårt syn av to avtaler som burde ha vært holdt atskilt. 1. Avtale om overdragelse av 4 områder. Vedenskogen, områder langs Tista og på Sauyøa til en kjøpesum av kr 20 millioner beskrevet i pkt 1-5 i avtaleutkastet. 2. Intensjonsavtale om havnedrift på Sauøya, beskrevet i 6-7. D. I avtalens pkt 5 om Reklamasjon, første ledd fritas Norske skog fullstendig for ansvar for eventuell eksisterende og fremtidig forurensing på eller fra eiendommene som omfattes av avtalene. Vi er uenig i at Halden kommune betingelsesløst skal overta det hele og fulle ansvar for opprydding av forurensing som ligger i grunnen spesielt på Tyska og Hollenderen. Prinsippet om at Forurenser skal betale må fortsatt gjelde. Det er ikke en oppgave for kommunen å betale for opprydding i de miljøproblemer Norske Skog har skapt. Dette punktet må reforhandles.
2010/78 Reguleringsplan Mørvikodden Nils Sagstuen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes med følgende begrunnelse: Saken oversendes Hovedutvalg for bygg, plan og teknisk drift. Hovedutvalget tar planen opp til behandling så snart formell tilbakemelding på innsigelsen fra Fylkesmannen foreligger. Det vises i denne sammenheng til epost fra fylkesmannen 13.10.2010 Utsettelsesforslaget fra Sagstuen ble vedtatt mot 8 stemmer: (H, og Frp) Saken utsettes med følgende begrunnelse: Saken oversendes Hovedutvalg for bygg, plan og teknisk drift. Hovedutvalget tar planen opp til behandling så snart formell tilbakemelding på innsigelsen fra Fylkesmannen foreligger. Det vises i denne sammenheng til epost fra fylkesmannen 13.10.2010 2010/79 Dokumentasjon av brannvesenet (brannordning) Vedtaket fra Hovedutvalget for bygg, plan og teknisk drift ble enstemmig vedtatt. Jon Ola Brevig, Sp, ønsket følgende protokolltilførsel: Det anmodes at politikerne og administrasjon sørger for at Iddesiden også er sikret en reel utrykningsstyrke når Halden brannvesen driver forskyvning/flåtestyrke av beredskap innover i fylket. Dokumentasjon av Halden Brannvesen godkjennes. Protokolltilførsel fra Brevig: Det anmodes at politikerne og administrasjon sørger for at Iddesiden også er sikret en reel utrykningsstyrke når Halden brannvesen driver forskyvning/flåtestyrke av beredskap innover i fylket.
2010/80 Fritak og nyvalg av meddommere til Halden tingrett Det ble foreslått følgende nye meddommere til Halden tingrett: Arild Roger Andersen og Inger Haugene Fritakssøknaden ble enstemmig innvilget. Valg av 2 nye meddommere ble enstemmig vedtatt. Fritakssøknadene fra Hanne Følstad, Wenche Gade-Sørensen Nohr og Atoosa Thunem imøtekommes. Som nye meddommere velges: 1. Arild Roger Andersen 2. Inger Haugene 2010/81 Valg av ny vararepresentant styret i Halden turist AS Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag: John Østensvig velges som vararepresentant til Halden Turist AS. Forslaget ble enstemmig vedtatt. John Østensvig velges som vararepresentant til Halden Turist AS. 2010/82 Avslutning av 10 investeringsprosjekter under 3 mill kr Carl-Victor Sundling, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Ubrukte midler brukes til å nedbetale lån. Forslaget fra Sundling ble satt opp mot formannskapets innstilling. Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 11 stemmer. (H, V, Sp, Frp og Rødt)
Mindreforbruket, totalt kr 747 263,- avsettes til konto Ubrukte lånemidler avsluttede prosjekter 2010/83 Avslutning av 13 investeringsprosjekter Carl-Victor Sundling, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Ubrukte midler brukes til å nedbetale lån. Forslaget fra Sundling ble satt opp mot formannskapets innstilling. Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 11 stemmer. (H, V, Sp, Frp og Rødt) Mindreforbruket, totalt kr. 2 424 042,- avsettes konto Ubrukte lånemidler avsluttede prosjekter 2010/84 Klima- og energiplan for Halden 2010-2015 Mons Hvattum, SV, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunedelplan for klima og energi 2010-2015 vedtas med følgende endringer: 1. De endringer som ble foretatt, gjennom enstemmig vedtak i Hovedutvalg for nærings- og miljøpolitikk 15/9.2010, innarbeides i planen. 2. Kulepunkt 2 på side 192 i kommunestyrepapirene tas ut av planen. 3. Rammepunktet og de 13 kulepunktene som har overskriften Husstandene på side 193 i kommunestyrepapirene flyttes bakerst i planen og gis overskriften Tips til husstandene Geir Helge Sandsmark, MDG, fremmet følgende tilleggsforslag til vedtak: Framlagte klima- og energiplan suppleres med konkretisering av forventet klimareduksjon for enkelttiltakene samt tidfesting for når forventet effekt skal nås. Forslaget fra Hvattum ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Sandsmark fikk 12 stemmer og falt. (H, Sp, V, MDG, Rødt og Frp) Kommunedelplan for klima og energi 2010-2015 vedtas med følgende endringer: 1. De endringer som ble foretatt, gjennom enstemmig vedtak i Hovedutvalg for nærings- og miljøpolitikk 15/9.2010, innarbeides i planen. 2. Kulepunkt 2 på side 192 i kommunestyrepapirene tas ut av planen.
3. Rammepunktet og de 13 kulepunktene som har overskriften Husstandene på side 193 i kommunestyrepapirene flyttes bakerst i planen og gis overskriften Tips til husstandene 2010/85 Forespørsler Ordfører besvarte forespørslene i møtet. FO 2010/22 Forespørsel fra Vibeke Julsrud, MDG, vedr. trafikale forhold i Elvegata FO 2010/23 Forespørsel fra Odd Sæthre, PP, vedr. brukerombud. FO 2010/24 Forespørsel fra Sandsmark, V, vedr. interpellasjoner i politiske organ.