Hellevik, Sissel Utvalg for byutvikling 16.06.10 sak 80/10 vedlegg 2 Fra: Solheim, Berit Sendt: 29. april 2010 13:04 Til: Dokumentsenter Emne: VS: Skilt- og reklamebestemmelser Vedlegg: Skilt- og reklamebestemmelser, forslag 27.04.2010.docx; skilt og reklame 2010 04 22.docx; Skilt- og reklamebestemmelser, forslag 08.04.2010.docx Sak 200906656 Fra: Solheim, Berit Sendt: 29. april 2010 12:38 Til: 'annegrav@online.no'; 'sigbjorn.florli@radiosandnes.no'; Torgersen, Astrid; 'fredrik.omdahl@lyse.net'; 'arne.idland@sandnes-sentrum.no'; Idsø, Sunniva; Paavola, Mette; Solheim, Ola T.; Korsberg, Paul; Ploco, Nedim; Berg, Anne Berit Bjørheim; Tysdal, Sven Kopi: Anda, Bergljot Emne: Skilt- og reklamebestemmelser Til Sandnes Sentrum AS, Funksjonshemmedes råd v/ formann, Sandnes eldreråd v/ formann, bydelsutvalg for Trones og sentrum v/ formann, Sandnes kommune v/ avd. byplan, byantikvaren, kommunalteknikk og avd. byggesak Vedlagt følger møtereferat og arbeidsutkast for skilt og reklamebestemmelser (sist endret 27.04.10). Kommentarer kan sendes pr e post til undertegnede, helst før 4. mai. MVH Berit Solheim saksbehandler Sandnes kommune avd. Byggesak 1
Arbeidsutkast Forslag til skiltforskrift ble fremmet for UBU i 2004 her er et nytt forslag. Endringer pr. 27.04.2010 er merket med rødt FORSLAG TIL SKILT- OG REKLAMEBESTEMMELSER FOR SANDNES KOMMUNE Med hjemmel i bestemmelser til kommuneplanens arealdel. Skiltbestemmelsene er utfyllende i forhold til 29-2 (visuelle kvaliteter) og 30-3 (skilt- og reklameinnretninger) i plan- og bygningsloven. 1 Formål Fasader og uterom i nye og eldre omgivelser og miljøer, skal sikres høy kvalitet gjennom en estetisk og funksjonell utforming av skilt- og reklameinnretninger. Sandnes kommune har som målsetning gjennom bestemmelser om skilt og reklame - aktivt å medvirke til at det utvikles en skiltkultur som styrker kommunens visuelle miljø, og som bidrar til å gjøre byrommene vakre og attraktive. - konstruktivt å medvirke til at privat- og offentlig næringslivs profilering i det offentlige rom fører til en forbedret kommunikasjon med publikum. Bestemmelsene er utfyllende i forhold til Plan- og bygningslovens 29-2 og 30-3. 2 Virkeområde Bestemmelsene omhandler offentlige og private skilt- og reklameinnretninger som skal oppføres i Sandnes kommune. Sentrum defineres som egen sone, med samme avgrensing som i kommunedel-planen for Sandnes sentrum. Skilt- og reklameinnretninger innenfor sentrumssonen skal formes i henhold til Sandnes kommunes formingsveileder for sentrum. 2.1 2.2 Skilt og reklame på vinduer som; plakater, maling eller folier og lignende, omfattes også av bestemmelsene. Skiftende, midlertidig vindusutstilling omfattes ikke av bestemmelsene. Det legges vekt på åpenhet og samspill mellom inne- og uterom på gateplan. Midlertidig skilt- og reklame, tiltak med mer enn en (1) ukes varighet, omfattes av bestemmelsene. Midlertidige skilt- og reklameinnretninger, til bruk ved fellesskapsarrangementer, kan få en større fleksibilitet med hensyn til farger, dimensjoner, plassering etc. enn disse bestemmelsene tillater.
3 Søknadsplikt Det skal søkes om godkjenning etter kap. 20 i plan- og bygningsloven for alle skilt- og reklameinnretninger (bokstav- og bildeflater) med større omsluttende areal enn 0,5 m 2 pr. fasade innenfor sentrumssonen og med større omsluttende areal enn 1,0 m 2 pr. fasade utenfor sentrumssonen. Arealbegrensningen gjelder pr. virksomhet. Søknadsplikten gjelder også når en samlet gruppe av skilt- og reklameinnretninger for flere virksomheter har større omsluttende areal enn 0,5 m 2 pr. fasade innenfor sentrumssonen og større omsluttende areal enn 1,0 m 2 pr. fasade utenfor sentrumssonen. Søknaden skal inneholde alle opplysninger som er nødvendige for at kommunen skal kunne behandle søknaden (jfr. kap. 5 i byggesaksforskriften), med henholdsvis; målsatt fasadeoppriss eller fotomontasje og situasjonskart. Forhold til nabobebyggelse og omkringliggende skilting, fargevalg inkl. fargekoder og belysningsmåte skal dokumenteres. Dersom tiltaket gjelder flere virksomheter skal dette vises på en felles fasadeplan. 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 Krav til utforming av skilt og reklameinnretninger Skilt- og reklameinnretninger skal tilpasses bygningens utforming og omgivelsens karakter. Det tillates kun ett hovedskilt pr. virksomhet pr. fasade. For næringsbygg-/ eiendommer og bygninger med flere leietakere/ virksomheter, skal det utarbeides en felles skiltplan. I næringsområder med flere virksomheter samlet, skal det utarbeides en helhetlig plan for orienterings-/ henvisningsskilt. Skilt skal henvise til den (de) virksomhet (er) som bygningen/ eiendommen inneholder. Skiltbelysning av neon- eller diodelys kan tillates i form av gjennomlyste enkle bokstaver og symboler eller innpasset i en skiltflate. Indirekte belysning med godt avskjermet lyskilde, kan tillates. Slik belysning skal ikke virke blendende. Informasjons- og henvisningsskilt skal samles på frittstående tavler. Informasjonsskilt som ikke dominerer fasaden kan monteres på bygning. Signalfarger skal ikke brukes som bakgrunnsfarge for skiltflater. Uthengsskilt på bygninger skal ha en maksimumsdybde på 1 m fra veggliv og fri høyde på minst 2,5 m over terreng. Der det er fortau skal det likevel ikke stikke lengre ut enn at det er minst 0,5 m fri, horisontal avstand til fortauskant. Tett foliering av vinduer på bakkeplan tillates ikke. Delvis, transparent foliering av vinduer på bakkeplan kan tillates. Det legges vekt på åpenhet og samspill mellom inne- og uterom på gateplan.
4.11 5.1 5.2 Tiltaket skal ha en universell utforming jfr. 29-3 i Plan- og bygningsloven og kap. 12 i byggteknisk forskrift. Det tillates ikke: Skilt- og reklameinnretninger som kan være til hinder for fri ferdsel Skilt- og reklameinnretninger montert over høyeste gesims/ hovedgesims Flaggborg/ flaggstenger med reklamevimpler. Et begrenset antall flaggstenger samlet ved inngangsparti kan tillates i nærings- og industriområder utenfor sentrumssonen. Bevegelig reklame/ utskiftbar reklame for produkter, tjenester, priser eller lignende. Det kan søkes om å få plassere digitale/ interaktive skjermer med et omsluttende areal på maks 0,75 m 2 i ett vindu pr. fasade. Reklamebukker/ løsfotreklame. Reklameinnretninger i naturområder, landbruksområder, parker, friområder og boligområder I gågate (Langgata) kan det godkjennes arealer hvor reklamebukker kan plasseres. Godkjenningen skal gjelde for en lengre gatestrekning. Godkjenning kan gis med bakgunn i en helhetlig plan som ivaretar sikkerhet, universell utforming og estetikk. Henvisning til virksomheter i sidegater og smau skal utføres på egne og like fellestavler i veikryssene. Planen skal formes i henhold til Sandnes kommunes formingsveileder for sentrum. 5.3 6 7 8 9 Skiftende reklameplakater og boards tillates ikke oppført på bygninger, støyskjermer, murer, vei- og jernbanefyllinger, gjerder eller lignende bygningselementer. Slike oppslag kan tillates oppført på frittstående spesialutformede plakatsøyler, veggtavler eller lignende konstruksjoner som skal godkjennes. Eksisterende skilt: Skilt som ikke er godkjent og er montert i strid med disse bestemmelser fjernes på anmodning fra kommunen, eller senest to år etter at bestemmelsene er satt i kraft. Unntak for: verneverdige skilt. Dispensasjon Sandnes kommune kan i spesielle tilfeller gi dispensasjon fra bestemmelser i skilt- og reklamebestemmelsene, jfr. Plan- og bygningslovens 19-1. Søknad om dispensasjon skal behandles på grunnlag av skriftlig søknad. Sanksjoner Tiltak i strid med disse bestemmelser vil kunne medføre reaksjoner i henhold til Plan- og bygningslovens kap. 18 og 19. Klage Vedtak med hjemmel i disse bestemmelser kan påklages i henhold til bestemmelsene i Plan- og bygningslovens 1-9, jfr. Forvaltningslovens kap. 6. Berit Solheim for avd. byggesak
SANDNES KOMMUNE MØTEREFERAT Til stede: Forfall: Sendes også: MØTETYPE: Kontaktmøte om skilt og reklame MØTE NR.: DATO: 22.04.2010 STED: Sandnes Rådhus MØTELEDER: Berit Solheim MØTEREFERENT: Ola Solheim JOUR NR/ARK NR/ MAPPE For Sandnes Sentrum: Arne Idland og Finn Egil Sørbø For Sandnes Eldreråd: Jan Hebnes For Sandnes kommune: Sunniva Idsø, Nedim Ploco, Paul Korsberg, Berit Solheim, Ola Solheim SAK BEHANDLET ANSVARLIG/ FERDIG TIL Generelt Nytt reglement for skilt og reklame på og ved bygninger skal hjemles i ny kommuneplan og plan- og bygningsloven. Alle henvisninger til lov gjøres til ny Plan- og bygningslov som settes i kraft 1. juli 2010. Avtale mellom eier av gategrunn (kommunen) og bygningseier om bruk av gategrunn, gjelder uavhengig av regler for skilt og reklame, men slik at bruken skal underordne seg de nye reglene. De nye retningslinjene vil ta inn egne bestemmelser for Langgt. De enkelte kapitler i forslaget (nummerering viser til forslag 08.04.2010) Pkt. ( ) 1 Formål Omredigeres noe Pkt 3 flyttes hit 2 Virkeområde Det vises til arbeid som pågår om formingsveileder for sentrum. Sandnes Sentrum inviteres til å delta i dette arbeidet. Sandnes Sentrum Sunniva Idsø 2.1 Omformulering av hva som kan tillates av plakater, foliering etc. 7.10 og 8.2 flyttes hit. Ta inn tekst om midlertidige plakater Gode eksempler vises i veileder. 3 Flyttes til 1 4 7.2 Begrensning av skiltstørrelse gjelder pr. virksomhet. Krav om fasadeplan dersom det skal opp skilt for flere virksomheter. Eksisterende fasade bør vises når det søkes om nye skilt. Farger (fargekode) skal beskrives i søknad. Viktig med enkel saksgang og enkle klav til søknad. Hovedskilt 0,5 m2 C:\Documents and Settings\formshe\Lokale innstillinger\temporary Internet Files\Content.Outlook\M48F1UNC\skilt og reklame 2010 04 22.docx Sid
SAK: BEHANDLET ANSVARLIG/ FERDIG TIL 7.4 Søknadsplikt for orienteringstavler, ikke plikt til å montere. Langgt: henvisning til virksomheter i sidegater og smau skal utføres på egne og like fellestavler i veikryssene. Ønske fra Sandnes eldreråd om oversiktstavler i begge ender av gata. 7.6 Forenkles 8 Flaggstenger for nasjonalflagg er tillatt. Spørsmål om digitale og interaktive skjermer i vinduer. Størrelse? for eksempel 0,75 m2? Hvordan håndheves forbud mot løsfotreklame? Langgata: Kan løsfotreklame tillates innenfor egne områder? Innhegning av områder tas inn i formingsveileder 8.2 Flyttes. Midlertidig tillatelse (1 uke) 9 Vis til Norsk Standard om Universell Utforming 10 Formuler noe om eksisterende (eldre) skilt som kan stå selv om de strider mot hovedreglene i disse reglene. Presiser hvilke type skilt som anses å være lovlige eller ulovlige 23.04.2010 Ola Solheim C:\Documents and Settings\formshe\Lokale innstillinger\temporary Internet Files\Content.Outlook\M48F1UNC\skilt og reklame 2010 04 22.docx Sid
Arbeidsutkast Forslag til skiltforskrift ble fremmet for UBU i 2004 her er et nytt forslag. Endringer pr. 08.04.2010 er merket med rødt FORSLAG TIL SKILT- OG REKLAMEBESTEMMELSER FOR SANDNES KOMMUNE Med hjemmel i bestemmelser til kommuneplanens arealdel. Skiltbestemmelsene er utfyllende i forhold til 74 nr.2 - og 107 i gjeldende plan- og bygningslov, og 29-2 (visuelle kvaliteter) og 30-3 (skilt- og reklameinnretninger) i ny plan- og bygningslov (denne delen av loven er ikke satt i kraft enda). 1 Formål Sandnes kommune har som målsetning gjennom bestemmelser om skilt og reklame aktivt å medvirke til at det utvikles en skiltkultur som styrker kommunens visuelle miljø, og som bidrar til å gjøre byrommene vakre og attraktive. Kommunen har som målsetning, gjennom bestemmelser om skilt og reklame, konstruktivt å medvirke til at privat- og offentlig næringslivs profilering i det offentlige rom fører til en forbedret kommunikasjon med publikum. Bestemmelsene er utfyllende i forhold til Plan- og bygningslovens 74 nr.2 - og 107. 2 Virkeområde Bestemmelsene omhandler offentlige og private skilt- og reklameinnretninger som skal oppføres i Sandnes kommune. Sentrum defineres som egen sone, med samme avgrensing som i kommunedel-planen for Sandnes sentrum. Skilt- og reklameinnretninger innenfor sentrumssonen skal formes i henhold til Sandnes kommunes formingsveileder for sentrum. 2.1 Skilt og reklame på vinduer som; plakater, maling eller folier og lignende, omfattes også av bestemmelsene. Midlertidig skilt- og reklame omfattes av bestemmelsene. Skiftende, midlertidig vindusutstilling omfattes ikke av bestemmelsene. 3 Generelle bestemmelser Fasader og uterom i nye og eldre omgivelser og miljøer, skal sikres høy kvalitet gjennom en estetisk og funksjonell utforming av skilt- og reklameinnretninger. Bestemmelsene skal konstruktivt medvirke til at all profilering i det offentlige rom fører til en forbedret kommunikasjon med publikum. (Flyttes til 1??)
4 Søknadsplikt Det skal søkes om godkjenning etter 93 i plan- og bygningsloven for alle skilt- og reklameinnretninger (bokstav- og bildeflater) med større omsluttende areal enn 0,5 m 2 (pr. fasade?) innenfor sentrumssonen og med større omsluttende areal enn 1,0 m 2 (pr. fasade?) utenfor sentrumssonen. Det samme gjelder for en samlet gruppe av slike innretninger. Søknaden skal inneholde alle opplysninger som er nødvendige for at kommunen skal kunne behandle søknaden, jfr. SAK (saksbehandlingsforskriften) 14 og 15, med henholdsvis; fasadeoppriss, fotomontasje og situasjonskart. Forhold til nabobebyggelse og omkringliggende skilting, fargevalg og belysningsmåte skal dokumenteres. 5 6 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.10 Sanksjoner Tiltak i strid med disse bestemmelser vil kunne medføre reaksjoner i henhold til Plan- og bygningslovens kap. 18 og 19. Klage Vedtak med hjemmel i disse bestemmelser kan påklages i henhold til bestemmelsene i Plan- og bygningslovens 1-9, jfr. Forvaltningslovens kap. 6. Krav til utforming av skilt og reklameinnretninger Skilt- og reklameinnretninger skal tilpasses bygningens utforming og omgivelsens karakter. Det tillates kun ett skilt pr. virksomhet pr. fasade. For næringsbygg-/ eiendommer og bygninger med flere leietakere/ virksomheter, skal det utarbeides en felles skiltplan. I næringsområder med flere virksomheter samlet, skal det utarbeides en helhetlig plan for orienterings-/henvisningsskilt. Skilt skal henvise til den (de) virksomhet (er) som bygningen/ eiendommen inneholder. Skiltbelysning av neon- eller diodelys kan tillates i form av gjennomlyste enkle bokstaver og symboler eller innpasset i en skiltflate. Indirekte med godt avskjermet lyskilde, kan tillates. Slik belysning skal ikke virke blendende. Informasjons- og henvisningsskilt skal samles på frittstående tavler. Mindre informasjonsskilt kan monteres på bygning. Signalfarger skal ikke brukes som bakgrunnsfarge for skiltflater. Uthengsskilt på bygninger skal ha en maksimumsdybde på 1 m fra veggliv og fri høyde på minst 2,5 m over terreng. Der det er fortau skal det likevel ikke stikke lengre ut enn at det er minst 0,5 m fri, horisontal avstand til fortauskant. Det legges vekt på åpenhet og samspill mellom inne- og uterom på gateplan. Foliering av vinduer tillates kun i begrenset omfang.
8 8.1 8.2 9 10 11 Det tillates ikke: Skilt- og reklameinnretninger som kan være til hinder for fri ferdsel Skilt- og reklameinnretninger montert over høyeste gesims/ hovedgesims Flaggborg/ flaggstenger med reklamevimpler. Et begrenset antall flaggstenger samlet ved inngangsparti kan tillates i nærings- og industriområder utenfor sentrumssonen. Bevegelig reklame/ utskiftbar reklame for produkter, tjenester, priser eller lignende Reklameinnretninger i naturområder, landbruksområder, parker, friområder og boligområder Reklamebukker/ løsfotreklame Skiftende reklameplakater og boards tillates ikke oppført på bygninger, støyskjermer, murer, vei- og jernbanefyllinger, gjerder eller lignende bygningselementer. Slike oppslag kan tillates oppført på frittstående spesialutformede plakatsøyler, veggtavler eller lignende konstruksjoner som skal godkjennes. Midlertidige skilt- og reklameinnretninger, til bruk ved fellesskapsarrangementer, kan få en større fleksibilitet med hensyn til farger, dimensjoner, plassering etc. enn disse bestemmelsene tillater. Tiltaket skal ha en universell utforming jfr. Plan- og bygningsloven 2008 29-3, denne delen av loven er ikke satt i kraft. Eksisterende skilt: Skilt som er montert i strid med disse bestemmelser fjernes på anmodning fra kommunen, eller senest etter to år. Dispensasjon Sandnes kommune kan i særlige tilfeller gi dispensasjon fra bestemmelser i skiltforskriften, jfr. Plan- og bygningslovens 19-1. Søknad om dispensasjon skal behandles på grunnlag av skriftlig søknad. Berit Solheim for avd. byggesak